Categoria: Normativa

Drons i seguretat nacional als Estats Units

Notes de seguretatDeixa un comentari

L’administració nord-americana va explicar que estava considerant una nova norma que podria restringir o prohibir els drons xinesos als Estats Units per preocupacions sobre la seguretat nacional.

En un avís, el Departament de Comerç va explicitar que la participació de considerats adversaris estrangers, sobretot Xina i Rússia, en el disseny, desenvolupament, fabricació i subministrament de drons podria suposar un risc indegut o inacceptable per a la seguretat nacional dels Estats Units.

La Xina i Rússia han mostrat la voluntat de comprometre la infraestructura i la seguretat dels EUA mitjançant el ciberespionatge, segons el Departament de Comerç, i va afegir que els governs podrien aprofitar les seves lleis i situacions polítiques per cooptar entitats privades per interessos nacionals.

Més enllà de l’ús de drons per part dels aficionats a aquests aparells, els dispositius també s’utilitzen en diverses indústries dels Estats Units.: ajuden els agricultors a controlar els cultius i ruixar per detectar plagues, inspeccionar canonades per a la indústria química, testar ponts i espais en construcció, i ajudar els bombers i altres serveis d’emergència.

Però els drons han evolucionat durant la darrera dècada per incloure càmeres, receptors i habilitats d’intel·ligència artificial sofisticades, alimentant la preocupació que es puguin convertir en una eina útil per a un govern adversari.

Les empreses amb seu a la Xina representen almenys el 75 per cent del mercat dels drons nord-americans, un domini que ofereix àmplies oportunitats d’explotació, segons el Departament de Comerç. Rússia representa una part relativament petita de les vendes mundials de drons, però va anunciar la seva intenció d’invertir molt en el desenvolupament del mercat nacional.

El Departament de Comerç dels EUA va explicar que es podrien utilitzar drons per fer malbé la infraestructura física en una col·lisió, lliurar una càrrega útil explosiva o recopilar informació sobre infraestructures crítiques, inclosos els dissenys dels edificis. A més, amb les infraestructures crítiques als Estats Units cada cop més dependents dels drons, qualsevol esforç per incapacitar-los remotament suposaria un risc per a la seguretat nacional.

El Departament va afegir que en el passat, les empreses de drons amb seu a la Xina havien impulsat actualitzacions als seus dispositius per crear restriccions de no vol que els inhabilitaven a les zones de conflicte definides per les empreses.

L’avís deia que el Departament de Comerç també estava considerant si hi havia mesures que podrien mitigar els riscos i permetre que la venda de drons xinesos continuï, com ara amb determinats requisits de disseny o programari de ciberseguretat.

La regla proposada forma part d’un esforç més ampli de l’administració per examinar i eliminar vulnerabilitats en productes d’alta tecnologia i infraestructures de comunicacions que podria suposar la recopilació de grans quantitats de dades sobre els nord-americans.

Al setembre, l’administració va decidir prohibir el programari desenvolupat a la Xina de cotxes connectats a Internet als Estats Units. La iniciativa tenia com a objectiu prevenir les agències d’intel·ligència xineses de controlar els moviments dels nord-americans o utilitzar l’electrònica dels vehicles com a camí per conèixer la xarxa elèctrica dels Estats Units o una altra infraestructura.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

El Consell Europeu accelera per millorar la seguretat viària

Notes de seguretatDeixa un comentari

Per garantir un trànsit rodat més segur a tot Europa, el Consell Europeu ha adoptat una nova reglamentació que modifica la directiva de 2015 sobre l’intercanvi transfronterer d’informació sobre infraccions de trànsit relacionades amb la seguretat viària. La nova normativa passa a formar part de l’anomenat ‘paquet legislatiu de seguretat viària’.

La normativa revisada té com a objectius:

• Augmentar el compliment dels conductors no residents de les normes de trànsit addicionals relacionades amb la seguretat viària.

• Racionalitzar els procediments d’assistència mútua entre els estats membres en la investigació transfronterera d’infraccions de trànsit relacionades amb la seguretat viària.

• Reforçar la protecció dels drets fonamentals dels infractors no residents.

Els colegisladors van introduir diversos canvis a la proposta inicial de la Comissió, principalment amb l’objectiu d’aclarir l’abast i les definicions de l’acte jurídic. Aquests canvis comporten, entre d’altres:

• Introduir el concepte de ‘persona afectada’, que seria la persona identificada com a responsable d’un delicte de trànsit relacionat amb la seguretat viària.

• Aclarir les funcions i les responsabilitats dels punts de contacte nacionals i de les autoritats competents.

• Afegir més infraccions a la directiva revisada, com els casos de no respectar les normes sobre restriccions d’accés de vehicles, en un pas a nivell de ferrocarril o donar pas a vehicles del servei d’emergència, casos d’atropellament, a més d’acceptar els proposats per la Comissió, com ara creuar una línia d’avançament prohibit, avançar de forma perillosa, aparcament perillós, conduir en sentit equivocat o utilitzar vehicles sobrecarregats.

• Aclarir encara més els diferents procediments relacionats amb l’accés a les dades de matrícula dels vehicles i les diferents opcions que tenen les autoritats competents per demanar assistència mútua per tal d’assegurar-se que la persona interessada està identificada, l’avís d’infracció de trànsit arriba al lloc correcte en un termini raonable i s’aplica la sanció.

• Establir totes les garanties necessàries per protegir els drets fonamentals del conductor o de qualsevol altra persona interessada, inclòs establint un marc clar per prevenir qualsevol abús per part d’entitats privades implicades en el procés d’infraccions de trànsit a la seguretat viària i millors mecanismes de protecció de dades personals.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

El Consell amplia la lluita contra el terrorisme i l’extremisme violent

Notes de seguretatDeixa un comentari

El Consell Europeu ha aprovat unes conclusions destinades a augmentar els esforços per abordar el terrorisme i l’extremisme violent. Juntament amb les conclusions del Consell, aquestes demostren la determinació de la Unió Europea de cooperar amb els països socis i de protegir els ciutadans de la UE.

Les conclusions posen de manifest com l’amenaça extremista terrorista i violenta s’ha fet cada cop més diversa i fragmentada. El Consell subratlla el deteriorament de la situació de seguretat a l’Àfrica i com la crisi actual a l’Orient Mitjà està impulsant la radicalització a tot el món. El Consell també va confirmar el compromís inalterable de la UE de combatre el terrorisme a l’Iraq i Síria.

Davant d’aquesta amenaça en evolució, el Consell destaca que el reforç de les connexions exterior-interior és clau. El terrorisme i l’extremisme violent s’han d’abordar mitjançant un enfocament coherent que integri la política exterior i de seguretat comuna de la UE i les accions en l’àmbit de la justícia i els afers interns.

Així mateix, el Consell reafirma que l’única resposta sostenible al terrorisme i l’extremisme violent és la basada en la democràcia, l’estat de dret, la transparència, la responsabilitat i la sensibilitat al gènere.

Les conclusions del Consell destaquen la necessitat de continuar invertint en la cooperació contra el terrorisme entre la UE i països tercers mitjançant diàlegs i projectes de creació de capacitat. Les conclusions subratllen encara més la necessitat d’aprofitar tot el potencial de la xarxa d’experts en seguretat i antiterrorisme de la UE, sobretot per donar suport al desenvolupament i l’acció de la política antiterrorista de la UE.

Per augmentar encara més l’eficàcia i la coordinació dels esforços de la UE contra el terrorisme, el Consell sol·licita iniciatives de l’Equip Europa que reuneixin l’experiència i els recursos de la Unió i dels estats membres.

• Lluita contra el terrorisme: el Consell aprova conclusions sobre les prioritats futures per a la lluita contra el terrorisme (12 de desembre de 2024)

• La resposta de la UE al terrorisme (informació de fons)

• Terrorisme: el Consell adopta conclusions destinades a promoure noves accions per protegir els europeus (comunicat de premsa, 9 de juny de 2022)

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

El Consell adopta noves normes per reforçar les capacitats de ciberseguretat a la UE

Notes de seguretatDeixa un comentari

Per a reforçar la solidaritat i les capacitats de la UE per detectar, preparar-se i respondre a les amenaces i incidents de ciberseguretat, el Consell ha adoptat dues noves reglamentacions que formen part de l’anomenat paquet legislatiu de ciberseguretat, a saber, l’acte de solidaritat cibernètica, i la modificació de la legislació de ciberseguretat (CSA).

La nova normativa estableix les capacitats de la Unió per fer que Europa sigui més resilient davant les ciberamenaces, alhora que reforça els mecanismes de cooperació. S’estableix, entre altres coses, un sistema d’alerta de ciberseguretat, una infraestructura paneuropea composada per cibercentrals nacionals i transfrontereres a tota la UE.

Es tracta d’entitats encarregades de compartir informació i de detectar i actuar davant les ciberamenaces. Els centres cibernètics utilitzaran tecnologia d’última generació, com ara la intel·ligència artificial (IA) i l’anàlisi de dades avançada, per a detectar i compartir avisos oportuns sobre amenaces i incidents cibernètics a través de les fronteres. Enfortiran el marc europeu existent i, al seu torn, les autoritats i les entitats rellevants podran respondre de manera més eficient i eficaç als incidents de ciberseguretat.

El nou reglament també preveu la creació d’un mecanisme d’emergència de ciberseguretat per a augmentar la preparació i millorar les capacitats de resposta a incidents a la Unió. Es donarà suport a:

  • Accions de preparació, incloent entitats de prova en sectors molt crítics (sanitat, transport, energia, etc.) per a possibles vulnerabilitats, basades en escenaris i metodologies de risc comuns.
  • Una nova reserva de ciberseguretat de la Unió Europea que consisteix en serveis de resposta a incidents del sector privat disposats a intervenir a petició d’un estat membre o d’institucions, òrgans i agències de la UE, així com de tercers països associats, en cas d’un problema important o un incident de ciberseguretat a gran escala.
  • Assistència tècnica mútua.

Finalment, la nova reglamentació estableix un mecanisme de revisió d’incidències per avaluar, entre d’altres, l’eficàcia de les actuacions en el marc del mecanisme d’emergència cibernètica i l’ús de la reserva de ciberseguretat, així com la contribució d’aquesta normativa a l’enfortiment de la posició competitiva dels sectors de la indústria i els serveis.

Aquesta modificació específica té com a objectiu millorar la resiliència cibernètica de la UE permetent l’adopció futura d’esquemes de certificació europea per als anomenats “serveis de seguretat gestionats”. La nova normativa reconeix la importància creixent dels serveis de seguretat gestionats en la prevenció, detecció, resposta i recuperació d’incidents de ciberseguretat. Aquests serveis poden consistir, per exemple, en la gestió d’incidents, proves de penetració, auditories de seguretat i consultoria relacionada amb el suport tècnic.

A l’espera dels resultats de l’avaluació del CSA, aquesta modificació específica permetrà establir esquemes europeus de certificació per a aquests serveis de seguretat gestionats. Ajudarà a augmentar la seva qualitat i comparabilitat, afavorir l’aparició de proveïdors de serveis de ciberseguretat de confiança i evitar la fragmentació del mercat interior atès que alguns estats membres ja han iniciat l’adopció d’esquemes nacionals de certificació per als serveis de seguretat gestionats.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

El Consell adopta noves regulacions per donar suport al transport marítim segur, net i modern a la UE

Notes de seguretatDeixa un comentari

Per donar suport al transport marítim net, segur i modern a la Unió Europea, el Consell ha adoptat quatre nous actes normatius de l’anomenat paquet de seguretat marítima, és a dir, els que modifiquen les directives pertinents sobre:

– la investigació d’accidents en el sector del transport marítim

– contaminació procedent dels vaixells

– compliment dels requisits de l’estat de bandera, i

– control de l’estat portuari

El paquet revisat aconsegueix un acurat equilibri entre, d’una banda, la necessitat de garantir una alta qualitat de l’enviament i, de l’altra, la necessitat de salvaguardar la competitivitat del sector marítim europeu, alhora que manté uns costos raonables per als operadors i les administracions dels estats membres.

En general, dotarà la Unió d’eines modernes per donar suport al transport net, alineant les normes de la UE amb els estàndards internacionals alhora que millora la implementació i l’aplicació mitjançant un marc de cooperació millorat entre les autoritats europees i nacionals.

La directiva revisada sobre investigació d’accidents en el sector marítim:

• millora la protecció dels vaixells pesquers, les seves tripulacions i el medi ambient, amb els vaixells pesquers de menys de 15 metres d’eslora ara inclosos dins de l’àmbit d’aplicació de la directiva, el que significa que els accidents amb morts i pèrdues d’embarcacions s’investigaran de manera harmonitzada.

• aclareix les definicions i les disposicions legals perquè els organismes d’investigació d’accidents dels estats membres investiguin tots els accidents que s’han d’investigar de manera oportuna i harmonitzada.

• millora la capacitat dels organismes d’investigació d’accidents per dur a terme investigacions d’accidents i informar-ne de manera oportuna, experta i independent.

• actualitza diverses definicions i referències a la normativa de la UE i els reglaments pertinents, per garantir la claredat i la coherència

• permet als organismes d’investigació d’accidents dur a terme investigacions d’accidents de manera harmonitzada a tota la UE, fent que les normes existents siguin més clares i més coherents amb la normativa internacional.

• reforça les disposicions relatives a la independència dels òrgans d’investigació d’accidents i la confidencialitat de les seves conclusions i redueix les càrregues administratives innecessàries.

La directiva revisada incorpora normes internacionals a la legislació de la UE, assegurant que els responsables dels abocaments il·legals de substàncies contaminants estiguin subjectes a sancions dissuasives, efectives i proporcionades per millorar la seguretat marítima i protegir millor el medi marí de la contaminació dels vaixells.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

El Consell aprova conclusions per enfortir les ambicions de la UE en intel·ligència artificial

Notes de seguretatDeixa un comentari

El Consell ha aprovat unes conclusions sobre un informe del Tribunal de Comptes Europeu (TCE) amb l’objectiu d’enfortir les ambicions de la Unió en matèria d’Intel·ligència artificial (IA), sobretot millorant la governança i garantint una inversió més gran i més centrada a l’hora d’avançar en aquest àmbit.

El Consell està d’acord amb les conclusions del TCE atenent a què:

  • La UE ha d’augmentar les inversions en IA.
  • Facilitar l’accés a la infraestructura digital per ser un actor competitiu mundial amb un impacte global.
  • Assumir el lideratge en el desenvolupament i desplegament de la IA.
  • Fomentar el talent i crear un ecosistema d’excel·lència i confiança.

A més, el Consell subratlla que l’impacte ambiental dels sistemes d’IA, la informàtica d’alt rendiment i les possibles solucions per augmentar l’eficiència energètica, així com garantir una cadena de subministrament de maquinari fiable, són factors importants, que també s’han de tenir en compte a les polítiques d’IA.

El Consell també coincideix amb el TCE que una estreta cooperació i col·laboració amb els estats membres i les organitzacions internacionals, amb l’objectiu de maximitzar l’impacte de les inversions a nivell de la UE i nacional, tot aprofitant les sinergies, és un element clau per garantir el lideratge global de la Unió en IA i el seu posicionament com a punt de referència per al govern de la IA.

En aquest sentit, el Consell convida la Comissió a intensificar l’intercanvi regular d’informació amb el Consell i els seus òrgans preparatoris pertinents per donar suport al compromís estratègic de la UE en fòrums internacionals i la cooperació amb els socis.

Finalment, entenent que la IA pot impulsar la competitivitat europea si els resultats dels projectes d’R+I es comercialitzen o s’exploten directament o indirecta, el Consell coincideix amb el TCE sobre la necessitat d’indicadors i objectius de rendiment mesurables. El Consell afegeix, però, que aquests indicadors s’han de dissenyar acuradament i sense obstacles per a l’objectiu general dels projectes, de manera que no afegeixin càrregues addicionals als beneficiaris, els estats membres i les entitats que ho apliquin.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

El Consell adopta una nova reglamentació europea sobre requisits de seguretat per a productes digitals

Notes de seguretatDeixa un comentari

El Consell ha adoptat, al mes d’octubre, una nova normativa sobre requisits de ciberseguretat per als productes amb elements digitals, amb l’objectiu de garantir que aquests productes, com ara càmeres domèstiques connectades, neveres, televisors o joguines, siguin segurs abans de posar-los al mercat, atenent a l’anomenada llei de resiliència cibernètica.

La nova regulació pretén omplir els buits, aclarir els vincles i fer més coherent el marc legislatiu de ciberseguretat existent, assegurant que els productes amb components digitals, per exemple els productes IdC, d’internet de les coses (IoT, en anglès), es facin segurs al llarg de la cadena de subministrament i al llarg del seu cicle de vida.

La reglamentació introdueix requisits de ciberseguretat a tota la UE per al disseny, desenvolupament, producció i posada a disposició del mercat de productes de maquinari i programari, per evitar la superposició de requisits derivats de diferents legislacions dels estats membres de la Unió. Per exemple, els productes de programari i maquinari portaran el marcatge CE per indicar que compleixen els requisits de la normativa. Les lletres CE apareixen en molts productes comercialitzats al mercat únic atenent a l’Espai Econòmic Europeu (EEE). Significa que els productes venuts a l’EEE s’han avaluat per complir els requisits de seguretat, salut i protecció del medi ambient.

El reglament s’aplicarà a tots els productes connectats directament o indirectament a un altre dispositiu o a una xarxa. Hi ha algunes excepcions per als productes per als quals els requisits de ciberseguretat ja estan establerts a les normes de la UE existents, per exemple, els dispositius mèdics, els productes aeronàutics i els cotxes.

Finalment, la normativa permetrà que els consumidors tinguin en compte la ciberseguretat a l’hora de seleccionar i utilitzar productes que continguin elements digitals, facilitant-los la identificació de productes de maquinari i programari amb les característiques de ciberseguretat adequades.

Després de l’aprovació, l’acte legislatiu serà signat pels presidents del Consell i del Parlament Europeu i publicat al diari oficial de la UE en les properes setmanes. El nou reglament entrarà en vigor al cap de vint dies de la publicació i s’aplicarà 36 mesos després de la seva entrada en vigor, amb algunes disposicions per aplicar en una fase anterior.

Anunciat per primera vegada per la presidenta de la Comissió en el seu discurs sobre l’estat de la Unió el setembre del 2021, l’acte de resiliència cibernètica es va esmentar a les conclusions del Consell de 23 de maig de 2022 sobre el desenvolupament de la posició de la Unió Europea, que demanava a la Comissió que els presentés la seva proposta a finals de 2022.

El 15 de setembre de 2022, la Comissió va presentar la proposta d’un acte de resiliència cibernètica, que complementarà el marc actual de ciberseguretat de la UE: la directiva sobre la seguretat de les xarxes i els sistemes d’informació (directiva NIS), la directiva sobre mesures per a un alt nivell de ciberseguretat a tota la Unió (directiva NIS 2) i la normativa de ciberseguretat de la UE. Després de les negociacions interinstitucionals, es va arribar a un acord provisional entre els colegisladors el 30 de novembre de 2023.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

La UE adopta les normes de responsabilitat del producte en l’era digital

Notes de seguretatDeixa un comentari

El Consell ha adoptat una directiva per actualitzar la llei de responsabilitat civil de la Unió. Les noves normes de responsabilitat tenen en compte que avui dia molts productes tenen característiques digitals i que l’economia és cada cop més circular.

A causa dels desenvolupaments tecnològics, els nous models de negoci d’economia circular i les cadenes de subministrament cada cop més globals, la UE ha decidit millorar el seu reglament de responsabilitat. L’actualització també aborda la dificultat que tenen les persones lesionades per reunir proves per demostrar la seva responsabilitat, especialment quan es tracta de noves tecnologies.

Les noves normes de responsabilitat del producte no només beneficien els consumidors, sinó que també fomenten el desplegament i l’adopció de noves tecnologies i donen claredat legal i condicions equitatives als productors.

Elements principals:

• Economia digital: la nova llei amplia la definició de ‘producte’ als fitxers i programari de fabricació digital. També les plataformes en línia poden ser considerades responsables d’un producte defectuós venut a la seva plataforma igual que qualsevol altre operador econòmic, si actuen com a tal.

• Economia circular: quan un producte es repara i s’actualitza fora del control del fabricant original, l’empresa o la persona que ha modificat el producte hauria de ser-ne responsable.

• Divulgació de proves: s’ha facilitat el dret a una indemnització assegurant que una persona lesionada que sol·liciti una indemnització davant un tribunal nacional pugui sol·licitar l’accés a les proves pertinents a disposició del fabricant per tal de poder demostrar la seva reclamació.

• Productes comprats a fabricants fora de la UE: d’acord amb les noves normes, per assegurar-se que els consumidors siguin compensats pels danys causats per un producte fabricat fora de la Unió, l’empresa que importa el producte o el representant amb seu a la UE del fabricant estranger pot ser considerat responsable dels danys.

• Càrrega de la prova: quan el consumidor perjudicat s’enfronta a dificultats excessives per provar els defectes del producte o la relació causal entre els seus defectes i el dany, un tribunal pot decidir que el reclamant només està obligat a demostrar la probabilitat que el producte sigui defectuós o que els seus defectes són una causa probable del dany.

La directiva entrarà en vigor al cap de vint dies de la seva publicació al Diari Oficial de la Unió Europea. Els estats membres tenen dos anys per transposar la directiva a la legislació nacional.

El règim de responsabilitat del producte de la UE es va establir l’any 1985. El seu objectiu era indemnitzar les persones lesionades per lesions físiques o danys a la propietat patits a causa d’un producte defectuós, simplement demostrant que un producte era defectuós i que el defecte provocava la lesió o el dany.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

El Consell Europeu dona llum verda a les primeres normes mundials sobre intel·ligència artificial

Notes de seguretatDeixa un comentari

El Consell Europeu ha aprovat una normativa innovadora sobre intel·ligència artificial amb l’objectiu d’harmonitzar-ne totes les reglamentacions. La legislació insígnia segueix un enfocament basat en el risc, cosa que significa que, com més gran és el risc de causar danys a la societat, més estrictes són les regles.

La normativa és la primera d’aquest tipus al món i pot establir un estàndard global per a la regulació de la IA. Té com a finalitat fomentar el desenvolupament i l’adopció de sistemes d’IA segurs i fiables al mercat únic de la UE per part tant dels actors públics com dels privats.

Alhora, pretén garantir el respecte dels drets fonamentals dels ciutadans de la Unió i estimular la inversió i la innovació en intel·ligència artificial a Europa. La normativa d’IA només s’aplica a àmbits dintre de la legislació de la UE i ofereix exempcions, com ara els sistemes utilitzats exclusivament per a l’exèrcit i la defensa, així com amb finalitats de recerca.

L’adopció de la reglamentació d’IA és una fita important per a la Unió Europea, ja que aborda un repte tecnològic global que també crea oportunitats per a les nostres societats i economies. Així Europa posa èmfasi en la importància de la confiança, la transparència i la responsabilitat a l’hora de tractar les noves tecnologies i, al mateix temps, assegura que aquesta tecnologia, en canvi, pot prosperar ràpidament i impulsar la innovació europea.

La nova normativa classifica diferents tipus d’intel·ligència artificial segons el risc. Els sistemes d’IA que presenten només un risc limitat estarien subjectes a obligacions de transparència molt lleugeres, mentre que els sistemes d’alt risc estarien autoritzats, però subjectes a un conjunt de requisits i obligacions per accedir al mercat de la UE. Els sistemes d’IA sobre la manipulació cognitiva del comportament o sobre la puntuació social, per exemple, seran prohibits a la UE perquè el seu risc es considera inacceptable. La reglamentació també prohibeix l’ús de la IA per a la policia predictiva basada en l’elaboració de perfils i sistemes que utilitzen dades biomètriques per categoritzar les persones segons categories específiques com ara la raça, la religió o l’orientació sexual.

Per garantir una execució correcta de la normativa, es constitueixen diversos òrgans de govern:

• Una oficina d’IA a la Comissió per fer complir les normes comunes a tota la UE.

• Un pànel científic d’experts independents per donar suport a les activitats d’aplicació.

• Un consell d’IA amb representants dels estats membres per assessorar i ajudar la Comissió i els estats membres en l’aplicació coherent i eficaç de la llei d’IA.

• Un fòrum d’assessorament per a les parts interessades per oferir coneixements tècnics al Consell d’IA i a la Comissió.

Abans que algunes entitats que presten serveis públics implementin un sistema d’IA d’alt risc, caldrà avaluar l’impacte dels drets fonamentals. El reglament també preveu una transparència més gran pel que fa al desenvolupament i l’ús de sistemes d’IA d’alt risc. Els sistemes d’IA d’alt risc, així com determinats usuaris d’un d’aquests sistemes que són entitats públiques, hauran d’estar registrats a la base de dades de la UE per a aquest tipus de sistemes, i els usuaris d’un òrgan de reconeixement d’emocions hauran d’informar les persones quan estiguin exposades a aquest sistema.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

El Consell Europeu aprova el nou Codi de fronteres Schengen

Notes de seguretatDeixa un comentari

El Consell Europeu ha donat la seva aprovació definitiva a un nou Codi de fronteres Schengen, el llibre de normes de la Unió Europea que s’ocupa de la gestió de les fronteres internes i externes, així com de les normes que regulen el control de les fronteres i de les persones que creuen les fronteres exteriors de la Unió. La reforma és fonamental per fer que l’espai Schengen sigui més resistent a les crisis actuals i futures a les seves fronteres exteriors. També s’assegura que les persones que viuen i viatgen a la Unió puguin gaudir plenament dels avantatges de viatjar sense haver de creuar fronteres interiors.

El reglament introdueix la possibilitat d’adoptar mesures en l’àmbit de la Unió que restringeixin l’accés dels nacionals de països tercers a la UE en cas d’una emergència de salut pública a gran escala. També posa en marxa un procediment de transferència que ajudarà a fer front al moviment secundari de migrants (d’un estat membre a un altre) i ofereix solucions a situacions d’instrumentalització de la migració.

Viatjar per la zona Schengen sense controls fronterers és considerat un dels principals èxits de la UE. Amb la darrera votació s’ha donat als estats membres eines per mantenir els viatges sense fronteres dins de l’espai Schengen, alhora que es garanteixen les fronteres exteriors i s’aborden la migració irregular i els riscos de salut pública.

En cas d’una emergència de salut pública de grans dimensions, les noves normes atorguen la possibilitat, després d’una decisió del Consell, d’establir restriccions de viatge temporals harmonitzades a la frontera exterior de la UE. Durant la pandèmia de la covid-19, la UE només va poder emetre recomanacions no vinculants pel que fa a les restriccions de viatge als estats membres.

A més de les restriccions de viatge esmentades, el Consell també podrà imposar proves, quarantenes i autoaïllament i altres mesures relacionades amb la salut per als ciutadans no comunitaris que entrin a la UE.

Per lluitar contra la instrumentalització de la migració, el Codi de fronteres de Schengen esmenat oferirà als estats membres la possibilitat de limitar el nombre de punts de pas fronterers o reduir-ne l’horari d’obertura i permetrà millorar les mesures de vigilància fronterera.

El nou Codi aclareix el marc existent per a la reintroducció i pròrroga dels controls a les fronteres interiors, que és possible quan hi ha una amenaça greu per a l’ordre públic o la seguretat interior. Els estats membres hauran d’avaluar la necessitat i la proporcionalitat d’aquesta decisió i valorar si els objectius perseguits no es poden assolir per altres mitjans.

A més, el reglament revisat estableix la durada màxima durant la qual es podran mantenir aquests controls a les fronteres interiors. Els controls a les fronteres interiors que hagin estat notificats a la Comissió, als estats membres i al Parlament Europeu abans de ser reintroduïts poden romandre en vigor durant un màxim de dos anys. En situacions excepcionals importants, els controls a les fronteres interiors es poden allargar sis mesos addicionals, renovables una vegada per una durada total d’un any.

La possibilitat d’utilitzar mesures alternatives, que normalment consisteixen en controls policials i cooperació transfronterera, hauria d’animar els estats membres a limitar substancialment la reintroducció de controls fronterers temporals. Aquestes mesures han de ser clarament diferents dels controls sistèmics de les persones a les fronteres exteriors.

A més, un nou procediment permetrà a un estat membre traslladar els nacionals de tercers països detinguts a la zona fronterera i els que romanen il·legalment al seu territori a l’estat membre del qual van arribar directament. La detenció hauria de tenir lloc en el context d’un marc de cooperació bilateral.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français