Millorar la participació dels infants infractors en la justícia juvenil

Notes de seguretatDeixa un comentari

L’Observatori Internacional de Justícia Juvenil (OIJJ) i la Universitat de Leiden han publicat materials per formar els professionals que treballen amb els operadors de la justícia en un tema complex com és el de la participació dels infants infractors en la justícia juvenil. Amb el títol Pot escoltar-me algú?, fins ara han editat un manual per adaptar els sistemes europeus de justícia juvenil als menors i una guia per programar sessions de formació a professionals.

El manual tracta sobre els aspectes legals dels drets dels infants, les tècniques d’interrogatori, la comunicació, la psicologia de l’infant i les habilitats pedagògiques. Atès que el 2016 es va publicar una nova Directiva europea relacionada amb la justícia juvenil [1], el manual inclou informació sobre el seu contingut i sobre com aplicar-la d’acord amb els estàndards  europeus i internacionals en aquest àmbit. També es pot utilitzar per formar professionals en els àmbits de la justícia restaurativa i de la mediació. La base del document són les pràctiques i tècniques considerades prometedores relacionades amb la justícia adaptada als infants. Els cinc capítols del manual tracten els temes següents:

  • La normativa internacional i europea sobre justícia juvenil i desenvolupament adolescent
  • Els requisits generals pel que fa a tres àmbits:
    • Els procediments en què participen infants en conflicte amb la llei
    • El dret a l’assistència legal o a altres tipus d’assistència
    • El paper dels pares en la justícia juvenil
  • La participació efectiva dels infants, tant pel que fa al dret a la informació com al dret a ser escoltats
  • Les habilitats comunicatives dels actors que intervenen en el procediment i que han de tractar amb els infants en conflicte amb la llei
  • El seguiment i suport, focalitzats en com incorporar les opinions dels infants en conflicte amb la llei a les decisions i com explicar aquestes decisions

La guia, que complementa el manual, està destinada als instructors que hagin d’elaborar i executar programes formatius. Per tant, l’estructura és molt semblant a la del manual, però afegeix elements per preparar aquestes activitats didàctiques, amb preguntes i respostes a les diferents seccions del document que poden servir d’exercicis en les activitats formatives.

Aquestes publicacions són el resultat del projecte  “Millorant els sistemes de justícia juvenil a Europa: Formació per a professionals”, coordinat per l’OIJJ, en el qual han participat també dotze entitats més, públiques i privades, de diferents països membres del Consell Europeu de Justícia Juvenil. L’objectiu principal del projecte ha estat millorar els sistemes de justícia juvenil a la Unió Europea i comprendre en quins aspectes poden ser més eficients o adaptar-se millor als infants, centrant-se a aplicar millor les directrius del Consell d’Europa sobre una justícia adaptada als infants i als estàndards internacionals.

[1] Directiva (UE) 2016/800 del Parlament Europeu i del Consell, d’11 de maig, relativa a les garanties processals dels menors sospitosos o acusats en processos penals.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

 

 

 

Améliorer la participation des enfants délinquants à la justice juvénile

Notes de seguretatDeixa un comentari

Observatori Internacional de Justícia Juvenil (OIJJ)L’Observatoire International de la Justice Juvénile (OIJJ) et l’Université de Leidenhan publient du matériel pour former les professionnels qui travaillent avec les opérateurs de justice sur un sujet aussi complexe que la participation des enfants délinquants à la justice juvénile. Pour l’heure, ils ont édité, sous le titre Quelqu’un peut-il m’écouter ?, un manuel visant à adapter les systèmes européens de justice aux enfants ainsi qu’un guide servant à programmer des séances de formation pour professionnels.

Le manuel traite des aspects légaux des droits de l’enfant, des techniques d’interrogatoire, de la communication, de la psychologie de l’enfant et des aptitudes pédagogiques. Compte tenu qu’en 2016 est parue une nouvelle directive européenne à propos de la justice juvénile [1], le manuel inclut des informations sur son contenu et sur la manière de l’appliquer conformément aux standards européens et internationaux dans ce domaine. Il peut aussi être utilisé pour former des professionnels dans les domaines de la justice réparatrice et de la médiation. Le document s’appuie sur les pratiques et techniques jugées prometteuses, liées à la justice adaptée aux enfants. Les cinq chapitres du manuel abordent les sujets suivants :

  • La réglementation internationale et européenne sur la justice juvénile et le développement adolescent
  • Les conditions générales concernant trois aspects :
    • Les procédures où sont impliqués des enfants en conflit avec la Loi
    • Le droit à l’assistance légale ou à d’autres types d’assistance
    • Le rôle des parents dans la justice juvénile
  • La participation effective des enfants, tant pour ce qui est du droit à l’information que du droit à être entendus
  • Les aptitudes communicatives des acteurs qui interviennent dans la procédure et qui ont à traiter avec les enfants en conflit avec la Loi
  • Le suivi et le soutien focalisés sur la manière d’introduire l’avis des enfants en conflit avec la Loi dans les décisions et sur la manière d’expliquer ces décisions

Le guide, qui complète le manuel, est destiné aux instructeurs qui ont à élaborer et exécuter des programmes de formation. Sa structure est donc très semblable à celle du manuel mais ajoute des éléments pour préparer ces activités didactiques, avec des questions et des réponses dans les différentes sections du document, qui peuvent servir d’exercices lors des activités de formation.

Ces publications sont le résultat du projet « Vers l’amélioration des systèmes de justice juvénile en Europe : Formation pour professionnels », coordonné par l’OIJJ, où ont aussi participé douze autres organismes, publics et privés, de différents pays membres du Conseil européen de justice juvénile. Le but principal du projet était d’améliorer les systèmes de justice juvénile au sein de l’Union européenne et de comprendre dans quels aspects ils peuvent être plus efficaces ou être ajustés aux enfants, en cherchant à mieux appliquer les directives du Conseil de l’Europe sur une justice adaptée aux enfants et aux standards internationaux.

[1] Directive (UE) 2016/800 du Parlement européen et du Conseil, du 11 mai, relative aux garanties procédurales en faveur des enfants suspectés ou poursuivis dans le cadre des procédures pénales.

_____

Aquest apunt en català / Esta entrada en español / This post in English

 

An improvement in the participation of child offenders in juvenile justice

Notes de seguretatDeixa un comentari

Observatori Internacional de Justícia Juvenil (OIJJ)The International Observatory of Juvenile Justice (OIJJ) and the University of Leidenhan have published materials to train professionals who work with those working in the judicial system in an issue as complex as the participation of child offenders in juvenile justice. Entitled “Can anyone hear me?” , so far a manual to adapt the European systems of juvenile justice for minors and a guide for programming training sessions for professionals have been published.

The manual addresses legal aspects of children’s rights, interrogation techniques, communication, child psychology and pedagogical skills. Given that in 2016 a new European directive was published regarding juvenile justice [1], the manual includes information about its content and how to apply it in accordance with European and international standards in this field. It can also be used to train professionals in the fields of restorative justice and mediation. The bases of the document are the practices and techniques seen as promising in relation with justice adapted to children. The five chapters of the manual address the following issues:

  • International and European regulations regarding juvenile justice and adolescent development
  • The general prerequisites linked to the three fields:
    • The procedures children participate in when in conflict with the law
    • The right to legal assistance or other kinds of support
    • The role of the parents in juvenile justice
  • The effective participation of children, both regarding the right to information and the right to be heard
  • The communication skills of the actors who intervene in the procedure and who have to deal with children in conflict with the law
  • Follow-up and support, focussing on how to accommodate the opinions of children in conflict with the law when taking decisions and how to explain these decisions

The guide, which complements the manual, is aimed at instructors who have elaborated and carried out training programmes. Therefore, the structure is very similar to that of the manual, but it adds elements to prepare didactic activities, with questions and answers to the different sections of the document which can be used as exercises in training activities.

The publications are the result of the project “Improving juvenile justice systems in Europe: Training for professionals”, coordinated by the OIJJ, in which ten other entities, both public and private, have participated from the different member states of The European Council of Juvenile Justice. The main objective of the project has been to improve the juvenile justice systems in the European Union and understand which aspects can be more efficient or adapt better to children, concentrating on improving the directives of the Council of Europe concerning justice adapted to children and international standards.

[1]Directive (UE) 2016/800 of the European Parliament and the Council, of 11 May, relative to the procedural guarantees of minors under suspicion or accused in criminal proceedings.

_____

Aquest apunt en català / Esta entrada en español / Post en français

 

 

Mejorar la participación de los niños infractores en la justicia juvenil

Notes de seguretatDeixa un comentari

Observatori Internacional de Justícia Juvenil (OIJJ)El Observatorio Internacional de Justicia Juvenil (OIJJ) y la Universidad de Leiden han publicado materiales para formar a los profesionales que trabajan con los operadores de la justicia en un tema complejo como es el de la participación de los niños infractores en la justicia juvenil. Con el título ¿Puede escucharme a alguien?, hasta ahora han editado un manual para adaptar los sistemas europeos de justicia juvenil a los menores y una guía para programar sesiones de formación a profesionales.

El manual trata sobre los aspectos legales de los derechos de los niños, las técnicas de interrogatorio, la comunicación, la psicología del niño y las habilidades pedagógicas. Dado que en 2016 se publicó una nueva Directiva europea relacionada con la justicia juvenil [1], el manual incluye información sobre su contenido y sobre cómo aplicarla de acuerdo con los estándares europeos e internacionales en este ámbito. También se puede utilizar para formar profesionales en los ámbitos de la justicia restaurativa y de la mediación. La base del documento son las prácticas y técnicas consideradas prometedoras relacionadas con la justicia adaptada a los niños. Los cinco capítulos del manual tratan los siguientes temas:

  • La normativa internacional y europea sobre justicia juvenil y desarrollo adolescente
  • Los requisitos generales con respecto a tres ámbitos:
    • Los procedimientos en que participan niños en conflicto con la ley
    • El derecho a la asistencia legal o a otros tipos de asistencia
    • El papel de los padres en la justicia juvenil
  • La participación efectiva de los niños, tanto con respecto al derecho a la información como al derecho a ser escuchados
  • Las habilidades comunicativas de los actores que intervienen en el procedimiento y que tienen que tratar con los niños en conflicto con la ley
  • El seguimiento y apoyo, focalizados en cómo incorporar las opiniones de los niños en conflicto con la ley a las decisiones y cómo explicar estas decisiones

La guía, que complementa el manual, está destinada a los instructores que tengan que elaborar y ejecutar programas formativos. Por lo tanto, la estructura es muy parecida a la del manual, pero añade elementos para preparar estas actividades didácticas, con preguntas y respuestas en las distintas secciones del documento que pueden servir de ejercicios en las actividades formativas.

Estas publicaciones son el resultado del proyecto “Mejorando los sistemas de justicia juvenil en Europa: Formación para profesionales”, coordinado por el OIJJ, en el que han participado también doce entidades más, públicas y privadas, de varios países miembros del Consejo Europeo de Justicia Juvenil. El objetivo principal del proyecto ha sido mejorar los sistemas de justicia juvenil en la Unión Europea y comprender en qué aspectos pueden ser más eficientes o adaptarse mejor a los niños, centrándose en aplicar mejor las directrices del Consejo de Europa sobre una justicia adaptada a los niños y a los estándares internacionales.

[1] Directiva (UE) 2016/800 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo, relativa a las garantías procesales de los menores sospechosos o acusados en procesos penales

_____

Aquest apunt en català / This post in English / Post en français

Comissària Cristina Manresa: “Planificar amb rigor és la clau de l’èxit”

Notes de seguretatDeixa un comentari

La comissària Cristina Manresa Llop, nascuda a Barcelona l’any 1968, té una filla de 19 anys i viu a Badalona. Diplomada en Criminologia i llicenciada en Història de l’Art per la Universitat de Barcelona, va entrar als Mossos d’Esquadra a la quarta promoció –ara fa 26 anys– i ha arribat a comissària passant per totes les categories. Creu que això és important perquè haver treballat en diferents serveis i situacions l’ha fet propera i coneixedora de la difícil tasca dels policies i li ha ensenyat a valorar les coses importants de la vida.

Actualment és cap de la Regió Policial Metropolitana Nord i directora del Pla de seguretat del Mobile World Congress des del 2013.

Ha rebut diverses condecoracions i premis per la seva tasca professional. És membre del Comitè d’Ètica de la Policia de Catalunya i participa des de fa anys en activitats de formació i docència.

Quin balanç fa del dispositiu de seguretat de la darrera edició del Mobile World Congress?

Molt positiu; no hi ha hagut incidents rellevants en una edició en què la xifra de congressistes ha batut un nou rècord, 108.000 persones, cosa que suposa un increment del 7% respecte de l’any anterior. L’índex de victimització per cada 1.000 visitants s’ha situat en un 0,34, índex inferior al registrat l’any 2016, que es va situar en un 0,36. Els fets delictius s’han mantingut estables, amb una reducció del 13% al transport públic, i el 91% dels fets són furts.

Ens sentim orgullosos de la feina feta per tots els cossos policials i serveis d’emergències, que, juntament amb els organitzadors del MWC –els responsables de Fira de Barcelona i Turisme de Barcelona–, ha contribuït a mantenir la seguretat dels congressistes i el bon desenvolupament d’aquest esdeveniment. Aquest és un treball en equip!

Quines eines −de planificació, prevenció, emergències, seguretat ciutadana− són les que li permeten ajudar i oferir protecció a les persones en aquests grans esdeveniments?

Treballem a partir d’un Pla director de seguretat (PDS), document que recull els objectius i les característiques de l’esdeveniment i organitza les diferents tasques de tots els integrants per tal que ens coordinem amb efectivitat. Són vuit programes que inclouen els dispositius policials de seguretat ciutadana, ordre públic, intel·ligència, mobilitat, protecció civil, allotjaments, etc.

Com a part de les polítiques de prevenció, la Policia de la Generalitat – Mossos d’Esquadra ha potenciat la difusió dels consells de seguretat a les xarxes socials dels Mossos d’Esquadra i del 112, i ha fet arribar als congressistes material amb mesures bàsiques de seguretat, amb l’objectiu de prevenir fets delictius. Panells informatius al transport, cartells i díptics en diversos idiomes, etc. Aquestes accions s’han portat a terme amb la col·laboració de diferents entitats que participen en l’organització i la seguretat de l’esdeveniment, com són GSMA, Barcelona Convention Bureau i el Gremi d’Hotels.

De quina manera, des del punt de vista de la planificació, afecta tenir tants operadors, públics i privats, d’àmbits i administracions diferents, en un mateix esdeveniment? El factor humà és primordial en aquest sentit?

Planificar amb rigor és la clau de l’èxit perquè hi participen molts efectius de la PG-ME de diferents especialitats: GEI, Escortes, Subsòl, Canina, Tèdax, Hèlix, BRIMO, ARRO, Informació, Seguretat Ciutadana, Trànsit, etc. També integrem personal extern a la nostra organització, d’altres policies municipals (l’Hospitalet i Barcelona) i operadors externs: empresa organitzadora, seguretat privada, emergències, Turisme de Barcelona, Ajuntament, transports, etc.

Per aquest motiu, comencem a planificar després de l’estiu i fins al mes de febrer o març, que és quan es celebra el MWC.

Es fa una primera reunió amb tots els responsables i expliquem les novetats de l’any i el cronograma; després, els grups desenvolupen les seves ordres de servei, en què treballarà i supervisarà la direcció del Pla fins a arribar a desenvolupar el dispositiu en tres fases: prealerta, alerta, màxima alerta.

Durant la celebració del congrés, a primera hora es fan diverses reunions diàries amb els operatius policials i amb els gestors del transport, sota la direcció del Pla i de l’organització.

En acabar el MWC, es fa un debrífing en què es recullen les millores proposades per tots els serveis.

El factor humà és fonamental, conèixer cadascun dels operadors facilita molt la tasca; som un equip i tothom treballa per millorar cada any. L’èxit del MWC és l’èxit de tots!

Quina ha estat la situació més complexa que ha hagut de gestionar en les darreres edicions del MWC? Hi ha algun aspecte o complicació que es reprodueixi cada any?

L’any 2016, amb la nova línia 9 del metro, perquè era un element nou, encara estava en fase de proves i no sabíem el volum de persones que utilitzarien aquesta línia. S’hi va afegir la vaga del transport i el tema de la mobilitat es va complicar.

La gestió de les cues i l’accés dels congressistes al recinte amb seguretat és un repte pel que fa al tema del terrorisme. Des de l’any 2015, identifiquem tots els participants, hem augmentat el nombre d’efectius i hem extremat les mesures de seguretat amb elements de contenció en els accessos: pilones, arcs detectors, escàners, gossos, etc.

Els consells de seguretat que fem arribar als congressistes des de la PG-ME pensem que són una bona mesura per evitar que esdevinguin víctimes de fets delictius. La prevenció és una bona eina i hi treballem abans del congrés reunint-nos amb els gremis d’hotels, de restauració, turisme i altres operadors.

Us heu inspirat o us inspireu en algun altre tipus d’esdeveniment semblant a l’hora d’innovar en les mesures de prevenció i seguretat? I, a l’inrevés, altres cossos de seguretat o esdeveniments semblants s’han interessat per la tasca que dueu a terme aquí?

L’experiència en altres esdeveniments o dispositius en què treballem la PG-ME ens inspira per desenvolupar el Pla director de seguretat del MWC. Es tracta d’un document que descriu en vuit programes cadascuna de les particularitats dels dispositius de seguretat, el nombre d’efectius de cada especialitat, la ubicació, els horaris de treball i altres característiques tècniques. El que crec que cal destacar del PDS és que hi participen altres operadors externs a la PG-ME, una manera integradora i transversal de treballar amb altres administracions i particulars. Hi ha hagut interès per aquesta manera de treballar i altres policies han reproduït el model del PDS.

Pel fet de ser la primera dona comissària de la PG-ME, quina valoració fa respecte del paper de la dona en un cos policial com els Mossos d’Esquadra?

La valoració que faig com a dona comandament és que cal apostar encara més per l’equitat de gènere dins la policia a totes les escales, també en la de comandaments, on l’impacte de la presa de decisions és tangible. Hi ha recorregut per fer. Una policia del segle XXI cal que sigui oberta i estigui preparada per assolir els reptes que se’ns presenten. La visió de la dona és molt important en el desenvolupament de les polítiques de seguretat.

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français

Commissioner Cristina Manresa: “Thorough planning is the key to success”

Notes de seguretatDeixa un comentari

Comissària Cristina ManresaCommissioner Cristina Manresa Llop, born in Barcelona in 1968, has a 19 year-old son and lives in Badalona. With a diploma in Criminology and a degree in the History of Art awarded by Barcelona University, she joined the Mossos d’Esquadra on its fourth promotion – 26 years ago – and became a commissioner after having experience of all ranks. She believes this is important because having provided different services and having been in different situations have given her an insight and given her knowledge of the difficult task faced by police officers, and have taught her to value the important things in life.

She is currently Head of the North Metropolitan Division and has been Director of the security plan of the Mobile World Congress since 2013.

She has been given several awards and prizes, she is a member of the ethics committee of the Catalan police force and has spent years taking part in teaching and training activities, and giving lectures.

What is your appraisal of the safety features of the latest edition of the Mobile World Congress?

Very positive, nothing of note has happened in a congress which has set a new record, with 108,000 people, which amounts to a rise of 7% compared with the previous year. The crime rate applicable to each 1,000 visitors has been 0.34, a lower rate than the one recorded in 2016, which was 0.36. The number of crimes has remained stable with a reduction of 13% being committed on public transport and with 91% consisting of thefts.

We feel proud of the work done by the police forces, emergency services which along with the organisers of the MWC, the managers of the Barcelona Fair and Barcelona’s tourism department, have contributed to overseeing the security of those attending the congress and the smooth organisation of this event. That’s teamwork!!

What planning, preventive, emergency, and public security tools enable you to help and offer protection to people during these big events?

Our work is based on a Directive Security Plan (PDS), a document which states the objectives and features of the event and organises different tasks for those involved so that we are effectively coordinated. Eight programmes which include public security police resources, public order, intelligence, mobility, civil protection, accommodation, etc.

As part of the preventive policy, the PG-ME has promoted the distribution of information from security councils on the social network of the Mossos d’Esquadra and on 112. And material has been distributed with basic security measures to those attending the congress with the aim of preventing crime such as informative panels on transport, posters and leaflets in different languages. These actions have been carried out in collaboration with different entities participating in the organisation and security of the event, such as the GSMA, Barcelona Convention Bureau and the Association of Hotels.

 In what way, from a planning perspective, does it have an impact having so many actors (public and private) from different fields and administrations, in the same event? Is the human factor vital in this sense?

Thorough planning is the key to success because there are many participants in the PG-ME with different specialities: GEI, Escortes, Subsol, Canina, Tedax, Hèlix, BRIMO, ARRO, Information, Public Security, Transport, etc. We also involve external personnel in our organisation, from other municipal police forces (Hospitalet and Barcelona) and external operators: The organising company, private security, emergencies, the Barcelona office of tourism, the council, transport companies, etc.

For this reason we begin to plan after the summer until the months of February or March which is when the MWC takes place.

There is an initial Meeting with all the representatives and we explain anything new and the chronogram, and afterwards the groups develop the services which will be provided and supervised by the plan’s direction team until the final three mechanisms take shape in three phases: Pre-alert, Alert, Maximum alert.

While the congress is taking place there are different daily meetings, with the plan’s direction team and the organisation first thing in the morning, with the police services and transport organisers.

When the MWC is over there is a debriefing session where suggestions for improvements from all services are gathered.

The human factor is fundamental, as knowing each of the operators greatly facilitates the task, we are a team and everyone works to make things better every year. The success of the MWC belongs to us all!!

What has been the most complex situation that you have had to address in recent MWCs? Is there any aspect or complication which crops up every year?

In 2016 with the new number 9 underground line because this was a new element and very much at a trial phase, we didn’t know how many people would use this line. On top of this, there was a transport strike and mobility got complicated.

Managing the queues and entry of those attending the congress to the venue securely is a challenge because of the issue of terrorism. Since 2015 we have identified all participants, we have increased the amount of personnel and have tightened security measures with containment elements at points of entry: pylons, metal detectors, scanners, dogs, etc.

Security advice which we communicate to those attending the congress via the PG-ME is, we feel, a good way to stop them becoming crime victims. Prevention is a good tool and we work on this before the congress by meeting up with the hotels, catering, and tourism associations and with other operators.

Have you been inspired or do you get inspired by any other type of similar event when you innovate with preventive and security measures? And, alternatively, have other security services or similar events been inspired by the work done here?

The experience of other events or services we, the PG-ME, work on have inspired us to develop the Directive Security Plan of the MWC. This is a document which sets out, in eight programmes, each of the particularities of the security services, the amount of personnel working on each task, place, timetables and other technical features. What I feel must be stressed about the PDS is that other external operators participate in the PG-ME. An integrating and transversal way of working with other administrations and private parties.

There has been interest in the working methods, and other police forces have reproduced the PDS model.

 As a woman and commissioner of the PGME, what is your opinion of the role of women in the Mossos d’Esquadra police service?

My assessment as a woman in command is that we should make an even bigger effort to achieve gender equality in the police force at all levels, and also at the level of being in charge, where the effect of the decisions made is more tangible. Here there remains work to be done. A police officer of the XXI century needs to be open and prepared to meet whatever challenges are set. A woman’s viewpoint is very important when developing security policies.

_____

Aquest apunt en català / Esta entrada en español / Post en français

Comisaria Cristina Manresa: “Planificar con rigor es la clave del éxito”

Notes de seguretatDeixa un comentari

Comissària Cristina ManresaLa comisaria Cristina Manresa Llop, nacida en Barcelona en el año 1968, tiene una hija de 19 años y vive en Badalona. Diplomada en Criminología y licenciada en Historia del Arte por la Universidad de Barcelona, entró en los Mossos d’Esquadra en la cuarta promoción –ahora hace 26 años– y ha llegado a comisaria pasando por todas las categorías. Cree que eso es importante porque haber trabajado en diferentes servicios y situaciones la ha hecho próxima y conocedora de la difícil tarea de los policías y le ha enseñado a valorar las cosas importantes de la vida.

Actualmente es jefa de la Región Policial Metropolitana Norte y directora de Plan de seguridad del Mobile World Congress desde 2013.

Ha recibido varias condecoraciones y premios por su tarea profesional. Es miembro del Comité de Ética de la Policía de Cataluña y participa desde hace años en actividades de formación y docencia.

¿Cuál es su balance del dispositivo de seguridad de la última edición del Mobile World Congress?

Muy positivo; no ha habido incidentes relevantes en una edición en que la cifra de congresistas ha batido un nuevo récord, 108.000 personas, lo que supone un incremento del 7% respecto al año anterior. El índice de victimización por cada 1.000 visitantes se ha situado en un 0,34, índice inferior al registrado en el año 2016, que se situó en un 0,36. Los hechos delictivos se han mantenido estables, con una reducción del 13% en el transporte público, y el 91% de los hechos son hurtos.

Nos sentimos orgullosos del trabajo realizado por todos los cuerpos policiales y servicios de emergencias, que, junto a los organizadores del MWC –los responsables de Feria de Barcelona y Turismo de Barcelona–, ha contribuido a mantener la seguridad de los congresistas y el buen desarrollo de este acontecimiento. ¡Este es un trabajo en equipo!

 ¿Qué herramientas −de planificación, prevención, emergencias, seguridad ciudadana− son las que le permiten ayudar y ofrecer protección a las personas en estos grandes acontecimientos?

Trabajamos a partir de un Plan director de seguridad (PDS), documento que recoge los objetivos y las características del acontecimiento y organiza las diferentes tareas de todos los integrantes a fin de que nos coordinemos con efectividad. Se trata de ocho programas que incluyen los dispositivos policiales de seguridad ciudadana, orden público, inteligencia, movilidad, protección civil, alojamientos, etc.

Como parte de las políticas de prevención, la Policía de la Generalidad – Mossos d’Esquadra ha potenciado la difusión de los consejos de seguridad en las redes sociales de los Mossos d’Esquadra y del 112, y ha hecho llegar a los congresistas material con medidas básicas de seguridad, con el objetivo de prevenir hechos delictivos. Paneles informativos en el transporte, carteles y dípticos en varios idiomas, etc. Estas acciones se han llevado a cabo con la colaboración de distintas entidades que participan en la organización y la seguridad del acontecimiento, como son GSMA, Barcelona Convention Bureau y el Gremio de Hoteles.

 ¿De qué manera, desde el punto de vista de la planificación, afecta tener a tantos operadores, públicos y privados, de ámbitos y administraciones diferentes, en un mismo acontecimiento? ¿El factor humano es primordial en este sentido?

Planificar con rigor es la clave del éxito porque participan muchos efectivos de la PG-ME de diferentes especialidades: GEI, Escoltas, Subsuelo, Canino, Tédax, Hélice, BRIMO, ARRO, Información, Seguridad Ciudadana, Tráfico, etc. También integramos personal externo a nuestra organización, de otras policías municipales (L’Hospitalet y Barcelona) y operadores externos: empresa organizadora, seguridad privada, emergencias, Turismo de Barcelona, Ayuntamiento, transportes, etc.

Por este motivo, empezamos a planificar después del verano y hasta el mes de febrero o marzo, que es cuando se celebra el MWC.

Se lleva a cabo una primera reunión con todos los responsables y explicamos las novedades del año y el cronograma; después, los grupos desarrollan sus órdenes de servicio, en las que trabajará y supervisará la dirección del Plan hasta llegar a desarrollar el dispositivo en tres fases: prealerta, alerta, máxima alerta.

Durante la celebración del congreso, a primera hora se hacen varias reuniones diarias con los operativos policiales y con los gestores del transporte, bajo la dirección del Plan y de la organización.

Cuando termina el MWC, se hace un debrífing en que se recogen las mejoras propuestas por todos los servicios.

El factor humano es fundamental, conocer a cada uno de los operadores facilita mucho la tarea; somos un equipo y todo el mundo trabaja para mejorar cada año. ¡El éxito del MWC es el éxito de todos!

 ¿Cuál ha sido la situación más compleja que ha tenido que gestionar en las últimas ediciones del MWC? ¿Hay algún aspecto o complicación que se reproduzca cada año?

En el año 2016, con la nueva línea 9 del metro, porque era un elemento nuevo, todavía estaba en fase de pruebas y no sabíamos el volumen de personas que utilizarían esta línea. Se añadió a ello la huelga del transporte y el tema de la movilidad se complicó.

La gestión de las colas y el acceso de los congresistas al recinto con seguridad es un reto con respecto al tema del terrorismo. Desde el año 2015, identificamos a todos los participantes, hemos aumentado el número de efectivos y hemos extremado las medidas de seguridad con elementos de contención en los accesos: pilonas, arcos detectores, escáneres, perros, etc.

Los consejos de seguridad que hacemos llegar a los congresistas desde la PG-ME pensamos que son una buena medida para evitar que se conviertan en víctimas de hechos delictivos. La prevención es una buena herramienta y trabajamos en ella antes del congreso reuniéndonos con los gremios de hoteles, de restauración, turismo y otros operadores.

 ¿Os habéis inspirado u os inspiráis en algún otro tipo de acontecimiento parecido a la hora de innovar en las medidas de prevención y seguridad? Y, al revés, ¿otros cuerpos de seguridad o acontecimientos parecidos se han interesado por la tarea que lleváis a cabo aquí?

La experiencia en otros acontecimientos o dispositivos en que trabajamos la PG-ME nos inspira para desarrollar el Plan director de seguridad del MWC. Se trata de un documento que describe en ocho programas cada una de las particularidades de los dispositivos de seguridad, el número de efectivos de cada especialidad, la ubicación, los horarios de trabajo y otras características técnicas. Lo que creo que hay que destacar del PDS es que participan en él otros operadores externos a la PG-ME, una manera integradora y transversal de trabajar con otras administraciones y particulares. Ha habido interés por esta manera de trabajar y otras policías han reproducido el modelo del PDS.

 ¿Por el hecho de ser la primera mujer comisaria de la PG-ME, qué valoración hace respecto al papel de la mujer en un cuerpo policial como los Mossos d’Esquadra?

La valoración que hago como mujer mando es que hay que apostar todavía más por la equidad de género dentro de la policía en todas las escalas, también en la de mandos, donde el impacto de la toma de decisiones es tangible. Hay recorrido para hacer. Una policía del siglo XXI es necesario que sea abierta y esté preparada para alcanzar los retos que se nos presentan. La visión de la mujer es muy importante en el desarrollo de las políticas de seguridad.

_____

Aquest apunt en català / This post in English / Post en français

Commissaire Cristina Manresa: “Planifier avec rigueur est la clé du succès”

Notes de seguretatDeixa un comentari

Comissària Cristina ManresaCommissaire Cristina Manresa Llop, née à Barcelona en 1968, elle a une fille de 19 ans et vit à Badalona. Diplômée en criminologie et licenciée en histoire de l’art à l’Université de Barcelone, elle a rejoint le corps de police catalane des Mossos d’Esquadra à la quatrième promotion – il y a aujourd’hui 26 ans – et a atteint le grade de commissaire en grimpant un à un tous les échelons. C’est important car, selon elle, son passage dans les différents services et les situations qu’elle y a vécues lui ont permis de connaître de près la dure tâche des policiers et lui ont appris à apprécier les choses importantes de la vie.

Elle est actuellement chef de la Région policière métropolitaine Nord et directrice du Plan de sécurité du Mobile World Congress depuis 2013.

Plusieurs fois décorée et récompensée pour son travail au sein de la police, elle est membre du Comité d’éthique de la police de Catalogne et participe depuis plusieurs années à des activités de formation et d’enseignement et à des conférences.

Quel bilan faites-vous du dispositif de sécurité à la dernière édition du Mobile World Congress ?

Très positif, il n’y a pas eu d’incident majeur au cours de cette édition où le nombre de congressistes a battu un nouveau record, 108 000 personnes, soit une augmentation de 7% par rapport à l’année précédente. Le taux de victimisation pour 1 000 visiteurs s’est situé à 0,34, un taux inférieur à celui enregistré en 2016, qui était de 0,36. Les faits délictueux sont restés stables avec une réduction de 13% sur le transport public et 91% des faits sont des vols.

Nous sommes fiers du travail réalisé par tous les corps de police et services de secours qui, aux côtés des organisateurs du MWC et des responsables des institutions Foire de Barcelone et Tourisme de Barcelone, ont assuré la sécurité des congressistes et le bon déroulement de cet évènement. Un vrai travail d’équipe !

Quels sont les outils de planification, prévention, secours et sécurité publique qui vous permettent d’assurer la protection des personnes assistant aux grands évènements ?

Nous travaillons sur la base d’un Plan directeur de sécurité (PDS), un document qui établit les objectifs et caractéristiques de l’évènement et organise les différentes tâches de tous les acteurs pour une coordination efficace entre eux. Ce sont là huit programmes contemplant des aspects tels que dispositifs policiers de sécurité publique, ordre public, intelligence, mobilité, protection civile, hébergements, etc.

Quant aux politiques de prévention, la PG-ME a intensifié la diffusion des conseils de sécurité sur les réseaux sociaux des Mossos d’Esquadra et du 112. Par ailleurs, il a été distribué du matériel d’information faisant état des mesures basiques de sécurité et mis à la disposition des congressistes pour se prémunir contre les faits délictueux : panneaux informatifs dans les transports, affiches et dépliants en plusieurs langues. Ces actions ont été menées à bien en collaboration avec différents organismes participant à l’organisation et à la sécurité de l’évènement, dont le GSMA, le Barcelona Convention Bureau et le Syndicat des hôteliers.

Comment le fait d’avoir, pour un même évènement, autant d’opérateurs (publics et privés), issus de différents domaines et administrations, influe-t-il du point de vue de la planification ? Le facteur humain est-il primordial à ce propos ?

Planifier avec rigueur est la clé du succès car le dispositif compte de nombreux effectifs de la PG-ME, issus de différentes spécialités : le groupement d’intervention spécial GEI, les brigades d’escortes, de sous-sol, canine, le Tedax, l’Hèlix, la BRIMO, l’ARRO, les services de renseignements, de sécurité publique, la police de la route, etc. Par ailleurs, nous intégrons un personnel issu d’autres organisations que la nôtre, dont les polices municipales (Hospitalet et Barcelone) et les opérateurs externes : entreprise organisatrice, sécurité privée, services de secours, Institut Tourisme Barcelone, Hôtel de Ville, services de transports, etc.

C’est pourquoi nous commençons à planifier dès la fin de l’été et cela jusqu’en février ou mars, époque où se tient le MWC.

Une première réunion a lieu avec tous les responsables et les nouveautés de l’année ainsi que le chronogramme y sont exposés, puis les groupes développent leurs consignes de service qui seront travaillées et supervisées par la direction du plan jusqu’à parvenir au développement du dispositif en trois phases : Pré-alerte, Alerte, Alerte maximum.

Pendant le déroulement du congrès, plusieurs réunions ont lieu quotidiennement, avec la direction du plan et les responsables de l’organisation tôt le matin puis avec les chefs de police et les responsables du transport.

En fin de MWC, un débriefing est réalisé, au cours duquel sont retenues les meilleures propositions pour tous les services.

Le facteur humain est fondamental, la connaissance de chacun des opérateurs facilite beaucoup la tâche, nous formons une équipe et tout le monde travaille pour faire mieux chaque année. Le succès du MWC est le succès de tous !

Quelle a été la situation la plus complexe que vous ayez eu à gérer au cours des derniers MWC ? Y a-t-il un aspect ou un problème récurrent d’une année à l’autre ?

En 2016, il y eu l’ouverture de la ligne 9 du métro ; compte tenu qu’il s’agissait là d’un nouveau service en phase d’essai, nous ne connaissions pas le volume d’usagers qui utiliserait cette ligne. À cela est venu s’ajouter la grève des transports, ce qui a compliqué la question de la mobilité.

La gestion des queues et de l’accès des congressistes à l’enceinte en toute sécurité est un vrai défi, compte tenu de la menace terroriste. Depuis 2015, nous identifions tous les participants, nous avons augmenté les effectifs et nous avons renforcé les mesures de sécurité à l’aide d’éléments de contention aux accès : plots, portes de détection, scanners, chiens, etc.

Nous pensons que les conseils de sécurité mis à la disposition des congressistes par la PG-ME sont une bonne mesure pour éviter qu’ils ne soient victimes de faits délictueux. La prévention est un bon outil et nous y travaillons avant le congrès en nous réunissant avec le syndicat des hôteliers, de la restauration, du tourisme et autres opérateurs.

Vous êtes-vous inspirés ou vous inspirez-vous d’un quelconque autre évènement semblable pour innover en mesures de sécurité ? Et inversement, d’autres corps de sécurité ou d’autres évènements semblables se sont-ils intéressés au travail que vous menez à bien ici ?

L’expérience acquise dans d’autres évènements ou dispositifs auxquels intervient la PG-ME nous sert à développer le Plan directeur de sécurité du MWC. Il s’agit d’un document qui décrit, en huit programmes, chacune des particularités des dispositifs de sécurité, le nombre d’effectifs de chaque spécialité, l’emplacement, les horaires de travail et autres caractéristiques techniques. Je crois que ce qu’il faut souligner du PDS, c’est la participation d’autres opérateurs externes à la PG-ME. Une manière intégratrice et transversale de travailler avec d’autres administrations et des particuliers.

Cette manière de travailler a suscité un certain intérêt et d’autres polices ont reproduit le modèle PDS.

En tant que première femme commissaire de la PGME, quel est votre sentiment à l’égard du rôle de la femme dans un corps de police tel que les Mossos d’Esquadra.

Mon sentiment, en tant que femme occupant un poste de commandement, est qu’il faut miser davantage sur l’équité de genre dans la police à tous les niveaux, y compris aux postes de commandement, où l’impact de la prise de décisions est tangible. Là, il y a du travail à faire. Une police du XXIe siècle doit être ouverte et prête à assumer les défis qui s’offrent à nous. La vision de la femme est très importante dans le développement de politiques de sécurité.

_____

Aquest apunt en català / Esta entrada en español / This post in English

Security Notes expands its services

Notes de seguretatDeixa un comentari

Aniversari blog Notes de seguretatA year ago now the blog Security notes became a public phenomenon. These have been intense months searching news items which were relevant to security trends and policies, dealing with issues which, in one way or another, reflected practices and sources of discussion in a range of areas. We have had lots of different phases, excess material and difficulties selecting which to use, and the odd hardship when there seemed to be nothing relevant which was worth publishing. Along the way, things have got easier and easier thanks to your growing interest. Being aware of your presence has made us feel useful and inspired us to keep going.

Now, to celebrate our first anniversary, and as a way of blowing out the corresponding candle, we have decided to expand on the product we offer you every Monday and Wednesday. Therefore, alongside the news with facts, situations, reports or data related to some fields of security, we have decided to add a second format: short interviews with people who have a consolidated career within the sphere of security so that they can talk to us about topics which, in one way or another, are strategic. We do not foresee any regular date for the publishing of these interviews, meaning that there will be no specific timing for the combination of news items and interviews, as this will depend on the availability of the relevant people and issues, and so we will alternate news items and interviews.

This first interview, which will arrive with next Wednesday’s batch, is made to the commissioner of the Generalitat Police force —Mossos d’Esquadra, Cristina Manresa, head of security at the latest editions of the World Mobile Congress. These events with a worldwide impact have become a challenge to the security services and participants involved, and are challenges faced by all the big cities which serve as a venue, and we felt that this was a good point of departure which many security-related people on a worldwide basis could identify with.

Needless to say that, in the same way that the editorial board of Security Notes do not necessarily comply with the content of reports which are being echoed, the opinions stated by those interviewed represent only their point of view and not that of the editorial board nor that of the Department of the Interior.  The editorial board is responsible for the selection of those who are interviewed (and the resulting content) but under no circumstances is it responsible for the interviewee’s opinions.

We hope that this innovation sparks your interest and that you continue to honour us with your company and readership.

Editorial board of Security Notes

_____

Aquest apunt en català / Esta entrada en español / Post en français

Notes de Seguretat amplia la seva oferta

Notes de seguretat1 comentari

Ara fa un any el blog Notes de Seguretat sortia a la llum pública. Han estat mesos intensos cercant notícies que fossin rellevants en relació amb les tendències de la seguretat i les seves polítiques, que parlessin de temes que, d’una manera o altra, mostressin línies d’actuació o de discussió en diverses àrees. Hem tingut períodes de tot, d’excés de material i dificultats per a la seva selecció, i d’alguna penúria quan semblava que no es trobava res de rellevant que fos digne de publicació. Tot aquest camí s’ha fet més fàcil pel vostre creixent seguiment. Sentir el vostre alè ens ha fet sentir que érem útils i que calia persistir.

Ara, per celebrar el nostre primer aniversari, i com una manera de bufar la corresponent espelma, hem decidit ampliar el tipus de producte que us facilitem cada dilluns i cada dimecres. Així, al costat de notícies sobre fets, situacions, informes o dades relacionats amb algun dels àmbits de la seguretat, hem decidit afegir un segon format: entrevistes curtes a persones amb una trajectòria consolidada en l’àmbit de la seguretat perquè ens parlin de temes que siguin, d’una manera o altra, estratègics. No tenim prevista una periodicitat determinada per a les entrevistes, és a dir, no hi haurà cap cadència concreta de combinació de notícies i entrevistes, sinó que en funció de la disponibilitat de personatges i temes rellevants, anirem alternant unes i altres.

Aquesta primera entrevista, que arribarà amb la tramesa del proper dimecres, la fem a la comissària de la Policia de la Generalitat – Mossos d’Esquadra Cristina Manresa, responsable del dispositiu de seguretat de les darreres edicions del Congrés Mundial de Mòbils. Aquests esdeveniments de repercussió mundial s’han convertit en un repte per a la seguretat de tots els seus actes i participants, repte que afronten totes les grans ciutats que els acullen, i hem cregut que era un bon punt de partida amb el qual es podien sentir identificades moltes persones de la seguretat arreu del món.

No cal dir que, de la mateixa manera que el Consell Editorial de Notes de Seguretat no comparteix necessàriament el contingut dels informes dels quals es fa ressò, les opinions dels entrevistats representen únicament el seu punt de vista i no el del Consell Editorial ni el del Departament d’Interior.  El Consell Editorial és responsable de la selecció de les persones entrevistades (i del contingut de les preguntes), però en cap cas de les opinions manifestades per elles.

Esperem que aquesta novetat desperti el vostre interès i que seguiu honorant-nos amb la vostra companyia i lectura.

Consell editorial de Notes de Seguretat

_____

Esta entrada en español / This post in English / Post en français