Rapport sur le système complexe des prisons américaines

Le rapport « Mass Incarcetarion: The Whole Pie 2025 », élaboré par Wendy Sawyer et Peter Wagner, offre une vue d’ensemble rigoureuse du système pénitentiaire aux États-Unis, avec pour objectif de déconstruire des mythes persistants et de fournir des données claires dans le cadre d’un débat toujours plus politisé. Dans un contexte où la sécurité est souvent utilisée pour justifier des politiques punitives, l’étude démontre que bon nombre de ces mesures ne sont pas seulement inefficaces, mais peuvent également aggraver la sécurité publique.

Actuellement, près de 2 millions de personnes sont privées de liberté aux États-Unis au sein d’une mosaïque de systèmes (prisons d’État et fédérales, prisons locales, centres pour mineurs, centres de détention pour immigrés, hôpitaux psychiatriques et autres), avec un coût annuel minimum de 182 milliards de dollars. Cependant, ces chiffres ne reflètent pas l’énorme rotation du système : chaque année, plus de 7 millions de personnes passent par la détention provisoire, souvent pour des délits mineurs ou sans condamnation définitive.

L’un des points clés du rapport est que la majorité des individus dans les prisons locales (jails) n’ont pas été condamnés. Ils sont en détention préventive parce qu’ils ne peuvent pas payer la caution, non parce qu’ils représentent un danger immédiat. Cet usage massif de la détention avant jugement a un impact direct sur la sécurité : il brise les liens familiaux et professionnels, aggrave les problèmes de santé mentale et augmente la probabilité de récidive.

L’étude conteste également l’idée selon laquelle la surpopulation carcérale serait principalement la conséquence de la guerre contre la drogue ou des prisons privées. Bien que les délits liés à la drogue restent importants (plus de 360 000 personnes incarcérées), 4 sur 5 des personnes incarcérées le sont pour d’autres types de délits. De plus, près de la moitié de la population carcérale est classée sous la catégorie juridique des crimes violents, une étiquette souvent trompeuse qui inclut des comportements sans dommage physique réel.

Du point de vue de la sécurité, l’une des conclusions les plus importantes est que l’incarcération de masse ne réduit pas la criminalité. Les données montrent que les taux de criminalité sont à des niveaux historiquement bas, malgré les discours politiques alarmistes. En outre, les longues peines et les conditions de détention sévères n’ont pas d’effet dissuasif et peuvent avoir un impact criminogène, augmentant le risque de crimes futurs une fois la personne libérée.

Enfin, le rapport met en garde contre l’utilisation des prisons comme substitut aux services sociaux et sanitaires. Les prisons ne sont pas des espaces adaptés au traitement des troubles mentaux ni des addictions, et l’échec dans ce domaine a des conséquences directes sur la sécurité collective.

Dans l’ensemble, The Whole Pie 2025 soutient que réduire l’incarcération de manière intelligente est une stratégie de sécurité, et non une menace. Les politiques fondées sur les données, la prévention, les services communautaires et les réponses proportionnées à la criminalité sont beaucoup plus efficaces pour construire des sociétés sûres que la logique du châtiment de masse.

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Report on the Complex U.S. Prison System

The report Mass Incarceration: The Whole Pie 2025, prepared by Wendy Sawyer and Peter Wagner, provides a comprehensive and rigorous overview of the incarceration system in the United States, aiming to dismantle persistent myths and provide clear data in an increasingly politicised debate. In a context where security is often used to justify punitive policies, the study demonstrates that many of these measures are not only ineffective but can also worsen public safety.

Currently, nearly 2 million people are incarcerated in the U.S. in a mosaic of systems (state and federal prisons, local jails, juvenile centres, immigration detention, psychiatric hospitals, and others), with a minimum annual cost of $182 billion. However, these figures do not reflect the enormous turnover of the system: each year, more than 7 million people go through pretrial detention, often for minor offences or without a final conviction.

One of the key points of the report is that most people in local jails have not been convicted. They are in pretrial detention because they cannot pay the bail, not because they pose an immediate danger. This extensive use of pretrial detention has a direct impact on security: it breaks family and work ties, exacerbates mental health problems, and increases the likelihood of reoffending.

The study also debunks the idea that prison overcrowding is primarily a consequence of the drug war or private prisons. Although drug-related crimes remain significant (over 360,000 people imprisoned), 4 out of 5 incarcerated individuals are imprisoned for other types of crimes. Moreover, nearly half of the incarcerated population is classified under the legal category of violent crimes, a label that is often misleading and includes conduct without actual physical harm.

From a security perspective, one of the most important conclusions is that mass incarceration does not reduce crime. The data shows that crime rates are at historic lows, despite alarmist political rhetoric. Moreover, long sentences and harsh conditions of confinement do not have a deterrent effect and may have a criminogenic impact, increasing the risk of future offences once the individual is released.

Finally, the report warns against the use of prisons as a substitute for social and health services. Prisons are not suitable spaces for the treatment of mental disorders or addictions, and failure in this area has direct consequences for collective security.

Overall, The Whole Pie 2025argues that smartly reducing incarceration is a security strategy, not a threat. Data-driven policies, prevention, community services, and responses provided to crime are much more effective in building safe societies than the logic of mass punishment.

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Informe sobre el complejo sistema de prisiones estadounidense

El informe Mass Incarceration: The Whole Pie 2025, elaborado por Wendy Sawyer y Peter Wagner, ofrece una visión global y rigurosa del sistema de encarcelamiento en Estados Unidos, con el objetivo de desmontar mitos persistentes y aportar datos claros en un debate cada vez más politizado. En un contexto en el que la seguridad se utiliza a menudo para justificar políticas punitivas, el estudio demuestra que muchas de estas medidas no sólo son ineficaces, sino que pueden empeorar la seguridad pública.

Actualmente, casi 2 millones de personas están privadas de libertad en EE.UU. en un mosaico de sistemas (cárceles estatales y federales, prisiones locales, centros juveniles, detención de inmigración, hospitales psiquiátricos y otros), con un coste anual mínimo de 182.000 millones de dólares. Sin embargo, estas cifras no reflejan la enorme rotación del sistema: cada año, más de 7 millones de personas pasan por la cárcel preventiva, a menudo por delitos menores o sin condena firme.

Uno de los puntos clave del informe es que la mayoría de personas en las cárceles locales (jails) no han sido condenadas. Están en prisión preventiva porque no pueden pagar la fianza, no porque representen un peligro inmediato. Este uso extensivo de la detención previa al juicio tiene un impacto directo en la seguridad: rompe vínculos familiares y laborales, agrava problemas de salud mental y aumenta la probabilidad de reincidencia.

El estudio también desmiente la idea de que la masificación penitenciaria sea principalmente consecuencia de la guerra contra las drogas o de las prisiones privadas. Aunque los delitos relacionados con drogas siguen siendo relevantes (más de 360.000 personas encarceladas), 4 de cada 5 personas encarceladas lo están por otros tipos de delitos. Además, casi la mitad de la población reclusa está clasificada bajo la categoría legal de delitos violentos, una etiqueta a menudo engañosa que incluye conductos sin daño físico real.

Desde el punto de vista de la seguridad, una de las conclusiones más importantes es que el encarcelamiento masivo no reduce el crimen. Los datos muestran que los índices de criminalidad están en mínimos históricos, a pesar de los discursos políticos alarmistas. Además, las penas largas y las duras condiciones de reclusión no tienen efecto disuasorio y pueden tener un impacto criminógeno, aumentando el riesgo de delitos futuros una vez la persona es liberada.

Por último, el informe alerta contra el uso de prisiones como sustituto de servicios sociales y sanitarios. Las prisiones no son espacios adecuados para el tratamiento de trastornos mentales ni adicciones, y el fracaso en este ámbito tiene consecuencias directas para la seguridad colectiva.

En conjunto, The Whole Pie 2025 defiende que reducir el encarcelamiento de forma inteligente es una estrategia de seguridad, no una amenaza. Las políticas basadas en datos, prevención, servicios comunitarios y respuestas proporcionadas al delito son mucho más efectivas para construir sociedades seguras que la lógica del castigo masivo.

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Informe sobre el complex sistema de presons nord-americà

L’informe Mass Incarceration: The Whole Pie 2025, elaborat per Wendy Sawyer i Peter Wagner, ofereix una visió global i rigorosa del sistema d’empresonament als Estats Units, amb l’objectiu de desmuntar mites persistents i aportar dades clares en un debat cada cop més polititzat. En un context en què la seguretat sovint s’utilitza per justificar polítiques punitives, l’estudi demostra que moltes d’aquestes mesures no només són ineficaces, sinó que poden empitjorar la seguretat pública.

Actualment, gairebé 2 milions de persones estan privades de llibertat als EUA en un mosaic de sistemes (presons estatals i federals, presons locals, centres juvenils, detenció d’immigració, hospitals psiquiàtrics i altres), amb un cost anual mínim de 182.000 milions de dòlars. Aquestes xifres, però, no reflecteixen l’enorme rotació del sistema: cada any, més de 7 milions de persones passen per la presó preventiva, sovint per delictes menors o sense condemna ferma.

Un dels punts clau de l’informe és que la majoria de persones a les presons locals (jails) no han estat condemnades. Estan en presó preventiva perquè no poden pagar la fiança, no perquè representin un perill immediat. Aquest ús extensiu de la detenció prèvia al judici té un impacte directe en la seguretat: trenca vincles familiars i laborals, agreuja problemes de salut mental i augmenta la probabilitat de reincidència.

L’estudi també desmenteix la idea que la massificació penitenciària sigui principalment conseqüència de la guerra contra les drogues o de les presons privades. Tot i que els delictes relacionats amb drogues continuen sent rellevants (més de 360.000 persones empresonades), 4 de cada 5 persones empresonades ho estan per altres tipus de delictes. A més, gairebé la meitat de la població reclusa està classificada sota la categoria legal de delictes violents, una etiqueta sovint enganyosa que inclou conductes sense dany físic real.

Des del punt de vista de la seguretat, una de les conclusions més importants és que l’empresonament massiu no redueix el crim. Les dades mostren que els índexs de criminalitat es troben en mínims històrics, malgrat els discursos polítics alarmistes. A més, les penes llargues i les condicions dures de reclusió no tenen efecte dissuasiu i poden tenir un impacte criminogen, augmentant el risc de delictes futurs un cop la persona és alliberada.

Finalment, l’informe alerta contra l’ús de presons com a substitut de serveis socials i sanitaris. Les presons no són espais adequats per al tractament de trastorns mentals ni d’addiccions, i el fracàs en aquest àmbit té conseqüències directes per a la seguretat col·lectiva.

En conjunt, The Whole Pie 2025 defensa que reduir l’empresonament de manera intel·ligent és una estratègia de seguretat, no una amenaça. Les polítiques basades en dades, prevenció, serveis comunitaris i respostes proporcionades al delicte són molt més efectives per construir societats segures que no pas la lògica del càstig massiu.

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Une vaste opération contre le trafic de migrants en Bulgarie se termine par 16 arrestations

Une enquête dirigée par la Bulgarie, menée en collaboration avec la police hellénique et avec le soutien d’Europol, a permis le démantèlement d’un réseau criminel organisé, impliqué dans le trafic de migrants depuis la Turquie passant par la Bulgarie puis la Serbie ou la Roumanie vers des pays d’Europe de l’Ouest. L’enquête a été réalisée dans le cadre d’un groupe de travail opérationnel régional créé pour lutter contre les réseaux de trafic de migrants utilisant la Bulgarie comme pays de passage.

La journée d’action policière a abouti à 16 arrestations, 6 perquisitions dans des habitations et des locaux, ainsi qu’à la saisie de dispositifs mobiles, de documents administratifs, de documents d’immatriculation de véhicules, de registres comptables et d’autres archives.

Le réseau de trafic de migrants fonctionnait avec une structure pyramidale, avec des membres occupant différents rôles. Le groupe central, basé à Sofia, était principalement composé de citoyens bulgares et syriens qui agissaient de manière très coordonnée. Son rôle principal était d’organiser le trafic à travers la Bulgarie, tout en maintenant une étroite coopération avec d’autres réseaux criminels basés dans les pays voisins. Par exemple, le paiement pour les services de passeur avait déjà été organisé avant le départ. Les migrants devaient effectuer un dépôt via les bureaux hawala en Turquie, d’où partaient les migrants.

Après avoir recruté des migrants en Turquie, les membres du réseau criminel les introduisaient clandestinement via la frontière verte sud de la Bulgarie, les guidant vers des lieux prédéfinis. De là, des chauffeurs les transportaient à Sofia en utilisant différents véhicules, y compris des voitures et des autocars. Les migrants étaient logés temporairement dans des maisons sécurisées à Sofia et ses environs avant d’être transférés vers les frontières bulgaro-serbes ou bulgaro-roumaines. Dans certains cas, les migrants étaient acheminés directement vers les zones frontalières sans hébergement provisoire.

Europol a réalisé une analyse opérationnelle approfondie afin d’identifier les différentes cibles et cartographier leurs activités criminelles. Ensuite, dans le cadre du groupe de travail opérationnel régional, Europol a déployé un expert à Sofia qui était sur le terrain le jour d’action pour fournir des vérifications croisées en temps réel avec les bases de données d’Europol et pour soutenir les autorités nationales chargées de l’application de la loi.

Depuis sa création en septembre 2023, Europol a fourni un soutien opérationnel et analytique dédié au groupe de travail opérationnel dirigé par la Bulgarie. Europol a organisé et coordonné de nombreuses réunions opérationnelles entre les parties prenantes et a facilité l’échange de données opérationnelles.

Le trafic de migrants reste une menace criminelle très importante dans l’UE, nécessitant une action coordonnée tout au long de la chaîne criminelle, depuis le recrutement et le trafic jusqu’aux flux financiers qui le soutiennent. Europol soutient les enquêtes grâce à une approche basée sur les données, améliorant les affaires fournies par les autorités nationales grâce à une analyse opérationnelle et une expertise. Europol a également facilité l’échange d’informations et coordonné des opérations conjointes visant à démanteler les réseaux criminels.

Le Règlement (UE) 2025/2611 est une mesure qui a été adoptée en décembre 2025 afin de renforcer les efforts d’Europol dans la lutte contre le trafic de migrants. Cette nouvelle législation de l’UE souligne ainsi l’importance d’aborder le trafic de migrants au niveau de l’UE par le biais d’une coopération renforcée, y compris la création du Centre européen de lutte contre le trafic de migrants (ECAMS).

Avec la création de l’ECAMS, la priorité d’Europol est de garantir un meilleur échange systématique d’informations et une meilleure coordination des efforts. Cela inclut le renforcement de l’expertise en renseignement de source ouverte (OSINT) et des enquêtes financières, ainsi que l’amélioration de l’impact opérationnel du réseau d’agents de liaison de Frontex, Eurojust et des États membres.

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A major operation against migrant smuggling in Bulgaria ends with 16 arrests

An investigation led by Bulgaria, conducted in collaboration with the Hellenic police and with the support of Europol, has resulted in the dismantling of an organised criminal network involved in smuggling migrants from Turkey through Bulgaria and subsequently through Serbia or Romania to countries in Western Europe. The investigation was conducted within the framework of a regional operational task force established to combat smuggling networks that use Bulgaria as a trafficking country.

The police action day resulted in 16 arrests, 6 house and business searches, and the seizure of mobile devices, administrative documents, vehicle registration documents, accounting notebooks, and other records.

The migrant smuggling network operated with a pyramid structure, with members performing different roles. The core group, based in Sofia, was primarily composed of Bulgarian and Syrian nationals who acted in a highly coordinated manner. Their main role was to organise trafficking through Bulgaria while maintaining close cooperation with other criminal networks based in neighbouring countries. For example, payment for smuggling services had already been arranged before departure. Migrants were required to make a deposit through hawala offices in Turkey, from where the migrants departed.

After recruiting migrants in Turkey, the members of the criminal network smuggled them across the southern green border of Bulgaria, guiding them to predefined locations. From there, the drivers transported them to Sofia using a variety of vehicles, including cars and buses. Migrants were temporarily housed in safe houses in Sofia and its surrounding areas before being moved towards the Bulgarian-Serbian or Bulgarian-Romanian borders. In some cases, the migrants were transported directly to the border areas without temporary accommodation.

Europol carried out a wide-ranging operational analysis to identify the various targets and map their criminal activities. Europol deployed an expert in Sofia as part of the regional operational task force and was on the ground during the action day, providing real-time cross-checks with Europol databases to support the national law enforcement authorities.

Since its establishment in September 2023, Europol has been providing dedicated operational and analytical support to the operational task force led by Bulgaria. Europol organised and coordinated numerous operational meetings among stakeholders and facilitated the exchange of operational data.

Migrant smuggling continues to be a very significant criminal threat in the EU, requiring coordinated action across the entire criminal chain, from recruitment and trafficking to the financial flows that support it. Europol supports investigations through a data-driven approach, enhancing cases provided by national authorities with operational analysis and expertise. Europol also facilitates the exchange of information and coordinates joint operations to dismantle criminal networks.

To reinforce Europol’s efforts to combat migrant smuggling, Regulation (EU) 2025/2611 was adopted in December 2025. This new EU legislation underscores the importance of addressing migrant smuggling at the EU level through enhanced cooperation, including the establishment of the European Centre against Migrant Smuggling (ECAMS).

When creating the ECAMS, Europol’s priority is to ensure a better systematic exchange of information and improved coordination of efforts. This includes strengthening expertise in open-source intelligence (OSINT) and financial investigations, as well as improving the operational impact of the network of liaison officers from Frontex, Eurojust, and the Member States.

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Una gran operación contra el contrabando de migrantes en Bulgaria termina con 16 detenciones

Una investigación liderada por Bulgaria, llevada a cabo en colaboración con la policía helénica y con el apoyo de Europol, ha comportado el desmantelamiento de una red criminal organizada implicada en el contrabando de migrantes desde Turquía a través de Bulgaria y posteriormente a través de Serbia o Rumanía hacia países de Europa Occidental. La investigación se realizó en el marco de un grupo de trabajo operativo regional establecido para luchar contra las redes de contrabando de migrantes que utilizan Bulgaria como país de tráfico.

La jornada de acción policial comportó 16 detenciones, 6 registros de viviendas y locales e incautaciones de dispositivos móviles, documentos administrativos, documentos de matriculación de vehículos, cuadernos de contabilidad y otros registros.

La red de contrabando de migrantes operaba con una estructura piramidal, con miembros que desempeñaban distintos roles. El grupo central, con sede en Sofía, estaba formado principalmente por ciudadanos búlgaros y sirios que actuaban de forma altamente coordinada. Su rol principal era organizar el tráfico a través de Bulgaria, manteniendo a la vez una estrecha cooperación con otras redes criminales con sede en los países vecinos. Por ejemplo, el pago por los servicios de contrabando ya se había organizado antes de la salida. Los migrantes debían realizar un depósito a través de las oficinas hawala en Turquía, desde donde salían los migrantes.

Tras reclutar a migrantes en Turquía, los miembros de la red criminal los introdujeron de contrabando a través de la frontera verde sur de Bulgaria, guiándolos a lugares predefinidos. Desde ahí, los conductores los transportaron a Sofía utilizando una variedad de vehículos, incluidos coches y autobuses. Los migrantes fueron alojados temporalmente en casas seguras en Sofía y sus alrededores antes de ser trasladados hacia las fronteras búlgaro-serbias o búlgaro-rumanas. En algunos casos, los migrantes fueron transportados directamente a las zonas fronterizas sin alojamiento provisional.

Europol llevó a cabo un amplio trabajo de análisis operativo para identificar los distintos objetivos y cartografiar sus actividades criminales. Europol desplegó a un experto en Sofía en el marco del Grupo de trabajo operativo regional y estuvo sobre el terreno durante el día de acción, proporcionando comprobaciones cruzadas en tiempo real con las bases de datos de Europol para apoyar a las autoridades nacionales encargadas de la aplicación de la ley.

Desde su creación en septiembre de 2023, Europol ha estado proporcionando apoyo operativo y analítico dedicado al grupo de trabajo operativo dirigido por Bulgaria. Europol organizó y coordinó numerosas reuniones operativas entre las partes interesadas y facilitó el intercambio de datos operativos.

El tráfico de migrantes sigue siendo una amenaza criminal muy importante en la UE, que requiere una acción coordinada en toda la cadena criminal, desde el reclutamiento y el tráfico hasta los flujos financieros que lo apoyan. Europol apoya las investigaciones mediante un enfoque basado en datos, mejorando los casos proporcionados por las autoridades nacionales con análisis operativo y experiencia. Europol también facilita el intercambio de información y coordina operaciones conjuntas para desmantelar las redes criminales.

Para reforzar los esfuerzos de Europol por combatir el tráfico de migrantes, en diciembre de 2025 se adoptó el Reglamento (UE) 2025/2611. Esta nueva legislación de la UE subraya la importancia de abordar el tráfico de migrantes a nivel de la UE mediante una cooperación reforzada, incluida la creación del Centro Europeo contra el Tráfico de Migrantes (ECAMS).

A la hora de crear la ECAMS, la prioridad de Europol es garantizar un mejor intercambio sistemático de información y una mejor coordinación de los esfuerzos. Esto incluye el refuerzo de la experiencia en inteligencia de código abierto (OSINT) e investigaciones financieras, así como la mejora del impacto operativo de la red de oficiales de enlace de Frontex, Eurojust y los Estados miembros.

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Una gran operació contra el contraban de migrants a Bulgària acaba amb 16 detencions

Una investigació liderada per Bulgària, duta a terme en col·laboració amb la policia hel·lènica i amb el suport d’Europol, ha comportat el desmantellament d’una xarxa criminal organitzada implicada en el contraban de migrants des de Turquia a través de Bulgària i posteriorment a través de Sèrbia o Romania cap a països de l’Europa Occidental. La investigació es va dur a terme en el marc d’un grup de treball operatiu regional establert per lluitar contra les xarxes de contraban de migrants que utilitzen Bulgària com a país de trànsit.

La jornada d’acció policial va comportar 16 detencions, 6 escorcolls d’habitatges i locals i confiscacions de dispositius mòbils, documents administratius, documents de matriculació de vehicles, quaderns de comptabilitat i d’altres registres.

La xarxa de contraban de migrants operava amb una estructura piramidal, amb membres que desenvolupaven diferents rols. El grup central, amb seu a Sofia, estava format principalment per ciutadans búlgars i sirians que actuaven de manera altament coordinada. El seu paper principal era organitzar el trànsit a través de Bulgària, mantenint alhora una estreta cooperació amb altres xarxes criminals amb seu als països veïns. Per exemple, el pagament pels serveis de contraban ja s’havia organitzat abans de la sortida. Els migrants havien de fer un dipòsit a través de les oficines hawala a Turquia, des d’on sortien els migrants.

Després de reclutar migrants a Turquia, els membres de la xarxa criminal els van introduir de contraban a través de la frontera verda sud de Bulgària, guiant-los a llocs predefinits. Des d’allà, els conductors els van transportar a Sofia utilitzant una varietat de vehicles, inclosos cotxes i autobusos. Els migrants van ser allotjats temporalment en cases segures a Sofia i els voltants abans de ser traslladats cap a les fronteres búlgaro-sèrbies o búlgaro-romaneses. En alguns casos, els migrants van ser transportats directament a les zones frontereres sense allotjament provisional.

Europol va dur a terme un ampli treball d’anàlisi operativa per identificar els diferents objectius i cartografiar les seves activitats criminals. Europol va desplegar un expert a Sofia en el marc del Grup de treball operatiu regional i va ser sobre el terreny durant el dia d’acció, proporcionant comprovacions creuades en temps real amb les bases de dades d’Europol per donar suport a les autoritats nacionals encarregades de l’aplicació de la llei.

Des de la seva creació el setembre de 2023, Europol ha estat proporcionant suport operatiu i analític dedicat al grup de treball operatiu dirigit per Bulgària. Europol va organitzar i coordinar nombroses reunions operatives entre les parts interessades i va facilitar l’intercanvi de dades operatives.

El tràfic de migrants continua sent una amenaça criminal molt important a la UE, que requereix una acció coordinada en tota la cadena criminal, des del reclutament i el trànsit fins als fluxos financers que el donen suport. Europol dóna suport a les investigacions mitjançant un enfocament basat en dades, millorant els casos proporcionats per les autoritats nacionals amb anàlisi operativa i experiència. Europol també facilita l’intercanvi d’informació i coordina operacions conjuntes per desmantellar les xarxes criminals.

Per reforçar els esforços d’Europol per combatre el tràfic de migrants, el desembre de 2025 es va adoptar el Reglament (UE) 2025/2611. Aquesta nova legislació de la UE subratlla la importància d’abordar el tràfic de migrants a nivell de la UE mitjançant una cooperació reforçada, inclosa la creació del Centre Europeu contra el Tràfic de Migrants (ECAMS).

A l’hora de crear l’ECAMS, la prioritat d’Europol és garantir un millor intercanvi sistemàtic d’informació i una millor coordinació dels esforços. Això inclou el reforç de l’expertesa en intel·ligència de codi obert (OSINT) i investigacions financeres, així com la millora de l’impacte operatiu de la xarxa d’oficials d’enllaç de Frontex, Eurojust i els estats membres.

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Livre blanc de la Police : vers un nouveau modèle de sécurité en Angleterre et au Pays de Galles

Le Gouvernement britannique a présenté le white paper « From local to national: a new model for policing », qui établit les réformes les plus profondes du système policier depuis sa professionnalisation il y a deux siècles. Déjà annoncées par la ministre de l’Intérieur, Shabana Mahmood, ces mesures visent à adapter la police à un environnement criminel de plus en plus complexe, numérique et transnational, tout en renforçant la police de proximité et la confiance des citoyens.

L’un des piliers de la réforme est la révision structurelle de la carte policière. Actuellement, l’Angleterre et le Pays de Galles comptent 43 forces locales, un modèle que le Gouvernement considère comme fragmenté et inefficace. Le Livre blanc propose de réduire considérablement ce nombre par le biais de fusions, dans le but d’améliorer l’efficacité, de réduire les coûts et de garantir une réponse plus cohérente et homogène sur l’ensemble du territoire.

Cette réorganisation a pour but de libérer des ressources pour renforcer la police de quartier et la lutte contre la criminalité locale, en ramenant la police à ses principes fondamentaux : présence visible, connaissance de la communauté et réponse rapide aux incidents.

La réforme la plus ambitieuse est la création d’un nouveau service national de police (NSP), conçu pour faire face aux crimes les plus graves et complexes, tels que la criminalité organisée, le terrorisme, la criminalité numérique et les menaces qui transcendent les frontières locales.

Ce nouveau service intégrera, sous une seule structure, des capacités jusqu’à présent dispersées, telles que l’agence nationale contre la criminalité (NCA), la police antiterroriste, les unités régionales de lutte contre la criminalité organisée, la police routière et les services de police aériens. Le résultat sera une force nationale avec une meilleure capacité à partager des renseignements, des technologies et des ressources.

Ce service national de police sera commandé par un commissaire national, qui deviendra alors le plus haut responsable des services policiers du pays. Une de ses fonctions clés sera d’assumer la gestion centralisée de la police scientifique, y compris la police scientifique numérique, afin de réduire les retards – actuellement avec des dizaines de milliers de dispositifs en attente d’analyse – et de garantir des normes techniques uniformes.

Grâce à ce nouveau modèle national, il sera possible de mettre fin à la duplication des processus de contractualisation et d’acquisition de technologie. Au lieu que chaque force achète son propre équipement, le service national de police acquerra du matériel et des systèmes TIC de manière centralisée, générant ainsi des économies d’échelle.

Le Gouvernement estime que ces mesures permettront d’économiser jusqu’à 350 millions de livres sterling, qui seront réinvestis directement dans la police de première ligne et dans la lutte contre la criminalité.

Le Livre blanc renforce de manière significative les mécanismes d’obligation de rendre des comptes. Les ministres disposeront de nouveaux pouvoirs pour intervenir dans les forces à faible rendement, y compris la capacité de destituer des chefs de police qui ne respectent pas les normes requises.

Des indicateurs clairs et comparables seront introduits concernant les temps de réponse, la résolution des crimes, la satisfaction des victimes et la confiance du public. Ces résultats seront publiés et permettront aux citoyens de comparer les performances des forces de l’ordre.

Parallèlement, les normes individuelles des agents seront renforcées par :

  • des contrôles de vérification obligatoires et plus stricts ;
  • l’exclusion de la profession de personnes ayant des antécédents de crimes de violence à l’égard des femmes et des filles ;
  • la suspension obligatoire des agents sous enquête pour ces délits ;
  • l’introduction d’une licence professionnelle renouvelable, similaire à celle d’autres professions réglementées.

La réforme établit également de nouveaux objectifs nationaux de réponse : arrivée sur les lieux d’incidents graves dans un délai de 15 minutes maximum en zones urbaines et de 20 minutes en zones rurales, et réponse aux appels d’urgence en moins de 10 secondes.

De plus, les garanties locales de sécurité (Local Policing Guarantees) sont élargies, garantissant que chaque circonscription électorale dispose d’agents affectés, identifiables et accessibles, ayant une connaissance approfondie des problèmes locaux. Le Gouvernement encourage également un programme de recrutement de diplômés universitaires, inspiré du modèle Teach First, pour attirer des jeunes talents vers des rôles de police de proximité.

Grâce à un investissement de plus de 140 millions de livres sterling, le Gouvernement s’engage résolument en faveur de la technologie policière, comme l’expansion de la reconnaissance faciale en direct, le déploiement d’outils d’intelligence artificielle pour analyser des images et des preuves numériques, ainsi que la création du centre national Police.

Ces outils permettront de réduire la charge bureaucratique et de restituer des millions d’heures de travail à la police de première ligne, augmentant ainsi la présence des agents dans la rue.

Enfin, le Livre blanc introduit un nouveau leadership national en matière d’ordre public, avec la capacité de coordonner des ressources en cas de troubles graves, et renforce de manière notable le soutien à la santé mentale des agents. Il cherche également à revitaliser la Police spéciale, notamment en intégrant des profils techniques et des experts en cybersécurité, afin de lutter plus efficacement contre la criminalité moderne.

Dans l’ensemble, le Livre blanc dessine un changement structurel profond : une police plus centralisée pour les grands délits, plus proche des citoyens au niveau local, avec des normes plus exigeantes, plus de technologie et une gouvernance plus stricte. Un modèle ambitieux conçu pour répondre aux défis liés à la sécurité du XXIe siècle.

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The White Paper on Policing: Towards a New Security Model in England and Wales

The UK government has presented the White Paper “From Local to National: A New Model for Policing“, which establishes the most profound reforms of the police system since its professionalisation two centuries ago. Announced by the Home Secretary, Shabana Mahmood, these measures aim to adapt the police to an increasingly complex, digital, and transnational criminal environment, while strengthening community policing and citizen trust.

One of the pillars of the reform is the structural review of the police map. Currently, England and Wales have 43 local forces, a model that the government considers fragmented and inefficient. The White Paper proposes to drastically reduce this number through mergers, with the aim of improving efficiency, reducing costs, and ensuring a more coherent and homogeneous response throughout the territory.

This reorganisation aims to free up resources to strengthen Neighbourhood Policing and the fight against local crime, returning the police to its fundamental principles: visible presence, community knowledge, and rapid response to incidents.

The most ambitious reform is the creation of a new National Police Service, designed to tackle the most serious and complex crimes, such as organised crime, terrorism, digital crime, and threats that transcend local borders.

This new service will integrate, under a single structure, capabilities that have until now been dispersed, such as the National Crime Agency, Counter-Terrorism policing, regional organised crime units, road policing, and police air services. The result will be a national force with improved capacity to share intelligence, technology, and resources.

At the head of the National Police Service, there will be a national commissioner, who will become the highest police authority in the country. One of its key functions will be to take over the centralised management of forensic policing, including digital forensics, to reduce delays —currently with tens of thousands of devices pending analysis— and ensure uniform technical standards.

The new national model will eliminate the duplication of recruitment and technology acquisition processes. Instead of each force purchasing its own equipment, the National Police Service will acquire materials and ICT systems centrally, generating economies of scale.

The Government estimates that these measures will allow for savings of up to 350 million pounds, which will be reinvested directly in frontline policing and in the fight against crime.

The White Paper significantly reinforces accountability mechanisms. Ministers will have new powers to intervene in underperforming forces, including the ability to dismiss police chiefs who do not meet the required standards.

Clear and comparable indicators on response times, crime resolution, victim satisfaction, and public trust will be introduced. These results will be published and will allow citizens to compare the performance of the forces.

At the same time, the individual standards of rural agents will be strengthened by:

  • mandatory and stricter verification controls,
  • exclusion from the profession of individuals with a history of violence against women and girls,
  • mandatory suspension of agents under investigation for these crimes,
  • and the introduction of a renewable professional license, similar to that of other regulated professions.

The reform establishes new national response objectives: arrival at serious incidents within a maximum of 15 minutes in urban areas and 20 minutes in rural areas, and response to emergency calls in less than 10 seconds.

In addition, the Neighbourhood Police Guarantee is expanded, ensuring that each electoral district has assigned, identifiable, and accessible officers with a deep understanding of local issues. The Government is also promoting a programme to recruit university graduates, inspired by the Teach First model, to attract young talent to community policing roles.

With an investment of over £140 million, the Government is committed to police technology. They highlight the expansion of live facial recognition, the deployment of artificial intelligence tools to analyse images and digital evidence, and the creation of the national centre Police.

These tools will reduce bureaucratic burdens and return millions of hours of work to the front line of policing, increasing the presence of officers on the street.

Finally, the White Paper introduces new national leadership in public order, with the capacity to coordinate resources in situations of serious disorder, and significantly strengthens support for the mental health of the officers. There is also a goal to revitalize the Special Police, particularly by incorporating technical profiles and cybersecurity experts, to more effectively combat modern crime.

Overall, the White Paper outlines a profound structural change: a more centralised police force for major crimes, closer to citizens at the local level, with higher standards, more technology, and stricter governance. An ambitiously designed model to respond to the security challenges of the 21st century.

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