Le trafic de cocaïne à travers l’Afrique de l’Ouest et le Sahel offre un enseignement majeur en matière d’analyse de la sécurité : interrompre une route ne signifie pas nécessairement démanteler le réseau qui la soutient. Il s’agit de l’une des principales conclusions de la récente enquête de l’organisation Global Initiative Against Transnational Organized Crime (GI-TOC) à propos des routes de la cocaïne qui traversent le Mali, le Niger et la Libye.

Ces dernières années, le marché de la cocaïne en Afrique de l’Ouest a considérablement augmenté, sous l’effet de la hausse de la production en Amérique latine, de la demande européenne, de la pression exercée par la police sur d’autres voies d’entrée vers l’Europe et de l’amélioration des connexions logistiques dans la région. Bien que la majeure partie de la cocaïne continue d’arriver en Europe par voie maritime, les routes terrestres qui traversent le Sahel et le Sahara revêtent une importance stratégique qui va bien au-delà du volume de drogue transporté. Ces itinéraires sont liés aux économies de conflit, aux acteurs armés et aux systèmes de protection politique et institutionnelle.
L’élément le plus remarquable concerne la résilience des réseaux de trafic face aux changements politiques et militaires. Les coups d’État, les conflits armés et les changements de contrôle territorial peuvent modifier les itinéraires, mais ils ne font pas nécessairement disparaître les structures qui permettent le trafic. Au Mali, par exemple, l’instabilité a rendu certaines routes traditionnelles moins prévisibles et favorisé des itinéraires plus longs vers l’est, en direction du Niger. Au Niger, le coup d’État de 2023 a interrompu les mécanismes de protection liés au gouvernement précédent et entraîné, dans un premier temps, une diminution des flux. Cependant, les réseaux ont fini par se reconstituer et par mettre en place de nouveaux mécanismes de protection.
Cela montre que l’itinéraire physique n’est qu’une composante du système. Le trafic repose sur un réseau de relations entre trafiquants, intermédiaires, acteurs politiques, forces armées, milices et autres groupes capables d’assurer la protection, l’accès au territoire ou la sécurité du transport. Certains trafiquants opèrent également sur divers marchés illicites – tels que le cannabis, l’or, les cigarettes ou le carburant – ce qui leur procure des ressources, des contacts et des alternatives lorsqu’une activité donnée devient plus difficile.
Les groupes armés jouent également un rôle important, mais cela ne signifie pas nécessairement qu’ils contrôlent directement le trafic de cocaïne. Ils peuvent faire payer le passage, fournir une escorte ou garantir une protection sur certains tronçons. L’étude fait également état d’une hausse des revenus liés à la cocaïne pour l’État islamique au Sahel depuis la fin de 2023, concomitante à l’accroissement de l’influence territoriale du groupe sur certains corridors.
Du point de vue de la sécurité, le principal avertissement est clair : la perturbation d’un trafic n’est pas synonyme de défaite. Une opération policière, un changement politique ou la fermeture d’une route peuvent réduire temporairement le trafic, mais aussi entraîner son déplacement vers d’autres territoires, en augmenter les coûts et favoriser l’émergence de nouveaux acteurs, une recrudescence des violences ou une dépendance accrue à la corruption.
C’est pourquoi l’analyse de la criminalité organisée doit aller au-delà du suivi des changements immédiats. Comparer la situation actuelle aux informations accumulées au fil des ans permet d’identifier les relations, les acteurs et les mécanismes de protection qui survivent aux changements. La question centrale n’est pas seulement « qu’est-ce qui a changé ? », mais aussi « qu’est-ce qui a survécu ? ».
En définitive, suivre un itinéraire permet de savoir par où transite la cocaïne. Étudier le réseau dans la durée permet de comprendre comment il parvient à continuer à fonctionner malgré les conflits, les coups d’État et les mesures de contrôle. Cette distinction est essentielle pour établir des politiques de sécurité capables non seulement de déplacer le problème, mais aussi de s’attaquer aux structures qui permettent au marché de se reconstituer.
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