Migració legal: pla europeu per atreure treballadors altament qualificats

La presidència del Consell Europeu i els representants del Parlament Europeu van arribar a un acord provisional sobre un projecte de directiva que estableix les condicions d’entrada i residència per a ciutadans extracomunitaris altament qualificats que vinguin a viure i treballar a la UE, la directiva sobre la targeta blava. Aquest sistema d’admissió a tota la UE té com a objectiu atreure i retenir treballadors altament qualificats, especialment en els sectors amb escassetat de competències.

La transformació verda i digital de les economies només tindrà èxit amb una plantilla amb les habilitats necessàries per dirigir-la. L’educació i la formació permanent hi tindran un paper fonamental, però també cal assegurar que estem equipats per competir en la cerca mundial de talent. Les normes revisades per a la targeta blava de la UE ofereixen un esquema a escala de la UE que permet més flexibilitat, condicions millorades i mobilitat simplificada, i situa fermament la UE entre les millors destinacions per a treballadors altament qualificats.

Les noves normes, que substituiran les existents, harmonitzen encara més les condicions d’entrada i residència dels treballadors altament qualificats i augmenten l’atractiu de la targeta blava de la UE; en particular preveuen:

• Establir criteris d’admissió més inclusius, inclòs reduir el llindar salarial d’admissió, permetre llindars salarials més baixos per a titulats recents o professions que necessiten treballadors, reduir la durada mínima del contracte de treball a sis mesos i ampliar l’abast per incloure-hi treballadors altament qualificats del sector de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC).

Facilitar la mobilitat dins de la UE, inclosa la reducció del període mínim de residència al primer estat membre, simplificar i accelerar el procediment per exercir la mobilitat i permetre l’acumulació de períodes de residència en diferents sistemes per adquirir l’estatus de resident a llarg termini.

• Facilitar la reagrupació familiar i donar al cònjuge o parella del titular de la targeta blava un accés sense restriccions al mercat laboral.

• Simplificar els procediments per als empresaris reconeguts.

• Concedir un nivell d’accés al mercat laboral molt alt, en particular establint que els estats membres poden permetre als titulars de la targeta blava de la UE participar en activitats per compte propi o en altres activitats professionals subsidiàries, a més d’oferir protecció, sobretot en el cas d’atur.

• Ampliar l’abast per incloure membres de famílies no comunitàries de ciutadans de la UE i beneficiaris de protecció internacional.

Els estats membres de la UE podran mantenir els sistemes nacionals dirigits a treballadors altament qualificats en paral·lel al sistema de targeta blava de la UE. Tanmateix, les noves normes introduiran una sèrie de disposicions que garanteixin la igualtat de condicions perquè els titulars de la targeta blava de la UE i les seves famílies no es vegin en desavantatge en comparació amb els titulars de permisos nacionals. L’acord polític provisional està subjecte a l’aprovació del Consell i del Parlament Europeu abans de passar pel procediment d’adopció formal.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

La Unió Europea aprofundirà en la relació estratègica amb la Banya d’Àfrica

El Consell Europeu ha aprovat una sèrie de conclusions que reafirmen el compromís de la Unió Europea de donar un nou impuls en la seva associació amb la Banya d’Àfrica i d’establir una nova estratègia per a la regió.

La prioritat geoestratègica de la UE en aquesta regió nord-oriental de l’Àfrica ha experimentat desenvolupaments sense precedents en els darrers anys i ara es troba en una cruïlla.

Amb aquesta nova estratègia, la intenció de la UE és enfortir i aprofundir encara més la seva relació estratègica i la seva associació amb la Banya d’Àfrica i els seus països, sobretot amb la finalitat de reduir la inestabilitat, promoure la democràcia i el creixement sostenible.

L’estratègia tindrà com a objectiu reforçar un enfocament conjunt de la democràcia, la pau i la seguretat regionals, revitalitzant el multilateralisme i l’ordre internacional, reforçant el compromís amb el desenvolupament social i humà, impulsant la recuperació socioeconòmica post-COVID i el comerç i la integració regional. L’estratègia també té com a objectiu enfortir l’associació amb la regió més àmplia, en particular el mar Roig, l’oceà Índic Occidental i el Nil. Entre les principals conclusions destaquen:

1. La Banya d’Àfrica és una regió estratègicament important, amb la qual Europa manté vincles polítics i econòmics de llarga durada.

2. El Consell estableix una nova estratègia de la UE, en línia amb l’enfocament global de la UE sobre l’Àfrica, per donar un nou impuls a aquesta relació i per mantenir la política, la seguretat i l’economia de la UE.

3. La regió ha experimentat importants desenvolupaments durant l’última dècada i està assistint cada vegada més a una dinàmica regional canviant.

4. Els canvis demogràfics, la urbanització, la digitalització i l’aparició de nous mercats ofereixen importants oportunitats. Tot i això, la regió es veu afectada pels greus efectes del canvi climàtic i els desastres naturals més freqüents. Cal superar els reptes de governança per fer front a la pobresa persistent, les desigualtats socioeconòmiques, el difícil accés als serveis bàsics i la manca d’oportunitats laborals dignes, tot plegat amb la pandèmia de COVID-19.

5. Més enllà de les seves fortes relacions polítiques, econòmiques i comercials, la UE és un soci important, de llarga durada i fiable per a la pau, el desenvolupament sostenible i l’assistència humanitària.

6. La propietat i el compromís de les autoritats regionals, nacionals i locals són necessaris per al desenvolupament concret, sostenible i a llarg termini de la regió.

7. L’estratègia de la UE es basa en la continuació de la promoció i el respecte dels drets humans, la igualtat de gènere, la democràcia, l’estat de dret i els principis humanitaris, que es mantindrà al centre de tota acció de la UE.

8. La UE reforçarà el seu suport a la pau i la seguretat. Tot i l’evolució política positiva, la fragilitat i la inseguretat persisteixen amb efectes desestabilitzadors a tota la regió. Les tensions dins i entre els països de la regió són cada vegada més preocupants i il·lustren la necessitat d’un enfocament eficaç i multilateral de seguretat col·lectiva, diàleg i creació de confiança. La UE continuarà treballant amb la Unió Africana (UA) i amb l’Autoritat Intergovernamental per al Desenvolupament (IGAD). La UE està disposada a col·laborar amb els líders de l’IGAD per ajudar-los a consolidar les seves capacitats i convertir-la en un òrgan multilateral més eficaç que fomenti la confiança entre els països de la regió.

9. Tot i que la regió ha d’assumir la responsabilitat de la seva pròpia pau i seguretat, la UE, conjuntament amb socis internacionals, continuarà donant suport, fins i tot a través de les seves missions i operacions, a la creació de capacitat de seguretat regional, com ara el suport a la pau africana, operacions i altres arranjaments de seguretat que responguin a totes les amenaces de seguretat, inclòs el mar.

10. La UE continuarà donant suport a la seguretat marítima, utilitzant la diplomàcia naval com a eina per fomentar la cooperació i les sinergies entre els agents regionals. En aquest sentit, el mandat de l’Operació EUNAVFOR – Somàlia ATALANTA, un actor marítim clau a la regió, s’ha revisat i ampliat per donar suport a la participació de la UE a través del mar Roig meridional i l’oceà Índic Occidental. Tot i que la seva tasca principal continua sent dissuadir, prevenir i reprimir la pirateria, l’operació també contribuirà a combatre altres delictes marítims i activitats il·legals.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

El Consell Europeu estableix 10 prioritats en la lluita contra el crim organitzat per als propers 4 anys

El Consell Europeu ha adoptat una sèrie de conclusions que estableixen les prioritats de la Unió Europea per al període 2022-2025 per a la lluita contra la delinqüència greu i organitzada a través de la plataforma europea multidisciplinària contra les amenaces criminals (EMPACT). Dins del marc EMPACT, els estats membres de la Unió, les policies i altres agents col·laboraran estretament per fer front a aquestes amenaces criminals, utilitzant eines com la formació policial i accions operatives conjuntes per desmantellar les xarxes criminals, les seves estructures i els seus models de negoci.

Sobre la base de l’avaluació de l’amenaça de la delinqüència greu i organitzada de la UE del 2021, presentada per l’Europol, els estats membres han identificat deu prioritats de la delinqüència:

1. Xarxes criminals d’alt risc: Identificar i desmantellar les xarxes criminals d’alt risc actives a la UE, fent èmfasi especialment en aquelles que utilitzen corrupció, violència, armes de foc i blanqueig de diners mitjançant sistemes financers subterranis paral·lels.

2. Ciberatacs: Neutralitzar els delinqüents criminals que orquestren ciberatacs, en particular aquells que ofereixen serveis criminals especialitzats en línia.

3. Tràfic d’éssers humans: Investigar les xarxes criminals dedicades al tràfic d’éssers humans, amb especial atenció a aquelles que exploten menors, aquelles que utilitzen la violència contra les víctimes i les seves famílies o amenacen amb violència, i les que recluten i anuncien víctimes en línia.

4. Explotació sexual infantil: Combatre l’abús infantil en línia i fora de línia, incloses la producció i la difusió de material d’abús infantil, així com l’explotació sexual infantil en línia.

5. Contraban de migrants: Lluitar contra les xarxes criminals implicades en el contraban de migrants, en particular aquelles que proporcionen serveis de facilitació al llarg de les principals rutes migratòries.

6. Tràfic de drogues: Identificar i orientar les xarxes  criminals implicades en el tràfic de drogues, inclòs el tràfic i distribució de cànnabis, cocaïna, heroïna, drogues sintètiques i noves substàncies psicoactives.

7. Fraus, delictes econòmics i financers: Investigar els delinqüents que cometen fraus, delictes econòmics i financers, frau en línia, frau d’impostos especials, delictes contra la propietat intel·lectual, falsificació de béns i monedes, finances penals i blanqueig de diners.

8. Delictes contra la propietat organitzada: Pertorbar les xarxes criminals implicades en la delinqüència contra la propietat organitzada, amb especial atenció als robatoris organitzats, robatoris, la delinqüència amb vehicles de motor i el comerç il·legal de béns culturals.

9. Delictes ambientals: Combatre les xarxes criminals implicades en totes les formes de delictes ambientals i, en particular, aquelles amb capacitat per infiltrar-se en estructures comercials legals o crear empreses pròpies per facilitar els seus delictes.

10. Tràfic d’armes de foc: Detenció dels delinqüents implicats en el tràfic, distribució i ús il·lícit d’armes de foc.

A més d’aquestes prioritats, la producció i subministrament de documents falsos i fraudulents s’abordarà com un objectiu estratègic horitzontal comú, ja que és un factor clau per a molts delictes.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

La Unió Europea avançarà en seguretat i defensa comunes

El Consell Europeu ha aprovat una sèrie de conclusions que palesen la seva determinació a avançar en la implementació de l’agenda de seguretat i defensa de la UE, cosa que permet a la Unió assumir més responsabilitats per a la seva pròpia seguretat.

En línia amb l’Agenda Estratègica 2019-2024, el Consell demana que la UE segueixi una línia d’acció més estratègica i que augmenti la seva capacitat d’actuar de manera autònoma. La UE hauria de promoure els seus interessos i valors i ser capaç d’afrontar les amenaces i reptes de seguretat mundials.

En aquest context, una guia estratègica ambiciosa millorarà i comportarà la implementació del nivell d’ambició en matèria de seguretat i defensa. Per tant, el Consell fa una crida a l’Alt Representant per a Afers Exteriors i Política de Seguretat perquè presenti un primer esborrany de la guia estratègica per a la discussió a la reunió del Consell del novembre de 2021.

El Consell demana que es continuï treballant per millorar la capacitat de la UE per dur a terme missions i operacions de la PSDC en tot l’espectre de diferents tasques de gestió de crisi. El Consell també fomenta una reflexió addicional sobre un procés de presa de decisions eficaç i oportú, possiblement utilitzant l’article 44 del TUE. S’hauria de treballar més en les formes d’incentivar els estats membres per millorar la generació de força i proporcionar mitjans i personal suficients per a les missions i operacions de la PSDC.

Les conclusions subratllen la importància de reforçar les iniciatives de defensa de la UE, com la Cooperació Estructurada Permanent (PESCO), el Programa europeu de desenvolupament industrial de la defensa (EDIDP) i altres iniciatives com el Pla d’acció sobre sinergies entre les indústries civils, de defensa i espacials, tot garantint la coherència en l’ús de les diverses eines.

També se subratlla fermament la necessitat de reforçar la capacitat de resistència de la UE per combatre les amenaces híbrides.

Una UE forta en termes de seguretat i defensa aportarà beneficis tangibles a la cooperació transatlàntica i mundial. El Consell reafirma la centralitat de les associacions internacionals amb organitzacions multilaterals com l’ONU i l’OTAN, en línia amb la declaració dels membres del Consell Europeu del 26 de febrer de 2021.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

Ciberatacs: el Consell Europeu prorroga el marc per a les sancions un any més

El Consell Europeu ha pres la decisió de prorrogar el marc de mesures restrictives contra els ciberatacs que amenacen la Unió Europea o els seus estats membres un any més, fins al 18 de maig de 2022.

Aquest marc permet a la Unió Europea imposar mesures restrictives dirigides a persones o entitats implicades en ciberatacs que causin un impacte significatiu i constitueixin una amenaça externa per a la Unió Europea o els seus estats membres.

També es poden imposar mesures restrictives en resposta a ciberatacs contra tercers estats o organitzacions internacionals quan aquestes mesures es considerin necessàries per assolir els objectius de la Política Exterior i de Seguretat Comuna (PESC).

Actualment, les sancions s’estan aplicant a vuit persones físiques i a quatre entitats i inclouen la congelació d’actius i la prohibició de viatjar. A més, a les persones i entitats de la Unió Europea se’ls prohibeix posar fons a disposició de les persones que figuren a la llista.

Aquesta última prolongació forma part de l’augment de la capacitat de resistència de la Unió Europea i de la seva capacitat per prevenir, dissuadir i respondre a les ciberamenaces i les activitats cibernètiques malicioses per salvaguardar la seguretat i els interessos europeus.

El juny del 2017, la Unió Europea va intensificar la seva resposta establint un marc per a una resposta diplomàtica conjunta de la Unió Europea a les activitats cibernètiques malicioses (“la caixa d’eines de la ciberdiplomàcia”).

El marc permet a la Unió Europea i als seus estats membres utilitzar totes les mesures de Política Exterior i de Seguretat Comuna (PESC), incloses les mesures restrictives si cal, per prevenir  i respondre a les activitats cibernètiques delictives dirigides a la integritat i la seguretat de la UE i dels seus estats membres. La Unió Europea continua compromesa amb un ciberespai global, obert, estable, pacífic i segur i, per tant, reitera la necessitat de reforçar la cooperació internacional per tal de promoure l’ordre basat en les normes en aquesta àrea.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

Una nova agenda per a la Mediterrània

El Consell Europeu  va aprovar un seguit de conclusions que subratllaven la determinació de la Unió Europea de renovar i enfortir la seva associació estratègica amb la ribera sud. L’objectiu és abordar reptes comuns, aprofitar oportunitats compartides i desbloquejar el potencial econòmic de la regió en benefici de la seva gent.

Estimular la recuperació socioeconòmica sostenible a llarg termini i la creació d’ocupació a la ribera sud és una prioritat compartida i la pedra angular innovadora de la nova agenda per a la Mediterrània. Treballant junts, la UE i els seus socis de la ribera sud poden convertir els reptes climàtics i ambientals i la transformació digital en grans oportunitats per al desenvolupament sostenible, contribuint a una transició verda, justa i inclusiva. La UE utilitzarà tots els instruments disponibles, inclosos l’NDICI-Europa Global i el Fons Europeu per al Desenvolupament Sostenible plus (EFSD +), i col·laborarà amb les institucions financeres per assolir aquest objectiu, prestant especial atenció a la dimensió humana i les oportunitats per als joves.

El bon govern, la promoció i protecció dels drets humans i les llibertats fonamentals, les institucions democràtiques i l’estat de dret també es consideren essencials per a l’estabilitat a llarg termini, la seguretat i el desenvolupament sostenible a la regió. La UE intensificarà el seu compromís amb aquestes qüestions i renovarà els seus esforços en matèria de prevenció i resolució de conflictes, així com en la cooperació en matèria de seguretat, migració i capacitat de preparació i resposta dels sistemes sanitaris.

La UE té la intenció d’enfortir el diàleg polític a tota la Mediterrània establint reunions anuals dels ministres d’exteriors dels estats membres de la UE i dels socis de la ribera sud per revisar els avenços en la implementació de la nova agenda per al Mediterrani.

Entre les conclusions més destacables, hi ha les següents:

1. Una ribera sud democràtica, més estable, més ecològica i pròspera és una prioritat estratègica compartida i un interès fonamental tant per a la UE com per als seus socis de la ribera sud. Els desafiaments globals i regionals han augmentat i han posat en relleu la nostra interdependència. Només mitjançant una acció més forta amb esperit de col·laboració i de copropietat es compliran els objectius fixats fa 25 anys a Barcelona per portar la pau, l’estabilitat i la prosperitat a la gent del Mediterrani.

2. Recordant les conclusions del Consell Europeu de desembre del 2020 i la declaració dels membres del Consell Europeu del 26 de febrer del 2021, el Consell reafirma la seva determinació de renovar i enfortir encara més l’associació estratègica de la UE amb els seus socis del sud per fer front a reptes comuns, aprofitar les oportunitats compartides i desbloquejar el potencial de la nostra regió compartida. Es compromet a fer-ho juntament amb els països socis, basant-se en la reflexió conjunta amb els socis veïns del sud iniciada a la reunió ministerial UE-Veïnatge del Sud que es va fer a Barcelona el 26 de novembre del 2020.

3. La pandèmia COVID-19 ha tingut un fort impacte tant a la UE com als seus socis del sud, amb implicacions negatives tant en la salut com en els mitjans de subsistència de la ciutadania. L’àrea mediterrània també és reconeguda com un dels principals punts calents del canvi climàtic, ja molt afectada per l’accelerada desertificació, l’escassetat d’aigua i l’augment de les temperatures. Aquestes crisis van demostrar la interdependència creixent de la regió mediterrània i van posar de manifest la necessitat de reforçar la resiliència comuna i obrir nous camins per a una cooperació millorada. Juntament amb les noves oportunitats que aporten les transicions verdes i digitals, això obre noves oportunitats per desenvolupar una agenda positiva per a l’associació.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

El Consell Europeu adopta programes en justícia, drets i valors

El Consell Europeu ha adoptat els dos programes que constitueixen el fons de justícia, drets i valors de la Unió Europea com a part del marc financer de la UE per al període 2021-2027.

Els programes han d’ajudar a promoure, enfortir i protegir encara més la justícia, els drets i els valors de la UE. Han de donar suport al desenvolupament d’un espai europeu de justícia basat en l’estat de dret, el reconeixement mutu i la confiança mútua.

Segons la presidència portuguesa de torn de la UE, la pandèmia de la COVID-19 ha colpejat de moltes maneres, des de la salut fins al teixit econòmic i social, i els esforços de recuperació han de construir l’Europa que s’ha de viure durant les properes dècades.

És de màxima importància assegurar que s’enforteixen aquestes societats democràtiques i obertes, es construeix un futur basat en els valors comuns i es promou el dret a la justícia dels ciutadans desenvolupant encara més una àrea de justícia moderna i que funciona bé. El finançament d’aquests programes serà clau per ajudar a aconseguir-ho.

El programa de drets i valors, amb un pressupost global màxim de 1.550 milions (un pressupost de 641,7 milions d’euros, amb una assignació addicional de 912 milions d’euros com a màxim), estableix quatre objectius específics:

– Protegir i promoure els valors de la Unió Europea.

– Promoure la igualtat i els drets, inclosos la igualtat de gènere, la lluita contra la discriminació i els drets dels infants.

– Promoure el compromís i la participació dels ciutadans en la vida democràtica de la Unió Europea i sensibilitzar la història comuna europea.

– Lluitar contra la violència, sobretot contra infants i dones.

El programa de justícia, amb un pressupost de 305 milions d’euros, estableix els següents objectius específics:

– Facilitar la cooperació judicial en matèria civil i penal, donar-hi suport i promoure la independència i la imparcialitat del poder judicial de l’Estat de dret.

– Donar suport a la formació judicial i promoure-la, amb l’objectiu de fomentar una cultura jurídica, judicial i de l’Estat de dret comuna.

– Facilitar l’accés efectiu i no discriminatori a la justícia per a tothom, inclosos els mitjans electrònics, i donar suport als drets de les víctimes de delictes, així com als drets processals dels sospitosos i de les persones acusades.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

El Consell Europeu construirà un Centre de la Competència en Ciberseguretat a Romania

La Unió Europea ha arribat a un acord per impulsar la seguretat d’internet i d’altres xarxes i sistemes d’informació essencials mitjançant la creació d’un Centre de Competència en Ciberseguretat, per posar en comú les inversions en recerca, tecnologia i desenvolupament industrial en matèria de ciberseguretat.

El nou organisme, que tindrà la seu a Bucarest (Romania), canalitzarà el finançament relacionat amb la ciberseguretat d’Horitzó Europa i del programa Europa Digital.

Aquest Centre Europeu de Competència Industrial, Tecnològica i de Recerca en Ciberseguretat treballarà de manera conjunta amb una Xarxa de Centres Nacionals de Coordinació designats pels estats membres.

El Centre també reunirà les principals parts interessades europees, entre elles la indústria, les organitzacions acadèmiques i de recerca i altres associacions de la societat civil pertinents, per formar una Comunitat de Competències en Ciberseguretat, amb la finalitat de reforçar i difondre els coneixements especialitzats en matèria de ciberseguretat a tota la Unió Europea.

El Consell Europeu ha adoptat el Reglament pel qual s’estableixen el Centre i la Xarxa. Posteriorment, el Parlament Europeu ho aprovarà de forma definitiva.

Des de la Presidència de Portugal, actualment en presidència de torn de la Unió Europea, es va considerar que el nou Centre de Competència en Ciberseguretat i la nova Xarxa desenvoluparan un paper clau a l’hora de contribuir a la seguretat de les infraestructures digitals que tothom utilitza diàriament per la feina o el lleure, així com els sistemes i les xarxes d’informació en àmbits fonamentals com la salut, el transport, l’energia, els mercats financers i els sistemes bancaris.

Alhora, reforçarà la competitivitat de la indústria de ciberseguretat de la Unió Europea en l’àmbit mundial, en particular de les pimes, i reafirmarà el lideratge i l’autonomia estratègica en l’àmbit de la ciberseguretat.

El Centre de Competència cooperarà estretament amb l’Agència de la Unió Europea per a la Ciberseguretat (ENISA).

La votació ja efectuada mitjançant procediment escrit suposa l’adopció pel Consell de la seva posició en primera lectura. Ara, l’acte jurídic ha de ser aprovat pel Parlament Europeu en segona lectura, abans de ser publicat al Diari Oficial de la Unió Europea.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

Una agenda antiterrorista per a la UE: anticipar-se, prevenir, protegir i respondre

Així es desprèn de la comunicació del passat mes de desembre de 2020 de la Comissió Europea al Parlament Europeu, al Consell Europeu, al Comitè Econòmic i Social Europeu i al Comitè de les Regions sobre política antiterrorista.

El recent període d’atacs a terres europees ha servit per recordar que el terrorisme continua sent un perill real i actual. A mesura que evoluciona aquesta amenaça, també ho ha de fer la cooperació per contrarestar-la. La naturalesa transnacional de les xarxes terroristes requereix un fort enfocament col·lectiu en l’àmbit de la Unió Europea, que salvaguardi i mantingui la societat pluralista, els valors comuns i la forma de vida europea. Els i les ciutadanes tenen dret a sentir-se segurs a casa i al carrer, així com a internet. La UE té un paper clau a l’hora d’ajudar a garantir aquesta seguretat.

La UE continua en alerta terrorista. Persisteix l’amenaça gihadista o inspirada per Daesh, Al-Qaida i els seus afiliats. Les amenaces d’extremistes violents de dreta i esquerra augmenten. La naturalesa dels atacs també està canviant. La gran majoria dels atacs recents els van dur a terme individus que actuaven sols, sovint amb una preparació limitada i armes fàcilment disponibles, dirigits a espais densament concorreguts o altament simbòlics. Tot i que és probable que els atacs amb un sol actor continuïn prevalent, no es poden excloure atacs més sofisticats. La UE també ha d’estar preparada per a les amenaces de tecnologies noves i emergents, com l’ús maliciós de drons, la intel·ligència artificial i el material químic, biològic, radiològic i nuclear. La difusió d’ideologies radicals i de material d’orientació terrorista s’accelera mitjançant l’ús de propaganda en línia, i l’ús de les xarxes socials sovint esdevé una part integral del mateix atac.

En primer lloc, cal ser capaços d’anticipar millor les amenaces existents i emergents a Europa. L’intercanvi d’informació i una cultura de cooperació multidisciplinària i multinivell continuen sent claus per a una avaluació sòlida de les amenaces que pot constituir la base d’una política antiterrorista a prova de futur.

En segon lloc, cal treballar per evitar que es produeixin atacs, abordant i combatent millor la radicalització i les ideologies extremistes abans que arrelin, deixant clar que el respecte a la forma de vida europea, als seus valors democràtics i a tot el que representa no és opcional. Aquesta agenda estableix maneres de donar suport als actors locals i construir comunitats més resistents amb prioritat, en estreta coordinació amb els estats membres, tenint en compte que alguns atacs també han estat realitzats per europeus.

En tercer lloc, per protegir eficaçment els europeus, cal continuar reduint les vulnerabilitats, ja sigui en espais públics o per a les infraestructures crítiques que són essencials per al funcionament de les nostres societats i la nostra economia. És fonamental modernitzar la gestió de les fronteres externes de la UE mitjançant sistemes d’informació de la UE a gran escala nous i actualitzats, amb un suport reforçat per Frontex, i garantir controls sistemàtics a les fronteres externes de la UE. Això és necessari per tancar el que d’una altra manera seria una esquerda de seguretat a l’hora de tornar els combatents terroristes estrangers.

En quart lloc, per respondre als atacs quan es produeixin, cal aprofitar al màxim el suport operatiu que poden proporcionar les agències de la UE, com l’Europol i Eurojust, així com assegurar el marc legal adequat per portar els autors a la justícia i garantir que les víctimes rebin el suport i la protecció que necessiten.

Finalment, el compromís internacional entre els quatre pilars d’aquesta agenda, que facilita la cooperació i promou la creació de capacitats, és essencial per millorar la seguretat a la UE.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

El Consell Europeu aprova l’estratègia europea 2021-2025 contra les drogues

El Consell Europeu va aprovar el mes de desembre passat l’estratègia de la Unió Europea que estableix el marc polític i les prioritats de la política contra les drogues de la UE en el període 2021-2025. L’estratègia té com a objectiu garantir un alt nivell de promoció de la salut, l’estabilitat social i la seguretat, i contribuir a la sensibilització. Sobre la base d’aquesta estratègia, el Consell elaborarà un pla d’acció que establirà les mesures concretes per assolir aquestes prioritats.

Amb aquesta estratègia, la UE i els seus estats membres reafirmen el seu compromís amb un enfocament basat en evidències, exhaustiu i equilibrat entre la reducció de la demanda i l’oferta de drogues, amb la preservació dels drets humans al centre.

En virtut de la reducció del subministrament de drogues, l’estratègia s’orienta a tots els aspectes del mercat de les drogues il·lícites i inclou la prevenció, la dissuasió i la interrupció dels delictes relacionats amb les drogues, en particular la delinqüència organitzada, mitjançant la cooperació judicial i policial, la intel·ligència, la prohibició i la confiscació d’actius criminals, investigacions i gestió de fronteres.

Aquesta àrea prioritària s’ha millorat encara més en comparació amb l’estratègia 2013-2020, per respondre als desafiaments que es produeixen als mercats de drogues europeus. Es caracteritzen per una alta disponibilitat de diversos tipus de drogues, confiscacions cada vegada més elevades, un augment de l’ús de la violència i enormes beneficis, així com l’ús de plataformes de xarxes socials, aplicacions i internet, i internet fosca (darknet) per al tràfic il·lícit de drogues. Aquestes característiques no s’han esvaït durant la crisi del COVID-19, ans al contrari.

L’àrea política de reducció de la demanda de drogues consisteix en una sèrie de mesures de reforç mutu que inclouen prevenció, detecció i intervenció precoç, assessorament, tractament, rehabilitació, reinserció social i recuperació. Aquesta acció ha de ser adequada al context social local i a les necessitats de la població objectiu, estar informada per evidències científiques i ser segura i eficaç. Cal desenvolupar-la mitjançant l’estreta col·laboració de diversos serveis de salut i assistència social.  La crisi de la COVID-19 ha revelat encara més la necessitat de garantir la continuïtat d’aquestes accions.

S’ha afegit un nou capítol dedicat a tractar els danys relacionats amb les drogues. Aquesta secció inclou mesures i polítiques per prevenir o reduir els possibles riscos i perjudicis per a la salut, la societat i els centres penitenciaris. Cobreix aspectes com la reducció de la prevalença i la incidència de malalties infeccioses relacionades amb els medicaments, la prevenció de sobredosis i les morts relacionades amb les drogues, i l’oferta d’alternatives a les sancions coercitives.

L’estratègia també identifica tres temàtiques transversals de suport a les àrees polítiques:

Cooperació internacional: millorar el paper de la UE com a intermediària mundial per a una política de drogues centrada en les persones i orientada als drets humans mitjançant la cooperació amb tercers països, regions i organitzacions internacionals, tot reforçant el compromís amb les polítiques de drogues orientades al desenvolupament alternatiu de mesures.

• Recerca, innovació i previsió: proporcionar a la UE i als estats membres les capacitats de recerca i previsió necessàries per fer front als reptes de les drogues de manera més àgil i proactiva, augmentant la preparació per respondre als reptes futurs.

• Coordinació, governança i implementació: garantir una implementació òptima de l’estratègia, inclosa l’acció clau del Centre Europeu de Seguiment de les Drogues i les Drogodependències (OEDT) i de l’Europol, que impliqui la societat civil i proporcioni recursos adequats en l’àmbit de la UE i de les nacions.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français