La Unión Europea profundizará en la relación estratégica con el Cuerno de África

El Consejo Europeo ha aprobado una serie de conclusiones que reafirman el compromiso de la Unión Europea de dar un nuevo impulso a su asociación con el Cuerno de África y establecer una nueva estrategia para la región.

La prioridad geoestratégica de la UE en esta región nororiental de África ha experimentado desarrollos sin precedentes en los últimos años y ahora se encuentra en un cruce. Con esta nueva estrategia, la intención de la UE es fortalecer y profundizar aún más su relación estratégica y su asociación con el Cuerno de África y sus países, sobre todo para reducir la inestabilidad, promover la democracia y el crecimiento sostenible.

La estrategia tendrá como objetivo reforzar un enfoque conjunto de la democracia, la paz y la seguridad regionales, revitalizando el multilateralismo y el orden internacional, reforzando el compromiso con el desarrollo social y humano, impulsando la recuperación socioeconómica post-COVID y el comercio y la integración regional. La estrategia también tiene como objetivo fortalecer la asociación con la región más amplia, en particular el mar Rojo, el océano Índico Occidental y el Nilo. Entre las principales conclusiones destacan:

1. El Cuerno de África es una región estratégicamente importante, con la que Europa mantiene vínculos políticos y económicos de larga duración.

2. El Consejo establece una nueva estrategia de la UE, en línea con el enfoque global de la UE sobre África, para dar un nuevo impulso a esta relación y para mantener la política, la seguridad y la economía de la UE.

3. La región ha experimentado importantes desarrollos durante la última década y está asistiendo cada vez más a una dinámica regional cambiante.

4. Los cambios demográficos, la urbanización, la digitalización y la aparición de nuevos mercados ofrecen importantes oportunidades. Sin embargo, la región se ve afectada por los graves efectos del cambio climático y los desastres naturales más frecuentes. Hay que superar los retos de gobernanza para hacer frente a la pobreza persistente, las desigualdades socioeconómicas, el difícil acceso a los servicios básicos y la falta de oportunidades laborales dignas, todo ello con la pandemia de COVID-19.

5. Más allá de sus fuertes relaciones políticas, económicas y comerciales, la UE es un socio importante, de larga duración y fiable para la paz, el desarrollo sostenible y la asistencia humanitaria.

6. La propiedad y el compromiso de las autoridades regionales, nacionales y locales son necesarios para el desarrollo concreto, sostenible y a largo plazo de la región.

7. La estrategia de la UE se basa en la continuación de la promoción y el respeto de los derechos humanos, la igualdad de género, la democracia, el estado de derecho y los principios humanitarios, que se mantendrá en el centro de toda acción de la UE.

8. La UE reforzará su apoyo a la paz y la seguridad. A pesar de la evolución política positiva, la fragilidad y la inseguridad persisten con efectos desestabilizadores en toda la región. Las tensiones dentro y entre los países de la región son cada vez más preocupantes e ilustran la necesidad de un enfoque eficaz y multilateral de seguridad colectiva, diálogo y creación de confianza. La UE continuará trabajando con la Unión Africana (UA) y con la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD). La UE está dispuesta a colaborar con los líderes de la IGAD para ayudarles a consolidar sus capacidades y convertirla en un órgano multilateral más eficaz que fomente la confianza entre los países de la región.

9. Aunque la región debe asumir la responsabilidad de su propia paz y seguridad, la UE, junto con socios internacionales, continuará apoyando, incluso a través de sus misiones y operaciones, la creación de capacidad de seguridad regional, tales como el apoyo a la paz africana, operaciones y otros acuerdos de seguridad que respondan a todas las amenazas de seguridad, incluido el mar.

10. La UE continuará apoyando la seguridad marítima, utilizando la diplomacia naval como herramienta para fomentar la cooperación y las sinergias entre los agentes regionales. En este sentido, el mandato de la Operación EUNAVFOR – Somalia ATALANTA, un actor marítimo clave en la región, se ha revisado y ampliado para apoyar la participación de la UE a través del mar Rojo meridional y el océano Índico Occidental. Aunque su tarea principal sigue siendo disuadir, prevenir y reprimir la piratería, la operación también contribuirá a combatir otros delitos marítimos y actividades ilegales.

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El Consejo Europeo establece 10 prioridades en la lucha contra el crimen organizado para los próximos 4 años

El Consejo Europeo ha adoptado una serie de conclusiones que establecen las prioridades de la Unión Europea para el periodo 2022-2025 para la lucha contra la delincuencia grave y organizada a través de la plataforma europea multidisciplinar contra las amenazas criminales (EMPACT). Dentro del marco EMPACT, los estados miembros de la Unión, las policías y otros agentes colaborarán estrechamente para hacer frente a estas amenazas criminales, utilizando herramientas como la formación policial y acciones operativas conjuntas para desmantelar las redes criminales, sus estructuras y sus modelos de negocio.

En base a la evaluación de la amenaza de la delincuencia grave y organizada de la UE de 2021, presentada por Europol, los estados miembros han identificado diez prioridades de la delincuencia:

1. Redes criminales de alto riesgo: Identificar y desmantelar las redes criminales de alto riesgo activas en la UE, poniendo especial énfasis en aquellas que utilizan corrupción, violencia, armas de fuego y blanqueo de dinero mediante sistemas financieros subterráneos paralelos.

2. Ciberataques: Neutralizar a los delincuentes criminales que orquestan ciberataques, en particular aquellos que ofrecen servicios criminales especializados en línea.

3. Trata de seres humanos: Investigar las redes criminales dedicadas a la trata de seres humanos, con especial atención a aquellas que explotan a menores, aquellas que utilizan la violencia contra las víctimas y sus familias o amenazan con violencia, y las que reclutan y anuncian víctimas en línea.

4. Explotación sexual infantil: Combatir el abuso infantil en línea y fuera de línea, incluidas la producción y la difusión de material de abuso infantil, así como la explotación sexual infantil en línea.

5. Contrabando de migrantes: Luchar contra las redes criminales implicadas en el contrabando de migrantes, en particular aquellas que proporcionan servicios de facilitación a lo largo de las principales rutas migratorias.

6. Tráfico de drogas: Identificar y orientar las redes criminales implicadas en el tráfico de drogas, incluido el tráfico y distribución de cannabis, cocaína, heroína, drogas sintéticas y nuevas sustancias psicoactivas.

7. Fraudes, delitos económicos y financieros: Investigar a los delincuentes que cometen fraudes, delitos económicos y financieros, fraude en línea, fraude de impuestos especiales, delitos contra la propiedad intelectual, falsificación de bienes y monedas, finanzas penales y blanqueo de dinero.

8. Delitos contra la propiedad organizada: Perturbar las redes criminales implicadas en la delincuencia contra la propiedad organizada, con especial atención a los robos organizados, robos, la delincuencia con vehículos a motor y el comercio ilegal de bienes culturales.

9. Delitos ambientales: Combatir las redes criminales implicadas en todas las formas de delitos ambientales y, en particular, aquellas con capacidad para infiltrarse en estructuras comerciales legales o crear empresas propias para facilitar sus delitos.

10. Tráfico de armas de fuego: Detención de los delincuentes implicados en el tráfico, distribución y uso ilícito de armas de fuego.

Además de estas prioridades, la producción y suministro de documentos falsos y fraudulentos se abordará como un objetivo estratégico horizontal común, ya que es un factor clave para muchos delitos.

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La Unión Europea avanzará en seguridad y defensa comunes

El Consejo Europeo ha aprobado una serie de conclusiones que manifiestan su determinación en avanzar en la implementación de la agenda de seguridad y defensa de la UE, lo que permite a la Unión asumir más responsabilidades para su propia seguridad.

En línea con la Agenda Estratégica 2019-2024, el Consejo pide que la UE siga una línea de acción más estratégica y que aumente su capacidad de actuar de manera autónoma. La UE tendría que promover sus intereses y valores y ser capaz de afrontar las amenazas y retos de seguridad mundiales.

En este contexto, una guía estratégica ambiciosa mejorará y comportará la implementación del nivel de ambición en materia de seguridad y defensa. Por lo tanto, el Consejo hace un llamamiento al Alto Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad para que presente un primer borrador de la guía estratégica para su discusión en la reunión del Consejo de noviembre de 2021.

El Consejo pide que se siga trabajando para mejorar la capacidad de la UE para llevar a cabo misiones y operaciones de la PSDC en todo el espectro de diferentes tareas de gestión de crisis. El Consejo también fomenta una reflexión adicional sobre un proceso de toma de decisiones eficaz y oportuno, posiblemente utilizando el artículo 44 del TUE. Se tendría que trabajar más en las formas de incentivar a los estados miembros para mejorar la generación de fuerza y proporcionar medios y personal suficientes para las misiones y operaciones de la PSDC.

Las conclusiones subrayan la importancia de reforzar las iniciativas de defensa de la UE, como la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO), el Programa europeo de desarrollo industrial de la defensa (EDIDP) y otras iniciativas como el Plan de acción sobre sinergias entre las industrias civiles, de defensa y espaciales, garantizando la coherencia en el uso de las diversas herramientas.

También se subraya firmemente la necesidad de reforzar la capacidad de resistencia de la UE para combatir las amenazas híbridas.

Una UE fuerte en términos de seguridad y defensa aportará beneficios tangibles a la cooperación transatlántica y mundial. El Consejo reafirma la centralidad de las asociaciones internacionales con organizaciones multilaterales como la ONU y la OTAN, en línea con la declaración de los miembros del Consejo Europeo de 26 de febrero de 2021.

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Ciberataques: el Consejo Europeo prorroga el marco para las sanciones un año más

El Consejo Europeo ha tomado la decisión de prorrogar el marco de medidas restrictivas contra los ciberataques que amenazan a la Unión Europea o a sus estados miembros un año más, hasta el 18 de mayo de 2022.

Este marco permite a la Unión Europea imponer medidas restrictivas dirigidas a personas o entidades implicadas en ciberataques que causen un impacto significativo y constituyan una amenaza externa para la Unión Europea o sus estados miembros.

También pueden imponerse medidas restrictivas como respuesta a ciberataques contra terceros estados u organizaciones internacionales cuando dichas medidas se consideren necesarias para alcanzar los objetivos de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC).

Actualmente, las sanciones se están aplicando a ocho personas físicas y a cuatro entidades e incluyen la congelación de activos y la prohibición de viajar. Además, a las personas y entidades de la Unión Europea se les prohíbe poner fondos a disposición de las personas que figuran en la lista.

Esta última prolongación forma parte del aumento de la capacidad de resistencia de la Unión Europea y de su capacidad para prevenir, disuadir y responder a las ciberamenazas y las actividades cibernéticas maliciosas para salvaguardar la seguridad y los intereses europeos.

En junio de 2017, la Unión Europea intensificó su respuesta estableciendo un marco para una respuesta diplomática conjunta de la Unión Europea a las actividades cibernéticas maliciosas (“la caja de herramientas de la ciberdiplomacia”).

El marco permite a la Unión Europea y a sus estados miembros utilizar todas las medidas de Política Exterior y de Seguridad Común (PESC), incluidas las medidas restrictivas si es necesario, para prevenir y responder a las actividades cibernéticas delictivas dirigidas a la integridad y la seguridad de la UE y de sus estados miembros. La Unión Europea continúa comprometida con un ciberespacio global, abierto, estable, pacífico y seguro y, por lo tanto, reitera la necesidad de reforzar la cooperación internacional para promover el orden basado en las normas en esta área.

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Una nueva agenda para el Mediterráneo

El Consejo Europeo aprobó una serie de conclusiones que subrayaban la determinación de la Unión Europea de renovar y fortalecer su asociación estratégica con la ribera sur. El objetivo es abordar retos comunes, aprovechar oportunidades compartidas y desbloquear el potencial económico de la región en beneficio de su gente.

Estimular la recuperación socioeconómica sostenible a largo plazo y la creación de empleo en la ribera sur es una prioridad compartida y la piedra angular innovadora de la nueva agenda para el Mediterráneo. Trabajando juntos, la UE y sus socios de la ribera sur pueden convertir los retos climáticos y ambientales y la transformación digital en grandes oportunidades para el desarrollo sostenible, contribuyendo a una transición verde, justa e inclusiva. La UE utilizará todos los instrumentos disponibles, incluidos el NDICI-Europa Global y el Fondo Europeo para el Desarrollo Sostenible plus (EFSD +), y colaborará con las instituciones financieras para alcanzar este objetivo, prestando especial atención a la dimensión humana y las oportunidades para los jóvenes.

El buen gobierno, la promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales, las instituciones democráticas y el estado de derecho también se consideran esenciales para la estabilidad a largo plazo, la seguridad y el desarrollo sostenible en la región. La UE intensificará su compromiso con estas cuestiones y renovará sus esfuerzos en materia de prevención y resolución de conflictos, así como en la cooperación en materia de seguridad, migración y capacidad de preparación y respuesta de los sistemas sanitarios.

La UE tiene la intención de fortalecer el diálogo político en todo el Mediterráneo estableciendo reuniones anuales de los ministros de exteriores de los estados miembros de la UE y de los socios de la ribera sur para revisar los avances en la implementación de la nueva agenda para el Mediterráneo.

Entre las conclusiones más destacables, destacan las siguientes:

1. Una ribera sur democrática, más estable, más ecológica y próspera es una prioridad estratégica compartida y un interés fundamental tanto para la UE como para sus socios de la ribera sur. Los desafíos globales y regionales han aumentado y han puesto de relieve nuestra interdependencia. Solo mediante una acción más fuerte con espíritu de colaboración y de copropiedad se cumplirán los objetivos fijados hace 25 años en Barcelona para traer la paz, la estabilidad y la prosperidad a la gente del Mediterráneo.

2. Recordando las conclusiones del Consejo Europeo de diciembre de 2020 y la declaración de los miembros del Consejo Europeo de 26 de febrero de 2021, el Consejo reafirma su determinación de renovar y fortalecer todavía más la asociación estratégica de la UE con sus socios del sur para hacer frente a retos comunes, aprovechar las oportunidades compartidas y desbloquear el potencial de nuestra región compartida. Se compromete a hacerlo junto con los países socios, basándose en la reflexión conjunta con los socios vecinos del sur iniciada en la reunión ministerial UE-Vecindad del Sur que se llevo a capo en Barcelona el 26 de noviembre de 2020.

3. La pandemia COVID-19 ha tenido un fuerte impacto tanto en la UE como en sus socios del sur, con implicaciones negativas tanto en la salud como en los medios de subsistencia de la ciudadanía. El área mediterránea también está reconocida como uno de los principales puntos calientes del cambio climático, ya muy afectada por la acelerada desertificación, la escasez de agua y el aumento de las temperaturas. Estas crisis demostraron la interdependencia creciente de la región mediterránea y pusieron de manifiesto la necesidad de reforzar la resiliencia común y abrir nuevos caminos para una cooperación mejorada. Junto con las nuevas oportunidades que aportan las transiciones verdes y digitales, eso abre nuevas oportunidades para desarrollar una agenda positiva para la asociación.

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El Consejo Europeo adopta programas en justicia, derechos y valores

El Consejo Europeo ha adoptado los dos programas que constituyen el fondo de justicia, derechos y valores de la Unión Europea como parte del marco financiero de la UE para el periodo 2021-2027.

Los programas tienen que ayudar a promover, fortalecer y proteger aún más la justicia, los derechos y los valores de la UE. Tienen que apoyar el desarrollo de un espacio europeo de justicia basado en el estado de derecho, el reconocimiento mutuo y la confianza mutua.

Según la presidencia portuguesa de turno de la UE, la pandemia de COVID-19 ha golpeado de muchas maneras, desde la salud hasta el tejido económico y social, y los esfuerzos de recuperación deben construir la Europa que se tiene que vivir durante las próximas décadas.

Es de máxima importancia asegurar que se fortalecen estas sociedades democráticas y abiertas, se construye un futuro basado en los valores comunes y se promueve el derecho a la justicia de los ciudadanos desarrollando todavía más un área de justicia moderna y que funciona bien. La financiación de estos programas será clave para ayudar a conseguirlo.

El programa de derechos y valores, con un presupuesto global máximo de 1.550 millones (un presupuesto de 641,7 millones de euros, con una asignación adicional de 912 millones de euros como máximo), establece cuatro objetivos específicos:

– Proteger y promover los valores de la Unión Europea.

– Promover la igualdad y los derechos, incluidos la igualdad de género, la lucha contra la discriminación y los derechos de los niños.

– Promover el compromiso y la participación de los ciudadanos en la vida democrática de la Unión Europea y sensibilizar a la historia común europea.

– Luchar contra la violencia, sobre todo contra niños y mujeres.

El programa de justicia, con un presupuesto de 305 millones de euros, establece los siguientes objetivos específicos:

– Facilitar y apoyar la cooperación judicial en materia civil y penal y promover la independencia y la imparcialidad del poder judicial del Estado de derecho.

– Dar apoyo a la formación judicial y promoverla, con el objetivo de fomentar una cultura jurídica, judicial y del Estado de derecho común.

– Facilitar el acceso efectivo y no discriminatorio a la justicia para todo el mundo, incluidos los medios electrónicos, y dar apoyo a los derechos de las víctimas de delitos, así como a los derechos procesales de los sospechosos y de las personas acusadas.

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El Consejo Europeo construirá un Centro de la Competencia en Ciberseguridad en Rumania

La Unión Europea ha llegado a un acuerdo para impulsar la seguridad de internet y de otras redes y sistemas de información esenciales mediante la creación de un Centro de Competencia en Ciberseguridad, para poner en común las inversiones en investigación, tecnología y desarrollo industrial en materia de ciberseguridad.

El nuevo organismo, que tendrá su sede en Bucarest (Rumania), canalizará la financiación relacionada con la ciberseguridad de Horizonte Europa y del programa Europa Digital.

Este Centro Europeo de Competencia Industrial, Tecnológica y de Investigación en Ciberseguridad trabajará de forma conjunta con una Red de Centros Nacionales de Coordinación designados por los estados miembros.

El Centro también reunirá a las principales partes interesadas europeas, entre ellas la industria, las organizaciones académicas y de investigación y otras asociaciones de la sociedad civil pertinentes, para formar una Comunidad de Competencias en Ciberseguridad, con el fin de reforzar y difundir los conocimientos especializados en materia de ciberseguridad a toda la Unión Europea.

El Consejo Europeo ha adoptado el Reglamento por el que se establecen el Centro y la Red. Posteriormente, el Parlamento Europeo lo aprobará de forma definitiva.

Desde la Presidencia de Portugal, actualmente en presidencia de turno de la Unión Europea, se consideró que el nuevo Centro de Competencia en Ciberseguridad y la nueva Red desarrollarán un papel clave a la hora de contribuir a la seguridad de las infraestructuras digitales que todo el mundo utiliza diariamente por el trabajo o el ocio, así como los sistemas y redes de información en ámbitos fundamentales como la salud, el transporte, la energía, los mercados financieros y los sistemas bancarios.

Al mismo tiempo, reforzará la competitividad de la industria de ciberseguridad de la Unión Europea a nivel mundial, en particular de las pymes, y reafirmará el liderazgo y la autonomía estratégica en el ámbito de la ciberseguridad.

El Centro de Competencia cooperará estrechamente con la Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (ENISA).

La votación ya efectuada mediante procedimiento escrito supone la adopción por el Consejo de su posición en primera lectura. Ahora, el acto jurídico tiene que ser aprobado por el Parlamento Europeo en segunda lectura, antes de publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea.

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Una agenda antiterrorista para la UE: anticiparse, prevenir, proteger y responder

Así se desprende de la comunicación del pasado mes de diciembre de 2020 de la Comisión Europea al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones sobre política antiterrorista.

El reciente periodo de ataques a tierras europeas ha servido para recordar que el terrorismo sigue siendo un peligro real y actual. A medida que evoluciona esta amenaza, también tiene que hacerlo la cooperación para contrarrestarla. La naturaleza transnacional de las redes terroristas requiere un fuerte enfoque colectivo a nivel de la Unión Europea, que salvaguarde y mantenga la sociedad pluralista, los valores comunes y la forma de vida europea. Los y las ciudadanas tienen derecho a sentirse seguros en casa y en la calle, así como en internet. La UE tiene un papel clave a la hora de ayudar a garantizar esta seguridad.

La UE continúa en alerta terrorista. Persiste la amenaza yihadista o inspirada por Daesh, Al Qaeda y sus afiliados. Las amenazas de extremistas violentos de derecha e izquierda aumentan. La naturaleza de los ataques también está cambiando. La gran mayoría de los ataques recientes los llevaron a cabo individuos que actuaban solos, a menudo con una preparación limitada y armas fácilmente disponibles, dirigidos a espacios densamente concurridos o altamente simbólicos. Aunque es probable que los ataques con un solo actor sigan prevaleciendo, no se pueden excluir ataques más sofisticados. La UE también tiene que estar preparada para las amenazas de tecnologías nuevas y emergentes, como el uso malicioso de drones, la inteligencia artificial y el material químico, biológico, radiológico y nuclear. La difusión de ideologías radicales y de material de orientación terrorista se acelera mediante el uso de propaganda en línea, y el uso de las redes sociales a menudo se convierte en una parte integral del mismo ataque.

En primer lugar, hay que ser capaces de anticipar mejor las amenazas existentes y emergentes en Europa. El intercambio de información y una cultura de cooperación multidisciplinar y multinivel siguen siendo claves para una evaluación sólida de las amenazas que puede constituir la base de una política antiterrorista a prueba de futuro.

En segundo lugar, hay que trabajar para evitar que se produzcan ataques, abordando y combatiendo mejor la radicalización y las ideologías extremistas antes de que arraiguen, dejando claro que el respeto a la forma de vida europea, a sus valores democráticos y a todo lo que representa no es opcional. Esta agenda establece maneras de dar apoyo a los actores locales y construir comunidades más resistentes con prioridad, en estrecha coordinación con los estados miembros, teniendo en cuenta que algunos ataques también han sido realizados por europeos.

En tercer lugar, para proteger eficazmente a los europeos, hay que seguir reduciendo las vulnerabilidades, ya sea en espacios públicos o para las infraestructuras críticas que son esenciales para el funcionamiento de nuestras sociedades y nuestra economía. Es fundamental modernizar la gestión de las fronteras externas de la UE mediante sistemas de información de la UE a gran escala nuevos y actualizados, con un apoyo reforzado por Frontex, y garantizar controles sistemáticos en las fronteras externas de la UE. Eso es necesario para cerrar lo que de otra manera sería una grieta de seguridad a la hora de volver los combatientes terroristas extranjeros.

En cuarto lugar, para responder a los ataques cuando se produzcan, hay que aprovechar al máximo el apoyo operativo que pueden proporcionar las agencias de la UE, como Europol y Eurojust, así como asegurar el marco legal adecuado para llevar a los autores a la justicia y garantizar que las víctimas reciban el apoyo y la protección que necesitan.

Finalmente, el compromiso internacional entre los cuatro pilares de esta agenda, que facilita la cooperación y promueve la creación de capacidades, es esencial para mejorar la seguridad en la UE.

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El Consejo Europeo aprueba la estrategia europea 2021-2025 contra las drogas

El Consejo Europeo aprobó el mes de diciembre pasado la estrategia de la Unión Europea que establece el marco político y las prioridades de la política contra las drogas de la UE en el periodo 2021-2025. La estrategia tiene como objetivo garantizar un alto nivel de promoción de la salud, la estabilidad social y la seguridad, y contribuir a la sensibilización. En base a esta estrategia, el Consejo elaborará un plan de acción que establecerá las medidas concretas para alcanzar estas prioridades.

Con esta estrategia, la UE y sus estados miembros reafirman su compromiso con un enfoque basado en evidencias, exhaustivo y equilibrado entre la reducción de la demanda y la oferta de drogas, con la preservación de los derechos humanos en el centro.

En virtud de la reducción del suministro de drogas, la estrategia se orienta a todos los aspectos del mercado de las drogas ilícitas e incluye la prevención, la disuasión y la interrupción de los delitos relacionados con las drogas, en particular la delincuencia organizada, mediante la cooperación judicial y policial, la inteligencia, la prohibición y la incautación de activos criminales, investigaciones y gestión de fronteras.

Esta área prioritaria se ha mejorado todavía más en comparación con la estrategia 2013-2020, para responder a los desafíos que se producen en los mercados de drogas europeos. Se caracterizan por una alta disponibilidad de varios tipos de drogas, incautaciones cada vez más elevadas, un aumento del uso de la violencia y enormes beneficios, así como el uso de plataformas de redes sociales, aplicaciones e internet, y internet oscura (darknet) para el tráfico ilícito de drogas. Estas características no se han desvanecido durante la crisis del COVID-19, sino al contrario.

El área política de reducción de la demanda de drogas consiste en una serie de medidas de refuerzo mutuo que incluyen prevención, detección e intervención precoz, asesoramiento, tratamiento, rehabilitación, reinserción social y recuperación. Esta acción tiene que ser adecuada al contexto social local y a las necesidades de la población objetivo, estar informada por evidencias científicas y ser segura y eficaz. Hay que desarrollarla mediante la estrecha colaboración de varios servicios de salud y asistencia social.  La crisis de la COVID-19 ha revelado todavía más la necesidad de garantizar la continuidad de estas acciones.

Se ha añadido un nuevo capítulo dedicado a tratar los daños relacionados con las drogas. Esta sección incluye medidas y políticas para prevenir o reducir los posibles riesgos y perjuicios para la salud, la sociedad y los centros penitenciarios. Cubre aspectos como la reducción de la prevalencia y la incidencia de enfermedades infecciosas relacionadas con los medicamentos, la prevención de sobredosis y las muertes relacionadas con las drogas, y la oferta de alternativas a las sanciones coercitivas.

La estrategia también identifica tres temáticas transversales de apoyo a las áreas políticas:

Cooperación internacional: mejorar el papel de la UE como intermediaria mundial para una política de drogas centrada en las personas y orientada a los derechos humanos mediante la cooperación con terceros países, regiones y organizaciones internacionales, reforzando el compromiso con las políticas de drogas orientadas al desarrollo alternativo de medidas.

• Investigación, innovación y previsión: proporcionar a la UE y a los estados miembros las capacidades de investigación y previsión necesarias para hacer frente a los retos de las drogas de forma más ágil y proactiva, aumentando la preparación para responder a los retos futuros.

• Coordinación, gobernanza e implementación: garantizar una implementación óptima de la estrategia, incluida la acción clave del Centro Europeo de Seguimiento de las Drogas y las Drogodependencias (OEDT) y de la Europol, que implique a la sociedad civil y proporcione recursos adecuados en el ámbito de la UE y de las naciones.

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Plan de acción de la Unión Europea contra el racismo 2020-2025

La discriminación por motivos de raza o étnicos está prohibida en la Unión Europea. La Comunicación de la Comisión Europea al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones realizada en septiembre de 2020 trabaja en esta línea para el periodo 2020-2025.

El documento explica que esta discriminación persiste en nuestra sociedad y que, por lo tanto, no sería suficiente estar contra el racismo, sino que pide oponerse activamente. Explica que el racismo daña a la sociedad de diferentes maneras. En su forma más directa, significa que un gran número de habitantes de Europa están discriminados, lo cual afecta a su dignidad humana, sus oportunidades en la vida, su prosperidad y bienestar y su seguridad personal.

La Comunicación expone que la UE está construida sobre la diversidad y el fomento de una sociedad de pluralismo, tolerancia y no discriminación.

La Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE ha llevado a cabo una serie de encuestas que indican que existen elevados niveles de discriminación en la UE. Las encuestas señalan ámbitos de la vida en los que la discriminación racial se percibe con mayor intensidad. Los datos de la encuesta ponen de manifiesto que las consideraciones raciales influyen en la probabilidad de ser parado por la policía. Del 14% de los encuestados que respondieron que les había parado la policía el año anterior, el 40% tenía la impresión de que esta acción se debía a su origen étnico o por ser inmigrante.

La encuesta también señaló que la violencia y el acoso motivados por el odio a menudo no se denuncian. Entre personas de ascendencia africana, un 64% de las víctimas de violencia racista no lo denunciaron a la policía ni a ninguna otra organización ni servicio.

La Comisión emprenderá una evaluación global del marco jurídico vigente para determinar cómo mejorar su aplicación, si sigue respondiendo a su fin y si existen lagunas a mejorar.

La Decisión marco sobre la lucha contra el racismo y la xenofobia mediante el derecho penal pretende que las manifestaciones graves de racismo y xenofobia se castiguen con sanciones penales efectivas, proporcionadas y disuasivas en toda la UE.

La Comisión:

  • Informará sobre la aplicación de la Directiva sobre igualdad racial en 2021.
  • Presentará, en 2022, toda la legislación necesaria para mejorar las deficiencias y reforzar el papel y la independencia de los organismos para la igualdad.
  • Garantizará una transposición y aplicación correctas de la Decisión marco sobre la lucha contra el racismo y la xenofobia en toda la UE.

La Comisión insta a los estados miembros a que:

  • Garanticen que la legislación de la UE sea de transposición plena y se aplique correctamente en los estados miembros.
  • Lleguen rápidamente a un acuerdo sobre la propuesta de la Comisión de 2008 para aplicar el principio de igualdad de trato entre las personas independientemente de su religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual.

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