Categoria: Plans i programes

El Regne Unit aposta per nous tribunals per reduir la reincidència criminal

Notes de seguretatDeixa un comentari

Les comunitats afectades per delinqüents reincidents veuran reforçada la protecció amb l’ampliació d’un nou model de tribunals especialitzats dissenyats per reduir la delinqüència menys greu i tallar d’arrel la reincidència.

Aquests Intensive Supervision Courts (Tribunals de Supervisió Intensiva) —inspirats en els tribunals de resolució de problemes dels Estats Units, especialment de Texas— combinen el seguiment judicial estricte amb un suport personalitzat per als infractors que pateixen problemes com ara addiccions o traumes.

Els delinqüents que cometin fets delictius mentre lluiten contra problemes personals hauran d’assistir a tractaments, comparèixer regularment davant el mateix jutge i complir unes condicions estrictes. Si no ho fan, poden acabar a la presó.

Aquest model, que forma part del Pla de canvi del govern britànic, busca transformar la resposta al crim menor, alliberar el sistema penitenciari i centrar-se en la rehabilitació real.

L’addicció a les drogues i l’alcohol alimenta gran part del crim que es produeix. No es reduirà la delinqüència fins que els reincidents afrontin realment el seu comportament, segons les consideracions de lord Timpson, ministre de Presons, Proves i Reincidència.

Resultats prometedors

Els primers quatre programes pilot a Birmingham, Bristol, Liverpool i Teesside han supervisat més de 200 delinqüents. Segons una avaluació recent:

  • 2 de cada 3 proves de drogues van donar negatiu.
  • Només un 23 % dels participants van ser sancionats per mal comportament.
  • El consum de substàncies va disminuir.
  • Més participants amb problemes de salut mental van accedir a un tractament adequat.

Aquestes dades apunten a una reducció significativa de la reincidència, com ja s’ha observat en altres països que utilitzen models similars, amb una caiguda dels reingressos delictius de fins a un 33 %.

L’expansió d’aquests tribunals arriba després de la inversió rècord de 700 milions de lliures en el Servei de Proves, un increment del 45 % en el pressupost, i dona resposta a les recomanacions de l’Independent Sentencing Review, liderat per l’exministre de Justícia David Gauke.

Durant una visita a Texas, Gauke i l’actual lord canceller van comprovar de primera mà que l’expansió dels tribunals de resolució de problemes havia reduït un 25 % els delictes per drogues i que havia disminuït la població penitenciària.

Una visió des del sector social

Pavan Dhaliwal, directora de l’ONG Revolving Doors, que treballa per trencar el cicle delictiu, va valorar positivament l’expansió. Aquests tribunals ofereixen una oportunitat real per abordar les necessitats socials i de salut no resoltes que atrapen les persones en la reincidència.

Amb aquest nou enfocament, el Regne Unit aposta per un sistema penal que no només castigui, sinó que també responsabilitzi, rehabiliti i redreci. L’expansió dels Tribunals de Supervisió Intensiva forma part d’una estratègia més àmplia per fer els carrers més segurs, reduir la càrrega de les presons i donar una segona oportunitat real a aquells que volen canviar.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

El Consell d’Europa aprova conclusions per a una Unió més cibersegura i resilient

Notes de seguretatDeixa un comentari

El Consell ha aprovat unes conclusions sobre el futur de la ciberseguretat amb l’objectiu de proporcionar orientació i establir els principis per construir una Unió Europea més cibersegura i resilient. Els últims anys, les amenaces a la ciberseguretat han augmentat significativament pel que fa al nivell, a la seva complexitat i a l’escala. Això ha succeït juntament amb un increment significatiu de les tensions geopolítiques globals.

La ciberseguretat opera a múltiples nivells, i es concentra sobretot en la seguretat de les empreses, governs i ciutadans. Tothom mereix una internet segura i la tranquil·litat que s’aconsegueix en operar-hi. Tothom mereix sentir-se segur, tant en línia com fora de línia. Per a les institucions de la UE, cal construir un món digital robust i resilient mitjançant mesures proactives i la cooperació internacional.

El Consell ha exposat els principis a desenvolupar els propers mesos per construir una Unió més cibersegura i resilient. Centrar-se en la implementació, l’adopció d’estàndards harmonitzats, la certificació, la seguretat de la cadena de subministrament, la cooperació amb el sector privat, el suport a les pimes i un finançament adequat haurien de ser entre les principals prioritats per al futur.

Les conclusions del Consell recorden la importància de centrar-se en la implementació, reforçar la coordinació i la col·laboració i evitar la fragmentació de les normes de ciberseguretat en la legislació sectorial. També demanen aclarir encara més els rols i les responsabilitats en l’àmbit cibernètic, reforçar la cooperació en la lluita contra el ciberdelicte i treballar en un pla revisat del marc de gestió de la cibercrisi. Hi destaca el suport a les petites i mitjanes empreses, i la necessitat de donar resposta als reptes que plantegen les noves tecnologies.

Des de les institucions europees es fomenta un enfocament de múltiples parts interessades, inclosa la cooperació amb el sector privat i el món acadèmic, per tancar la bretxa de competències. Subratllant la importància d’atreure capital privat, les conclusions del Consell insisteixen en la necessitat d’un finançament adequat. També es destaca la dimensió exterior, recordant que caldria una política internacional activa per reforçar la cooperació amb tercers països, especialment en el context transatlàntic, com a contribució a un ecosistema internacional fort. A la vista del nivell d’amenaça canviant i creixent, el Consell convida finalment la Comissió Europea i l’Alt Representant a presentar una estratègia de ciberseguretat.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

La Unió Europea es proposa combatre la delinqüència transfronterera amb més eficàcia

Notes de seguretatDeixa un comentari

La presidència belga del Consell i els negociadors del Parlament Europeu han arribat a un acord sobre una proposta reguladora de la UE relacionada amb la transferència de procediments en matèria penal.

La normativa estableix reglamentacions que regulen les condicions en què els procediments penals iniciats en un estat membre es poden traslladar a un altre estat membre. Això serà fonamental per garantir que el país més ben situat investigui o persegueixi un delicte penal i per evitar procediments paral·lels innecessaris (d’un mateix sospitós) en diferents estats membres de la UE. Per tant, la normativa contribuirà a combatre la delinqüència transfronterera de manera més eficaç.

Una lluita efectiva contra la delinqüència també significa que els països de la UE cooperin perquè la investigació penal es produeixi en el país que està millor situat per servirla justícia.

Les normes sobre les quals van acordar el Consell i el Parlament Europeu també han de millorar el respecte als drets fonamentals del sospitós o investigat en el procés de trasllat d’un procediment penal d’un país a un altre.

A més, el reglament ha d’ajudar a prevenir la impunitat en els casos en què es denegui l’entrega d’una persona a un altre estat membre en virtut d’una ordre europea de detenció. La transferència de les normes de procediment (al país on es troba l’acusat) garantiria que la persona encara s’enfrontés a la justícia.

Així doncs, en el futur, les autoritats d’un país decidiran sol·licitar el trasllat de procediments (a un altre estat membre) sobre la base d’una llista de criteris comuns. Aquests criteris inclouen:

• El delicte s’ha comès en el territori de l’estat membre al qual s’ha de traslladar el procediment o la majoria dels efectes del delicte, o una part substancial del dany s’ha produït en aquest estat membre.

• Un o més sospitosos o investigats són nacionals o residents en aquest estat membre.

• Un o més sospitosos o investigats estan presents a l’estat membre al qual s’ha de traslladar el procediment.

• La majoria de les proves rellevants per a la investigació o la majoria dels testimonis rellevants es troben o resideixen en aquest estat membre.

• Hi ha un procediment penal en curs pel mateix fet o altres fets contra el sospitós o investigat a l’estat membre que esdevindrà responsable del procediment.

El reglament també inclou obligacions pel que fa als drets dels sospitosos i acusats, així com de les víctimes, a l’hora de decidir el trasllat.

Els sospitosos, les persones investigades i les víctimes tindran dret a un recurs legal efectiu contra la decisió d’un país d’acceptar la transferència del procediment penal. Podran exercir aquest dret al país al qual es traslladi el procés penal.

Hi haurà un termini per interposar un recurs judicial, no superior a 15 dies des de la data de recepció de la resolució d’acceptació del traspàs del procediment penal. La decisió final sobre el recurs legal s’ha de prendre sense demora indeguda i, si és possible, en un termini de 60 dies.

Amb l’expansió de la delinqüència transfronterera, la justícia penal a la UE s’ha enfrontat cada cop més a situacions en què diversos estats membres tenen jurisdicció per enjudiciar el mateix cas. Això és especialment cert pel que fa als delictes comesos per grups criminals organitzats. Per tant, les normes sobre la transferència de procediments penals ajudaran a aclarir quin estat membre estaria millor situat per dur a terme un procediment penal.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

La UE vol millorar el suport i el reconeixement a les víctimes del terrorisme

Notes de seguretatDeixa un comentari

El Consell Europeu va aprovar unes conclusions sobre la millora del suport i el reconeixement a les víctimes del terrorisme. Les conclusions destaquen que la lluita contra el terrorisme s’ha d’abordar no només des d’una perspectiva de seguretat, sinó també centrant-se en les persones directament afectades pels actes terroristes.

Per tal d’avançar en el suport, l’assistència i la protecció a les víctimes del terrorisme, les conclusions fomenten una ràpida adopció de la revisió específica de la directiva sobre els drets de les víctimes –actualment, en fase de treball per part del Consell– i l’adopció de mesures per garantir el reconeixement i el respecte de la víctimes del terrorisme, inclosa la promoció de la formació dels professionals que s’hi tracten.

Les conclusions destaquen que el record de les víctimes del terrorisme és fonamental per al seu procés de recuperació, per fomentar la cohesió social i per a la defensa dels valors democràtics. També assenyalen que les víctimes han de tenir un paper central en les polítiques de record perquè els seus testimonis són una eina poderosa per conscienciar sobre les conseqüències humanes del terrorisme i per prevenir la radicalització.

Així doncs, es convida els estats membres a promoure polítiques en l’àmbit de les víctimes del terrorisme perquè no s’oblidi el seu patiment físic i psicològic i que aquestes polítiques també es puguin utilitzar com a instrument per prevenir la radicalització violenta.

L’any 2018, el Consell va demanar als estats membres que establissin un punt de contacte nacional que fos responsable del subministrament d’informació a les víctimes del terrorisme. Aquests punts de contacte s’organitzen en una xarxa a tota la UE, que facilita l’exercici dels drets transfronterers de les víctimes.

Les conclusions recorden que la preparació en cas d’atac terrorista també s’hauria d’estendre a anticipar el suport a les víctimes, en particular designant un punt de contacte únic per a les víctimes del terrorisme.

A la UE, una directiva sobre els drets, el suport i la protecció de les víctimes de delictes garanteix que les persones que han estat víctimes d’un delicte siguin reconegudes i tractades amb respecte. La llei estableix que han de rebre la protecció, el suport i l’accés adequats a la justícia. També obliga els països de la Unió a garantir una formació adequada sobre les necessitats de les víctimes als funcionaris que puguin entrar en contacte amb elles.

El 12 de juliol de 2023, la Comissió Europea va proposar modificar la directiva sobre els drets de les víctimes. Aquesta actualització s’està discutint ara al Consell i al Parlament Europeu.

Per a les víctimes de determinats delictes, com el terrorisme, la UE ha establert mesures addicionals per respondre de manera més directa a les seves necessitats específiques. La directiva contra el terrorisme ofereix a les víctimes del terrorisme drets addicionals de suport, protecció i assistència que responguin a les seves demandes.

La Comissió també ha creat un centre d’expertesa de la UE per a les víctimes del terrorisme per oferir coneixements, orientació i suport a les autoritats nacionals i les organitzacions de suport a les víctimes. Ajuda a garantir que les estructures nacionals ofereixen assistència i suport professional a les víctimes del terrorisme per a tots els països de la UE.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

Millores en la seguretat marítima a la Unió Europea

Notes de seguretatDeixa un comentari

El Consell Europeu ha aprovat durant el mes d’octubre l’anomenada Estratègia de Seguretat Marítima de la Unió Europea, així com el Pla d’acció, destinats a abordar els reptes en matèria de seguretat al mar.

L’objectiu d’aquestes millores és garantir que la UE disposi de diversos instruments eficaços per fer front a les amenaces i els nous reptes canviants en matèria de seguretat, com serien la creixent competència estratègica pel poder i els recursos a les conques marítimes de la Unió i fora d’ella, la degradació mediambiental i els atacs híbrids i cibernètics contra les infraestructures marítimes.

L’Estratègia ofereix un marc per tal que la UE adopti noves mesures amb les quals defensar els seus interessos al mar i protegir els seus ciutadans, els seus valors i la seva economia. La llista dels sis objectius estratègics que s’han traduït en més de 150 accions concretes en el Pla d’acció és la següent:

  • Intensificar les activitats al mar. Des de la UE es preveu organitzar exercicis anuals de seguretat marítima, realitzats per guardacostes i forces armades dels estats membres.

Una de les accions clau és intensificar la lluita contra les activitats il·legals i il·lícites al mar, com la pirateria i els robatoris amb violència; la delinqüència organitzada, incloent-hi el tràfic il·lícit de migrants, i la pesca irregular, no declarada i no reglamentada. També es vol reforçar les inspeccions de seguretat als ports marítims de la Unió.

  • Cooperar amb els socis. Es preveu intensificar les associacions amb països afins i amb organitzacions regionals i internacionals tot promovent el diàleg i les bones pràctiques, i defensant l’ordre marítim.
  • Assumir el lideratge en matèria de consciència situacional marítima. Inclou la millora de la recollida i l’intercanvi d’informació.
  • Gestionar els riscos i les amenaces. Millorar la resiliència i la preparació col·lectives de la UE amb l’objectiu de protegir infraestructures marítimes crítiques tals com gasoductes, cables submarins, ports, terminals de gas, etc.
  • Millora de les capacitats. Desenvolupar tècniques comunes per a les tecnologies de defensa en superfície i sota l’aigua, així com crear sistemes interoperables no tripulats per supervisar infraestructures marítimes crítiques.
  • Educar i formar. L’Estratègia també pretén aconseguir un alt nivell d’educació, capacitats i formació especialitzades, cosa que resulta indispensable perquè la UE pugui fer front als reptes presents i futurs en matèria de seguretat marítima.

Algunes de les accions clau en aquest àmbit se centren en les capacitats necessàries per fer front a les amenaces híbrides i cibernètiques i en la realització de programes de formació específics oberts a socis que no pertanyen a la Unió. L’aplicació de l’Estratègia s’avaluarà d’aquí a tres anys, en un informe conjunt de situació que elaboraran la Comissió i l’Alt Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

Interpol aposta per la diversitat de gènere a la policia

Notes de seguretatDeixa un comentari

Equips tàctics adaptats. Programes de mentoria. Comissaries de policia integrades només per dones. Durant dècades, els organismes policials han innovat i evolucionat per garantir que els seus cossos de policia estiguin a l’alçada de les necessitats de les comunitats.

Per commemorar el centenari d’Interpol, la Direcció de Desenvolupament de Capacitats i Formació de l’organització ha publicat un compendi titulat L’activitat policial des d’una perspectiva de gènere: Iniciatives policials de tot el món, on es recullen les iniciatives mundials encaminades a assolir la integració de la perspectiva de gènere.

Gràcies a contribucions de prop de 50 països, organitzacions regionals i la Secretaria General d’Interpol, el compendi analitza de quina manera es troben les forces policials avui dia:

• treballant per augmentar el nombre de dones en tots els àmbits policials,

• creant mecanismes institucionals de reforma,

• orientant diverses generacions futures de líders policials i donant-hi suport,

• considerant la dinàmica de gènere de la delinqüència.  

Les iniciatives recollides en el compendi són un reflex fidel dels països que conformen Interpol i posen de manifest l’ampli ventall d’esforços que s’estan desplegant per aconseguir un canvi institucional durador. Des de cursos formatius específics fins a la inclusió en equips de resposta ràpida, passant per campanyes de sensibilització i programes contra la violència de gènere, els països han demostrat que no hi ha una solució única per aconseguir la representació.  

El canvi cap a una representació i una igualtat més grans és un treball continu, i Interpol té la determinació d’assolir aquest objectiu, dins de l’organització i als 195 països que en són membres. Els homes ocupen actualment la majoria dels llocs directius als organismes policials, cosa que els converteix indiscutiblement en protagonistes clau del canvi. Tenint això en ment, el compendi destaca com els homes també poden contribuir a fer de la igualtat de gènere la nova normalitat.  

Els policies desenvolupen un paper crucial a la societat. Són responsables de mantenir la llei i l’ordre, dissuadir i investigar el crim i protegir les persones i les comunitats. La policia és dinàmica i ha d’adaptar-se constantment a un panorama delictiu canviant, a les tecnologies emergents i als canvis socials per tal de dur a terme les tasques encomanades amb eficàcia.  

La diversitat de gènere és una condició indispensable per garantir aquesta adaptabilitat. Només amb aquesta diversitat es podran prendre les decisions estratègiques necessàries per protegir i servir totes les comunitats. Un servei policial divers té una comprensió més profunda de les necessitats de la seva comunitat i hi pot establir relacions més sòlides, per facilitar així una policia més eficaç.  

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

S’aproven les conclusions del Consell Europeu per fer front a les amenaces cibernètiques

Notes de seguretatDeixa un comentari

Amb el ciberespai com a camp de competència estratègica, els riscos per a la seguretat i la defensa de la Unió Europea augmenten en un moment de creixents tensions geopolítiques i forta dependència de les tecnologies digitals.

En aquest context, el Consell Europeu ha aprovat unes conclusions sobre ciberdefensa que subratllen la necessitat que la Unió i els seus estats membres reforcin encara més la seva resiliència per fer front a les ciberamenaces i augmentin la ciberseguretat comuna i la ciberdefensa contra comportaments maliciosos i actes d’agressió al ciberespai.

Les conclusions donen la benvinguda a la Comunicació conjunta de la Comissió Europea i de l’Alt Representant sobre la política de la UE en ciberdefensa i subratllen la importància d’invertir de manera substancial, tant individualment com col·laborativa, en una millor resiliència i en el desplegament de capacitats de defensa cibernètica defensiva. Els marcs de cooperació de la UE i els incentius financers poden tenir una importància clau en aquesta perspectiva.

D’acord amb la brúixola estratègica, les conclusions conviden els estats membres i altres actors rellevants a actuar junts per a una ciberdefensa més sòlida, reforçant la cooperació i la coordinació dins de la UE, entre les comunitats cibernètiques militars i civils i entre un ecosistema públic i privat de confiança. El Consell veu amb bons ulls la proposta d’un centre de coordinació de la ciberdefensa de la UE per millorar la coordinació i la consciència de la situació, en particular, dels comandants de les missions i operacions de la UE i per reforçar l’arquitectura de comandament i control més àmplia de la Unió.

El Consell encoratja els estats membres a protegir l’ecosistema de defensa de la Unió desenvolupant encara més les seves pròpies capacitats per dur a terme operacions de ciberdefensa, incloses, quan escaigui, mesures defensives proactives per protegir, detectar, defensar i dissuadir els ciberatacs. La UE i els seus estats membres haurien de reduir les seves dependències estratègiques a través de les capacitats i cadenes de subministrament, així com desenvolupar i dominar les tecnologies de ciberdefensa d’avantguarda. Això inclou l’enfortiment de la base tecnològica i industrial de defensa europea.

A més, el Consell Europeu insta els estats membres a invertir en capacitats de ciberdefensa interoperables, fins i tot mitjançant el desenvolupament d’un conjunt de compromisos voluntaris per al desenvolupament de les capacitats nacionals de ciberdefensa, i fent el millor ús de les oportunitats de recerca col·laborativa a nivell de la Unió. El Consell també reconeix el benefici directe dels projectes de col·laboració a nivell de la UE per donar suport al desenvolupament de les capacitats nacionals de ciberdefensa.

A part, el Consell convida els estats membres a abordar la bretxa important d’habilitats en ciberseguretat, aprofitant les sinergies entre les iniciatives militars, civils i policials.

Finalment, el Consell subratlla la importància clau de l’associació per abordar reptes comuns. Demana a l’Alt Representant i a la Comissió que explorin associacions mútuament beneficioses i personalitzades sobre polítiques de ciberdefensa, inclosa la creació de capacitats de ciberdefensa a través del Mecanisme Europeu de Pau (EPF). Amb aquesta finalitat, la ciberdefensa s’hauria d’afegir com a punt als diàlegs i consultes de la UE sobre ciberdefensa i a les consultes generals de seguretat i defensa amb els socis.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

Programa de connectivitat segura: el Consell Europeu hi dona l’aprovació definitiva

Notes de seguretatDeixa un comentari

El Consell Europeu ha adoptat un reglament sobre el programa de connectivitat segura de la Unió Europea per al període 2023-2027. Aquest és l’últim pas en el procés de presa de decisions.

El programa estableix objectius perquè la Unió Europea desplegui una constel·lació de satèl·lits de la UE anomenada IRIS (Infraestructura per a la resiliència, la interconnectivitat i la seguretat per satèl·lit). IRIS proporcionarà serveis de comunicació ultraràpids i altament segurs l’any 2027. La seguretat d’aquestes comunicacions es basarà en tecnologies avançades d’encriptació, inclosa la criptografia quàntica, un mètode que utilitza les propietats de la mecànica quàntica per assegurar i transmetre dades en una forma que no es pot piratejar.

Els governs es beneficiaran d’aquest sistema de comunicació espacial per a serveis com la protecció d’infraestructures crítiques, la vigilància, el suport a l’acció exterior o la gestió de crisis, cosa que ajudarà a millorar la resiliència i la sobirania de la UE.

El programa contribueix a la transició digital de la UE i a l’estratègia de passarel·la global, ja que pot proporcionar connectivitat segura a zones geogràfiques d’interès estratègic més enllà de les fronteres europees, com ara la regió àrtica o l’Àfrica.

Disposar d’un sistema de comunicacions basat en satèl·lits també pot garantir serveis de comunicació ràpids i segurs, fins i tot quan les xarxes de comunicació terrestre s’hagin interromput, per exemple per desastres naturals, terrorisme o ciberatacs.

El sistema inclou noves infraestructures que es construiran mitjançant l’adjudicació de contractes. Els concessionaris també haurien de proporcionar els recursos per als serveis comercials, i garantir així que els avenços tecnològics i el seu ús per part dels governs siguin un dels motors de la innovació i una comercialització més àmplia a la Unió.

El programa reforça la competitivitat dels serveis de comunicacions per satèl·lit de la UE a través d’un projecte innovador liderat per l’Agència de la UE per al Programa Espacial (EUSPA) i que implica una sèrie de socis, com ara els estats membres, l’Agència Espacial Europea (ESA) i empreses privades.

El 15 de febrer de 2022, la Comissió va presentar la proposta de reglament que estableix el programa. Després de les negociacions interinstitucionals, el Parlament Europeu i el Consell van arribar a un acord polític provisional el 17 de novembre de 2022.

Aquest programa és especialment important per a òrbites baixes. Actualment, les òrbites baixes estan cada cop més ocupades per megaconstel·lacions de tercers països, i els operadors de la UE s’enfronten a reptes a causa de la naturalesa intensiva de capital d’aquests projectes.

Aquest nou projecte promourà sinergies amb la resta de components del programa espacial de la UE, com ara Galileu (navegació per satèl·lit) i Copèrnic (observació de la Terra), i amb capacitats de consciència de la situació espacial. Es basa en les comunicacions governamentals per satèl·lit de la Unió Europea (GOVSATCOM), que també és un component del programa espacial de la UE.

El programa té un pressupost de 2.400 milions d’euros, una part dels quals prové de diferents dotacions, com ara el programa espacial de la UE, Horitzó Europa i l’Instrument de Desenvolupament de Veïnatge i Cooperació Internacional – Europa Global (NDICI).

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

Conclusions del Consell d’Europa sobre dones, pau i seguretat

Notes de seguretatDeixa un comentari

La igualtat de gènere i els drets humans són el nucli dels valors universals i constitueixen prioritats autònomes integrades en totes les polítiques de la Unió Europea. El Consell Europeu recorda que les seves Conclusions sobre dones, pau i seguretat (WPS) de 10 de desembre de 2018 reafirmen la validesa de l’enfocament estratègic de la UE per a la WPS i es compromet a aplicar plenament el Pla d’acció de la UE sobre dones, pau i seguretat 2019-2024.

El Consell subratlla la importància política de l’agenda WPS i celebra la seva incorporació a diferents polítiques i plans d’acció de la UE des de l’adopció de les conclusions del Consell de 2018. En aquest sentit, la Comissió Europea ha adoptat una estratègia de la UE per a la igualtat de gènere 2020-2025 i un pla d’acció de gènere de la UE (GAP) III, «Una agenda ambiciosa per a la igualtat de gènere i l’empoderament de les dones en l’acció exterior de la UE» 2021-2025, acollits a través de les conclusions de la Presidència de 16 de desembre de 2020.

El Consell està preocupat per l’efecte desproporcionat que els conflictes armats continuen tenint sobre les dones i les nenes de tot el món, així com per la prevalença de la violència sexual i de gènere, inclosa la violència sexual relacionada amb els conflictes.

El Consell subratlla que la UE aplicarà un enfocament coordinat per a la mitigació del risc i la prevenció de totes les formes de violència sexual i de gènere, i garantirà que les respostes estiguin centrades en les víctimes i els supervivents i sensibles al trauma, inclòs l’accés a serveis d’atenció a la salut reproductiva, així com salut mental i suport psicològic. El Consell reitera el seu compromís ferm de defensar el dret internacional dels drets humans i el dret internacional humanitari, i de posar fi a la impunitat dels crims internacionals, sobretot quan la violació s’utilitza com a arma de guerra.

La Unió continua compromesa amb la promoció, la protecció i el compliment de tots els drets humans i amb l’aplicació plena i efectiva de la Plataforma d’Acció de Beijing i el Programa d’Acció de la Conferència Internacional sobre la Població i el Desenvolupament (CIPD) i els resultats de les seves conferències de revisió, i segueix compromesa amb la salut i els drets sexuals i reproductius (DSSR), en aquest context.

L’agenda WPS és fonamental per als reptes de pau i seguretat globals contemporanis. En aquest sentit, el Consell destaca que els conflictes armats, així com els nous reptes de seguretat emergents i cada cop més complexos, com ara el canvi climàtic, la inseguretat alimentària, l’escassetat d’aigua i altres recursos naturals, les pandèmies, inclòs l’impacte de la COVID-19, els reptes energètics, el terrorisme, el crim organitzat, les migracions i els desplaçaments forçats, el tràfic de persones, els riscos associats a les tecnologies emergents i disruptives i les amenaces híbrides, inclosos els ciberatacs i la desinformació, afecten de manera desproporcionada les dones i les nenes i han donat lloc a un deteriorament general de la posició de les dones amb conseqüències perjudicials per al ple gaudi dels drets humans de les dones i les nenes a nivell mundial. La UE i els seus estats membres es comprometen a buscar la comprensió i a actuar sobre les dimensions de gènere dels riscos de seguretat per evitar agreujar les vulnerabilitats, però també a descobrir nous punts d’entrada per avançar en la igualtat de gènere, millorar la resiliència i mantenir la pau. És fonamental assegurar-se que qualsevol resposta es basa en:

– Una anàlisi de gènere de les causes, conseqüències i implicacions polítiques, utilitzant estadístiques de gènere basades en dades desagregades per sexe, edat i discapacitat, per garantir una resposta més eficaç, inclusiva i sostenible.

– La participació plena, igualitària i significativa de les dones en totes les fases del cicle del conflicte.

– La prevenció i la protecció de la violència masclista.

– El lideratge global inclusiu i sensible al gènere en la presa de decisions sobre la política i la seguretat en general.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

Acord sobre la transparència en les transferències d’actius criptogràfics i contra el blanqueig de capitals

Notes de seguretatDeixa un comentari

La Unió Europea està dificultant que els delinqüents facin un mal ús de les criptomonedes amb finalitats criminals. Els negociadors de la presidència del Consell i del Parlament Europeu han arribat a un acord sobre la proposta d’actualització de les normes sobre la informació que acompanya les transferències de fons ampliant l’àmbit d’aplicació d’aquestes normes a les transferències de criptoactius.

La introducció d’aquesta nova regulació garantirà la transparència financera en els intercanvis de criptoactius i proporcionarà a la UE un marc sòlid i proporcional que compleixi amb els estàndards internacionals més exigents sobre l’intercanvi de criptoactius, en particular les recomanacions 15 i 16 del Grup de Treball d’Acció Financera (GAFI), l’organisme de vigilància mundial del blanqueig de capitals i el finançament del terrorisme. Això és especialment oportú en el context geopolític actual.

L’objectiu d’aquesta reforma és introduir l’obligació per als proveïdors de serveis de criptoactius de recopilar i fer accessible certa informació sobre l’origen i el beneficiari de les transferències d’actius criptogràfics que operen. Això és el que fan actualment els proveïdors de serveis de pagament per a les transferències bancàries, la qual cosa garantirà la traçabilitat de les transferències de criptoactius per tal de poder identificar millor les possibles transaccions sospitoses i bloquejar-les.

El nou acord permetrà a la UE fer front als riscos del blanqueig de capitals i finançament del terrorisme vinculats a aquestes noves tecnologies, alhora que concilia la competitivitat, la protecció dels consumidors i els inversors i la protecció de la integritat financera del mercat interior.

El nou acord requereix que el conjunt complet d’informació de l’originador viatgi amb la transferència de criptoactius, independentment de la quantitat d’actius criptogràfics que s’estiguin transaccionant.

Pel que fa a la protecció de dades, els legisladors van acordar que el Reglament general de protecció de dades (GDPR) continua sent aplicable a les transferències de fons i que no s’establiran normes separades de protecció de dades.

La millora de la traçabilitat de les transferències de criptoactius també farà que sigui més difícil que les persones i entitats subjectes a mesures restrictives intentin eludir-les. A més, els proveïdors de serveis de criptoactius hauran d’implementar polítiques, procediments i controls interns adequats per mitigar els riscos d’evasió de les mesures restrictives nacionals i de la Unió.

De manera més general, la totalitat de les sancions ja s’apliquen a totes les persones físiques i jurídiques, incloses les que operen en el sector de les criptomonedes.

En el seu moment, els estats membres hauran d’assegurar-se que tots els proveïdors de serveis d’actius criptogràfics es qualifiquin com a entitats obligades segons la quarta directiva AML. Això permetrà a la UE alinear-se amb les recomanacions del GAFI i igualar les condicions de joc entre els estats membres que han desenvolupat fins ara diferents enfocaments en aquest sentit.

Els legisladors també van acordar la urgència de garantir la traçabilitat de les transferències de criptoactius i van optar per alinear el calendari d’aplicació d’aquesta regulació amb el de la regulació dels mercats de criptoactius (MiCA).

Aquesta proposta forma part d’un paquet de propostes legislatives per enfortir les normes de la UE contra el blanqueig de capitals i el finançament del terrorisme (AML/CFT) presentades per la Comissió el 20 de juliol del 2021. El paquet també inclou una proposta per crear una nova autoritat de la UE per lluitar contra el blanqueig de capitals.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français