Démantèlement du plus grand marché au monde de cybercriminalité

Webstresser suspendedLes administrateurs du site web DDoSwebstresser.org ont été interpelés au mois d’avril 2018 suite à l’opération « Power Off », une enquête complexe, menée par la police hollandaise et l’Agence nationale contre le crime du Royaume-Uni, avec le soutien d’Europol et d’une douzaine d’agences de police du monde entier. Les administrateurs résidaient au Royaume-Uni, en Croatie, au Canada et en Serbie. Des mesures ont été prises contre les principaux usagers de ce marché aux Pays-Bas, en Italie, en Espagne, en Croatie, au Royaume-Uni, en Australie, au Canada et à Hong Kong ; il a été procédé à la fermeture du service illégal ainsi que des infrastructures situées aux Pays-Bas, aux États-Unis et en Allemagne.

Webstresser.org était considéré comme le plus grand marché au monde où l’on pouvait engager certaines prestations permettant de lancer des attaques par déni de service distribué (DDoS), avec plus de 136 000 utilisateurs enregistrés et quatre millions d’attaques recensées en avril 2018. Les attaques orchestrées visaient certains services critiques proposés en ligne par des banques, institutions gouvernementales et forces de police et trouvaient aussi leurs victimes dans l’industrie du jeu.

Lors d’une attaque DDoS moyennant ce service, l’attaquant contrôle à distance les dispositifs connectés pour acheminer un énorme volume de trafic vers un site web ou une plateforme en ligne. Que ce soit en saturant la largeur de bande du site web, en monopolisant le serveur ou en consommant d’autres ressources vitales, le résultat final d’une attaque DDoS non mitigée est le même : le site web de la victime perd de la vitesse jusqu’à devenir inutilisable et priver ses utilisateurs des services essentiels.

Grâce à webstresser.org, tout utilisateur enregistré pouvait s’abonner, moyennant paiement en ligne, et louer les services de cette plateforme. Les tarifs proposés étaient très bon marché – environs 15 euros par mois – et cela permettait à des individus n’ayant que peu ou pas du tout de connaissances techniques de lancer des attaques DDoS paralysantes.

La coopération policière internationale a été fondamentale pour le succès de cette enquête, entamée par l’Unité nationale des crimes de haute technologie hollandaise et l’Agence nationale contre le crime du Royaume-Uni, car les administrateurs, utilisateurs, infrastructures critiques et victimes étaient dispersés dans le monde entier.

Le Centre européen de lutte contre la cybercriminalité d’Europol (EC3) et la Joint Action Task Force (J-CAT) ont apporté leur soutien à l’enquête dès le départ en facilitant l’échange d’informations entre partenaires. Il a été créé un centre de commandement et de coordination à La Haye, dirigé par Europol.

Les attaques DDoS sont illégales. Pourtant, nombre d’individus se laissent séduire par des activités de cybercriminalité, supposées de petite envergure, au mépris des conséquences auxquelles ils s’exposent. Mais les peines peuvent être très lourdes : quiconque lance une attaque DDoS ou offre, fournit ou acquiert les services pour en lancer une encourt une peine d’emprisonnement ou d’amende ou même les deux.

Les individus qui versent dans la cybercriminalité possèdent en général une série d’aptitudes qui peuvent être très positives : la codification, le jeu, la programmation informatique, la sécurité cybernétique ou tout ce qui à trait aux TIC sont des secteurs où il y a une grande demande de techniciens et qui offrent d’excellentes opportunités de carrière.

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The world’s biggest cybercrime market is dismantled

Webstresser suspendedThe administrators of the DoS web site webstresser.org were arrested in April 2018 following the ‘Power Off’ operation, a complex operation led by The Dutch Police and The UK national crime agency, with the support of Europol a dozen police agencies from around the world. The administrators lived in the UK, Croatia, Canada and Serbia. More measures were taken against the main users of this market in the Netherlands, Italy, Spain, Croatia, the UK, Australia, Canada and Hong Kong; the illegal service was closed and infrastructures were closed down in the Netherlands, the US and Germany.

Webstresser.org was considered to the biggest market in the world for the hire of denial-of-service attacks (DoS), with over 136,000 registered users and four million attacks recorded in April 2018. Orchestrated attacks were directed against critical online services offered by bank, governmental institutions and police forces, and against victims of the gambling industry.

In a DoS attack activated by this service, the attacker has remote control of the connected devices to aim a large amount of transit at a website or an online platform. Whether this transit consumes the width of the band of the website, or if it weakens the server or consumes other essential resources, the final result of an unmitigated DoS attack is the same: the victim’s website is slowed down to such an extent the it cannot be used, depriving users of essential online services.

With webstresser.org, any registered user could pay a nominal fee via online payment systems to hire the use of this platform. The fees offered were so low ¾about 15 Euros per month¾ that they allowed individuals with little or no technical knowledge to launch paralysing DoS attacks.

International Police cooperation was fundamental in the success of this investigation, launched by the Dutch National Unit for Advanced Technological Crimes and the UK National Crime Agency, as administrators, users, critical infrastructure and victims were spread out all over the world.

Europol’s European Cybercrime Centre (EC3) and the Joint Action Task Force (J-CAT) gave their support to the investigation from the start, facilitating the exchange of information between members. A centre of command and coordination were set up at the headquarters in The Hague, led by Europol.

DoS attacks are illegal. Many enthusiasts are involved in cybercriminal activities that may appear to be at a low level, without bearing in mind the consequences such crimes involve. Penalties can be severe: if you launch a DoS attack or offer, supply or obtain services to launch one, you can receive a prison sentence, a fine or both.

Individuals who exercise cybercrime often have a range of skills that can be positive skills related to codifying, gambling, computer programming, cybersecurity and other fields associated with ICT that are in great demand, and there are many careers and opportunities available to anyone interested in these areas.

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Jaume Bosch: The concept of “Police of Catalonia” is a reality, but an incomplete one

Jaume Bosch, coordinador de projectes transversals i d’impuls d’accions formatives de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya (ISPC)He is coordinator of transversal projects and promotion of training initiatives of the ISPC. He has a degree in Law awarded by the UB. A Master’s in “The city: policies, projection and management” awarded by the UB. He was an associate teacher in the Faculty of Political Science and Sociology at the UAB. He was the first general subdirector of Coordination of local police forces. He was a councillor, Vice-president of the Barcelona provincial council and member of the Parliament of Catalonia. Author of a range of publications; the latest, “From the statute to self-determination” (2013).

Is the concept of “Police of Catalonia” introduced by Law 4/2003 a desideratum rather than a reality?

Today the concept of “Police of Catalonia” is a reality, but an incomplete one. The idea of the Police of Catalonia being dependent on Catalan institutions, Generalitat and councils, or let’s say, the police force of the Generalitat-Mossos d’esquadra and local Police forces, came to life in the 1980s based on a model designed by Jaume Curbet. He expressed an unequivocal political wish as a fundamental building block for the country’s self-government. Some vital legal mechanisms were pushed forward to construct a system: the first law to coordinate local police forces ( in 84), later substituted by the 1991 law, the law to create the Catalan Police school ( in 85), years later the law was repealed by the Law of the Institute of Public Security of Catalonia in 2007, and the Law of the Police of the Generalitat-Mossos d’esquadra of 1994. And later, the Law of the System of Security of 2003. These laws are now overwhelmed by reality, and the policy of coordination of local police forces has not had, despite the wishes of successive leaders, the human and economic resources demanded by a project to create a policing system.

What changes need to be introduced in the Catalan policing system to respond appropriately to challenges to public security? Do you know of any initiatives that are being put into practice in other places that would be useful in our country? 

We need the so-many-times-announced Law of the Police System of Catalonia. It is true that within the current legal framework some of the initiatives that we need could be pushed forward, but it is no less true that three factors make this law indispensable: the passing of the 2006 Statute with new competences for the Generalitat in terms of security ( including the definition of the Mossos d’esquadra as an integral police force and the organisation of local police forces, and not only their mere coordination), at the end of 2008 with the territorial deployment of the Mossos to substitute the Guardia Civil and the National Police, and the appearance of new types of crime, including the new terrorist threat. The only law posterior to the Statute is that of the Institute of Public Security. A new legal text is necessary to improve on the laws of 91 and 94, and to update the statutory framework of the Mossos and local police forces, with a common part for the two forces and a specific amount for each force. Over recent years other communities have continued to advance and are now ahead of us: in the Basque Country , with unified recruitment of local police officers this term, or with new laws in Navarra (2015) ,although some of their articles may have been annulled by the constitutional court, in the community of Valencia (2017), Balearics (2017) and the Community of Madrid (2018). Unfortunately, we are no longer forerunners.

What must the responsibility of municipalities be in the maintenance of security?     

Municipalities have defined competences, as is the role of the mayors local security committees. Local security plans are a good tool. But it is necessary for the Generalitat to help municipalities, especially the medium-size and small ones. There are 214 local police forces. Today the constitutional framework does not allow for the fusion of Mossos and local police forces and I doubt that this is the solution. But it is vital that the 214 local police forces, maintaining their municipal dependence, act, more and more frequently, via mechanisms that unite, order and dignify their role.

Is the role of the Institute of Public Security of Catalonia well designed or is it necessary to make changes to improve the policing system? Is an organ rather than a “system” necessary?

The 2007 law is very advanced, the institute defines it as much more than a number of Schools, and it is adapted to the new Statute: it is a good instrument, that foresees , for example, that the Institute acts regarding the selection of local police officers, just as the communities I mentioned before are beginning to do, or that it intervenes in the context of private security. The fact is that the Centre is now affiliated to the Universitat de Barcelona and teaches a degree course in security, which has great importance. But the ISPC needs economic resources to maintain and upgrade installations and to push forward much more research; it should become a European point of reference in research and reflecting on some issues: I would dare to suggest police mediation or the fight against gender violence.  Besides, the new Law should create new organs to better integrate local police forces into the system: A negotiating table for work conditions at a national level, a centralised unit of internal affairs, a central unit for the purchasing of material… There are many proposals to build a real Catalonia Policing System. If only, when circumstances permit, we can begin to make up for the time lost, based on a constitutional and political consensus that must inspire public security policies.

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Jaume Bosch: El concepte “Policia de Catalunya” és una realitat, però incompleta

Jaume Bosch, coordinador de projectes transversals i d’impuls d’accions formatives de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya (ISPC)És coordinador de projectes transversals i d’impuls d’accions formatives de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya (ISPC). Llicenciat en Dret per la Universitat de Barcelona (UB). Màster “La ciutat: polítiques, projectes i gestió” per la UB. Ha estat professor associat a la Facultat de Ciències Polítiques i Sociologia de la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB). Va ser el primer sub-director general de Coordinació de les Policies Locals. Ha estat regidor, vicepresident de la Diputació de Barcelona i diputat al Parlament de Catalunya. Autor de diverses publicacions, la darrera: De l’Estatut a l’autodeterminació (2013).

El concepte “Policia de Catalunya” introduït per la Llei 4/2003 és més un desideràtum que una realitat?    

Avui el concepte “Policia de Catalunya” és una realitat, però incompleta. La idea que és Policia de Catalunya la que depèn de les institucions catalanes, Generalitat i ajuntaments, o sigui, la Policia de la Generalidad − Mossos d’Esquadra i policies locals, va néixer els anys vuitanta a partir del model dissenyat per Jaume Curbet. Expressava una voluntat política inequívoca de construcció d’una eina fonamental per a l’autogovern del país. Es van impulsar alguns mecanismes legals imprescindibles per construir sistema: la primera Llei de coordinació de les policies locals (1984), després substituïda per la Llei de 1991; la Llei de creació de l’Escola de Policia de Catalunya (1985), anys després derogada per la Llei de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya (2007) i la Llei de la Policia de la Generalitat − Mossos d’Esquadra (1994), i, més tard, la Llei del sistema de seguretat (2003). Aquestes lleis estan avui superades per la realitat, i la política de coordinació de les policies locals no ha disposat, malgrat la voluntat dels seus responsables successius, dels recursos humans i econòmics que exigia l’aposta per un sistema de policia.

Quines reformes cal introduir en el sistema de policia de Catalunya per respondre adequadament als reptes de la seguretat ciutadana? Coneix iniciatives que s’estiguin posant en pràctica en altres indrets que serien útils al nostre país?   

Ens cal la tantes vegades anunciada Llei del Sistema de Policia de Catalunya. És veritat que dins el marc jurídic actual es podrien impulsar algunes de les iniciatives que necessitem, però no és menys cert que hi ha tres factors que fan imprescindible una llei: l’aprovació de l’Estatut de 2006, amb noves competències per a la Generalitat en matèria de seguretat (incloses la definició del cos de Mossos d’Esquadra com a policia integral i l’ordenació de les policies locals, no la simple coordinació); la finalització l’any 2008 del desplegament territorial del cos de Mossos substituint la Guàrdia Civil i el Cos Nacional de Policia, i l’aparició de noves formes de delinqüència, inclosa la nova amenaça terrorista. L’única llei posterior a l’Estatut és la de l’Institut de Seguretat Pública. Cal un nou text legal que superi les lleis del 1991 i 1994, i que actualitzi el marc estatutari dels Mossos i les policies locals, amb una part comuna per a tots dos cossos i una part específica per a cadascun. Aquests darrers anys, altres comunitats han continuat avançant i ara van per davant nostre: el País Basc, amb la convocatòria unificada de policies locals aquest curs; les noves lleis de Navarra (2015), malgrat que alguns dels articles hagin estat anul·lats pel Tribunal Constitucional; el País Valencià (2017); les Balears (2017) o la Comunitat de Madrid (2018). Dissortadament, hem deixat de ser capdavanters.

Quina ha de ser la responsabilitat dels municipis en el manteniment de la seguretat? 

Els municipis tenen definides les seves competències i el paper dels alcaldes i alcaldesses i de les juntes de seguretat locals. Els plans locals de seguretat són una bona eina. Però cal que la Generalitat ajudi els municipis, especialment els mitjans i petits. Hi ha 214 cossos de policia local. Avui el marc constitucional no permet la fusió de Mossos i policies locals, i dubto que aquesta fos la solució. Però és imprescindible que les 214 policies locals, mantenint la seva dependència municipal, actuïn, cada vegada més, a través de mecanismes que unifiquin, ordenin i dignifiquin el seu paper.

Està ben dissenyat el rol de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya o caldria fer-hi canvis per fomentar una millora del sistema de Policia? Caldria algun òrgan més de “sistema”?  

La Llei de 2007 és molt avançada, defineix l’Institut com a molt més que una simple suma d’escoles i s’adapta al nou Estatut: és un bon instrument, que preveu, per exemple, que l’Institut actuï en matèria de selecció de les policies locals, tal com estan començant a fer les comunitats que he esmentat abans, o que intervingui en l’àmbit de la seguretat privada. El fet que ara sigui un centre adscrit a la Universitat de Barcelona i imparteixi el grau en seguretat té una gran transcendència. Però l’ISPC necessita recursos econòmics per mantenir i actualitzar les instal·lacions i per impulsar molt més la recerca; hauria d’esdevenir un punt de referència europeu en la reflexió i investigació sobre alguns temes: m’atreviria a suggerir la mediació policial o la lluita contra la violència masclista. D’altra banda, la nova llei hauria de crear nous òrgans per integrar millor les policies locals al sistema: una taula negociadora de les condicions laborals en l’àmbit nacional, una unitat centralitzada d’afers interns, una unitat central de compres de material… Hi ha moltes propostes per construir un autèntic Sistema de Policia de Catalunya. Tant de bo que, quan les circumstàncies ho permetin, comencem a recuperar el temps perdut, a partir del consens institucional i polític que ha d’inspirar les polítiques públiques de seguretat.

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Jaume Bosch: Le concept de « Police de Catalogne » est une réalité, mais incomplète

jaume-bosch_Coordinateur de projets transversaux et promoteur d’actions de formation à l’Institut de la sécurité publique de Catalogne (ISPC). Licencié en droit à l’Université de Barcelone (UB). Master « La ville : politiques, projets et gestion » à l’UB. Il a été professeur à la Faculté des sciences politiques et de sociologie de l’Université autonome de Barcelone (UAB). Il a été le premier sous-directeur général de la coordination des polices locales. Il a été conseiller municipal, vice-président du Conseil général de Barcelone et député au Parlement de Catalogne. Auteur de plusieurs parutions, dont la dernière : « Du Statut à l’autodétermination » (2013).

Le concept de « Police de Catalogne » introduit par la Loi 4/2003 est-il davantage un desiderata ou une réalité ? 

Aujourd’hui, le concept de « Police de Catalogne » est une réalité, mais incomplète. L’idée selon laquelle la Police de Catalogne est une police qui dépend des institutions catalanes, du gouvernement autonome de Catalogne et des municipalités, autrement dit la police de la Generalitat-Mossos d’Esquadra et les polices locales, est née dans les années quatre-vingt à partir du modèle créé par Jaume Curbet. Cela exprimait une nette volonté politique de construction d’un outil fondamental pour l’autonomie gouvernementale du pays. Certains mécanismes légaux indispensables ont été mis en place pour construire le système : la première loi de coordination des polices locales (en 1984), remplacées ensuite par la loi de 1991, la loi de création de l’École de police de Catalogne (en 1985), plus tard subrogée par la Loi sur l’Institut de la sécurité publique de Catalogne de 2007, et la Loi sur la police de la Generalitat-Mossos d’Esquadra de 1994. Et par la suite, la Loi sur le système de sécurité de 2003. Ces lois sont aujourd’hui dépassées par la réalité et la politique de coordination des polices locales n’a pas bénéficié, malgré la volonté de ses responsables successifs, des ressources humaines et financières qu’exigeaient les enjeux d’un système de police.

Quelles réformes faut-il introduire dans le système de police de Catalogne pour répondre adéquatement aux défis de la sécurité publique ? Connaissez-vous des initiatives mises en pratique ailleurs, qui seraient utiles à notre pays ? 

Il nous faut la Loi sur le système de police de Catalogne, si souvent annoncée. Il est vrai que dans le cadre juridique actuel, on pourrait lancer certaines des initiatives dont nous avons besoin, mais il n’en est pas moins vrai qu’il y a trois facteurs qui font qu’une loi est indispensable : l’approbation du Statut de 2006 avec de nouvelles compétences pour le gouvernement autonome en matière de sécurité (y compris la définition du corps des Mossos d’Esquadra en tant que police à part entière et l’ordonnancement des polices locales, non pas la simple coordination), l’achèvement en 2008 du déploiement territorial de la police catalane (Mossos), remplaçant la Guardia Civil et la police nationale, et l’apparition de nouvelles formes de criminalité, dont la nouvelle menace terroriste.

La seule loi postérieure au Statut est celle de l’Institut de la sécurité publique. Il faut un nouveau texte légal allant au-delà des lois de 91 et 94 et actualisant le cadre statutaire des Mossos et des polices locales, avec une part commune au deux corps et une part spécifique à chacun. Ces dernières années, d’autres régions autonomes ont progressé et nous devancent : le Pays basque, avec le concours de police locale unifié cette année, ou les nouvelles lois de Navarre (2015), malgré l’annulation de certains de leurs articles par le Tribunal constitutionnel, du Pays valencien (2017), des Baléares (2017) ou de la région de Madrid (2018). Hélas, nous ne sommes plus en tête sur cette voie.

Quelle doit être la responsabilité des communes dans le maintien de la sécurité ? 

Les compétences des communes sont bien définies, de même que le rôle des maires/mairesses et conseils de sécurité locaux. Les plans de sécurité locaux sont un bon outil. Mais le gouvernement catalan doit aider les communes, notamment petites et moyennes. Il existe 214 corps de police locale. Pour l’heure, le cadre constitutionnel ne permet pas la fusion Mossos/polices locales et je doute que ce soit là la solution. Mais il est indispensable que les 214 polices locales, en gardant leur dépendance municipale, agissent de plus en plus à travers des mécanismes qui unifient, ordonnent et valorisent leur rôle.

Le rôle de l’Institut de la sécurité publique de Catalogne est-il bien conçu ou ne faudrait-il pas y faire des changements pour favoriser une amélioration du système de police ? Faudrait-il un organe de « système » en plus ?

D’autre part, la nouvelle loi devrait créer de nouveaux organes pour mieux intégrer les polices locales dans le système : une table de négociation des conditions de travail au plan national, une unité centralisée des affaires internes, une unité centrale d’achat de matériel… Les propositions pour construire un nouveau système de police en Catalogne ne manquent pas. Il faut espérer que, lorsque les circonstances le permettront, nous commenceront à rattraper le temps perdu, sur la base d’un consensus institutionnel et politique qui serait à même d’inspirer les politiques publiques de sécurité.

La loi de 2007 est très avancée, elle définit l’Institut bien au-delà d’une simple somme d’écoles et est adaptée au nouveau Statut : c’est un bon instrument qui prévoit, par exemple, que l’Institut intervienne en matière de sélection des polices locales, comme le font déjà les régions autonomes précitées, ou dans le domaine de la sécurité privée. Le fait qu’il soit aujourd’hui rattaché à l’Université de Barcelone et y assure la formation en sécurité est très important. Mais l’ISPC a besoin de ressources financières pour maintenir et moderniser ses installations et pour favoriser davantage la recherche ; il faudrait qu’il devienne une référence au plan européen dans la réflexion et l’investigation sur certaines questions : pourquoi pas la médiation policière ou la lutte contre la violence sexiste.

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Jaume Bosch: El concepto “Policía de Cataluña” es una realidad, pero incompleta

Jaume Bosch, coordinador de projectes transversals i d’impuls d’accions formatives de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya (ISPC)Es coordinador de proyectos transversales y de impulso de acciones formativas del Instituto de Seguridad Pública de Cataluña (ISPC). Licenciado en Derecho por la Universidad de Barcelona (UB). Master “La ciudad: políticas, proyectos y gestión” por la UB. Ha sido profesor asociado en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB). Fue el primer subdirector general de Coordinación de las Policías Locales. Ha sido concejal, vicepresidente de la Diputación de Barcelona y diputado en el Parlamento de Catalunya. Autor de varias publicaciones, la última: Del Estatuto a la autodeterminación (2013).

¿El concepto “Policía de Cataluña” introducido por la Ley 4/2003 es más un desiderátum que una realidad?         

Hoy el concepto “Policía de Cataluña” es una realidad, pero incompleta. La idea de que es Policía de Cataluña la que depende de las instituciones catalanas, Generalitat y ayuntamientos, o sea, la Policía de la Generalitat − Mossos d’Esquadra y policías locales, nació en los años ochenta a partir del modelo diseñado por Jaume Curbet. Expresaba una voluntad política inequívoca de construcción de una herramienta fundamental para el autogobierno del país. Se impulsaron algunos mecanismos legales imprescindibles para construir sistema: la primera Ley de coordinación de las policías locales (1984), sustituida luego por la Ley de 1991; la Ley de creación de la Escuela de Policía de Cataluña (1985), años después derogada por la Ley del Instituto de Seguridad Pública de Cataluña (2007) y la Ley de la Policía de la Generalidad − Mossos d’Esquadra (1994), y, más tarde, la Ley del sistema de seguridad (2003).  Estas leyes están hoy día superadas por la realidad, y la política de coordinación de las policías locales no ha dispuesto, a pesar de la voluntad de sus responsables sucesivos, de los recursos humanos y económicos que exigía la apuesta por un sistema de policía.

¿Qué reformas hay que introducir en el sistema de policía de Cataluña para responder adecuadamente a los retos de la seguridad ciudadana? ¿Conoce iniciativas que se estén poniendo en práctica en otros lugares que serían útiles en nuestro país?   

Nos hace falta la tantas veces anunciada Ley del Sistema de Policía de Cataluña. Es verdad que dentro del marco jurídico actual se podrían impulsar algunas de las iniciativas que necesitamos, pero no es menos cierto que hay tres factores que hacen imprescindible una ley: la aprobación del Estatuto de 2006, con nuevas competencias para la Generalidad en materia de seguridad (incluidas la definición del cuerpo de Mossos d’Esquadra como policía integral y la ordenación de las policías locales, no la simple coordinación); la finalización el año 2008 del despliegue territorial del cuerpo de Mossos sustituyendo a la Guardia Civil y al Cuerpo Nacional de Policía, y la aparición de nuevas formas de delincuencia, incluida la nueva amenaza terrorista. La única ley posterior al Estatuto es la del Instituto de Seguridad Pública. Es necesario un nuevo texto legal que supere las leyes de 1991 y 1994, y que actualice el marco estatutario de los Mossos y las policías locales, con una parte común para ambos cuerpos y una parte específica para cada uno. Estos últimos años, otras comunidades han seguido avanzando y ahora van por delante de nosotros: el País Vasco, con la convocatoria unificada de policías locales este curso; las nuevas leyes de Navarra (2015), aunque algunos de sus artículos hayan sido anulados por el Tribunal Constitucional; la Comunidad Valenciana (2017); las Baleares (2017) o la Comunidad de Madrid (2018). Desgraciadamente, hemos dejado de ser pioneros.

¿Cuál debe ser la responsabilidad de los municipios en el mantenimiento de la seguridad?         

Los municipios tienen definidas sus competencias y el papel de los alcaldes y alcaldesas y de las juntas de seguridad locales. Los planes locales de seguridad son una buena herramienta. Pero es necesario que la Generalidad ayude a los municipios, especialmente a los medianos y pequeños. Existen 214 cuerpos de policía local. Hoy el marco constitucional no permite la fusión de Mossos y policías locales, y dudo de que esta fuera la solución. Pero es imprescindible que las 214 policías locales, manteniendo su dependencia municipal, actúen, cada vez más, a través de mecanismos que unifiquen, ordenen y dignifiquen su papel.

¿Está bien diseñado el rol del Instituto de Seguridad Pública de Cataluña o habría que hacer cambios para fomentar una mejora del sistema de Policía? ¿Haría falta algún órgano más de “sistema”?                                                                                    

La Ley de 2007 es muy avanzada, define el Instituto como mucho más que una simple suma de escuelas y se adapta al nuevo Estatuto: es un buen instrumento, que prevé, por ejemplo, que el Instituto actúe en materia de selección de las policías locales, tal como empiezan a hacer las comunidades que he mencionado antes, o que intervenga en el ámbito de la seguridad privada. El hecho de que ahora sea un centro adscrito a la Universidad de Barcelona e imparta el grado en seguridad tiene una gran trascendencia. Pero el ISPC necesita recursos económicos para mantener y actualizar las instalaciones y para impulsar mucho más la investigación; debería convertirse en un punto de referencia europeo en la reflexión e investigación sobre algunos temas: me atrevería a sugerir la mediación policial o la lucha contra la violencia machista.

Por otra parte, la nueva ley tendría que crear nuevos órganos para integrar mejor a las policías locales en el sistema: una mesa negociadora de las condiciones laborales en el ámbito nacional, una unidad centralizada de asuntos internos, una unidad central de compras de material… Hay muchas propuestas para construir un auténtico Sistema de Policía de Cataluña. Ojalá que, cuando las circunstancias lo permitan, empecemos a recuperar el tiempo perdido, a partir del consenso institucional y político que debe inspirar las políticas públicas de seguridad.

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Le Royaume-Uni dotera la police de davantage de pouvoirs pour lutter contre le terrorisme

En 2017, la Grande-Bretagne a subi trois attaques terroristes. En mars, à Londres, au pont de Westminster et au Parlement britannique ; en juin, toujours à Londres, au London Bridge et au Borough Market ; et en mai, à Manchester, à la fin d’un concert de l’artiste américaine Ariana Grande. Ces attentats ont causé la mort de 35 personnes.

Inévitablement, ces évènements successifs ont suscité un débat au sein de la société britannique sur le processus de radicalisation et sur les mesures pour la détecter. Dans son discours, le gouvernement britannique veut changer le cadre législatif pour donner plus de pouvoir aux services de renseignement (MI5) et à la police afin de prévenir de nouveaux épisodes terroristes.

Le MI5 rapporte qu’il y a plus de 23 000 cas à surveiller mais que seuls 3 000 font l’objet d’une enquête. Par ailleurs, d’après les données du gouvernement britannique, la menace terroriste a augmenté depuis 2011, année où a été publiée la stratégie anti-terroriste.

La nouvelle proposition gouvernementale, selon la plupart des médias britanniques, donnerait au MI5 le pouvoir de travailler et coordonner les actions avec la police et les autres services impliqués, qu’ils soient de portée nationale ou locale. Le but est de mettre les suspects de radicalisation sous surveillance.

Le temps d’emprisonnement sera augmenté, comme l’a déjà annoncé le gouvernement britannique, et il est proposé de faire un suivi intense, y compris lorsque l’individu aura totalement purgé sa peine. Par ailleurs, un appel est lancé aux professeurs, médecins et autres responsables de la communauté en vue de rapporter toute suspicion de radicalisation détectée.

Il s’agit, d’après la ministre de l’Intérieur, de ne pas laisser d’espace au terrorisme en empêchant le recrutement, afin de maintenir les familles et la communauté totalement sûres.

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United Kingdom will give the police force more powers to address terrorism

In 2017, Great Britain suffered three terrorist attacks. In March, in London, there was the incident at Westminster Bridge and the Parliament; in June, the incidents at London Bridge and Borough Market, and in May, in Manchester, and the attack at the end of the concert given by the American singer Ariana Grande. These terrorist attacks caused the deaths of 35 people.

Obviously, these continued incidents have led to a debate in British society about the radicalisation process and measures to detect it. In this debate, the British government wants to change legislative framework in order to give greater powers to the intelligence services (MI5) and to the police in order to prevent further acts of terrorism.

MI5 informs that there are over 23,000 cases to monitor, but that only 3,000 are investigated. Furthermore, according to British government data, the terrorist threat has increased since 2011, when the anti-terrorism strategy was published.

The new government proposal, according to most of the British press, gives power to MI5 to be able to work and coordinate police work and the rest of the services involved, both locally and nationally. The objective is to be able to place those suspected of being radicalised under surveillance.

There is a wish to extend prison terms, as the British government had already announced, and intense monitoring is proposed even when the person has completed his/her sentence. There is also a call for teachers, doctors and other community leaders to inform of anyone they suspect of being radicalised.

The objective, according to the Home Secretary, is to leave no space for terrorism, impeding recruitment to keep families and the community safe.

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El Regne Unit dotarà la policia de més poders per fer front al terrorisme

L’any 2017, la Gran Bretanya va patir tres atacs terroristes. Al març, a Londres, van tenir lloc els fets del pont de Westminster i el Parlament britànic; al juny, els del pont de Londres i el Borough Market, i al maig, a Manchester, l’atac al final d’un concert de l’artista americana Ariana Grande. Aquests atemptats van causar la mort de 35 persones.

Òbviament, aquests esdeveniments continuats han obert un debat a la societat britànica sobre el procés de radicalització i sobre les mesures per detectar-la. En aquest debat, el govern britànic vol canviar el marc legislatiu per donar més poders als serveis d’intel·ligència (MI5) i a la policia per tal de prevenir nous episodis terroristes.

L’MI5 informa que hi ha més de 23.000 casos a vigilar, però que només se n’investiguen 3.000. A més, segons les dades del govern britànic, l’amenaça terrorista ha augmentat des del 2011, quan es va publicar l’estratègia contra el terrorisme.

La nova proposta governamental, segons la majoria de la premsa britànica, donarà el poder a l’MI5 per poder treballar i coordinar les actuacions amb la policia i la resta dels serveis implicats, ja sigui en l’àmbit nacional com local. L’objectiu és poder posar els sospitosos de radicalització sota supervisió.

Es vol augmentar el temps a la presó, com ja va anunciar el govern britànic, i es proposa fer un intens seguiment fins i tot quan la persona hagi complert la pena imposada. També es fa una crida a professors, metges i altres líders de la comunitat perquè informin de qualsevol sospita de radicalització que puguin detectar.

L’objectiu, segons la Ministra d’Interior, és no deixar espai per al terrorisme, impedint el reclutament per mantenir segures les famílies i la comunitat.

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El Reino Unido dotará a la policía de más poderes para hacer frente al terrorismo

El año 2017, Gran Bretaña sufrió tres ataques terroristas. En marzo, en Londres, tuvieron lugar los hechos del puente de Westminster y el Parlamento británico; en junio, los del puente de Londres y el Borough Market, y en mayo, en Manchester, el ataque al final de un concierto de la artista americana Ariana Grande. Estos atentados causaron la muerte de 35 personas.

Obviamente, estos acontecimientos continuados han abierto un debate en la sociedad británica sobre el proceso de radicalización y sobre las medidas para detectarla. En este debate, el gobierno británico quiere cambiar el marco legislativo para dar más poderes a los servicios de inteligencia (MI5) y a la policía con el fin de prevenir nuevos episodios terroristas.

El MI5 informa de que hay más de 23.000 casos a vigilar, pero que sólo se investigan 3.000. Además, según los datos del gobierno británico, la amenaza terrorista ha aumentado desde el 2011, cuando se publicó la estrategia contra el terrorismo.

La nueva propuesta gubernamental, según la mayoría de la prensa británica, dará el poder al MI5 para poder trabajar y coordinar las actuaciones con la policía y el resto de los servicios implicados, ya sea en el ámbito nacional como local. El objetivo es poder poner a los sospechosos de radicalización bajo supervisión.

Se quiere aumentar el tiempo en prisión, como ya anunció el gobierno británico, y se propone hacer un intenso seguimiento incluso cuando la persona haya cumplido la pena impuesta. También se hace un llamamiento a profesores, médicos y otros líderes de la comunidad para que informen de cualquier sospecha de radicalización que puedan detectar.

El objetivo, según la Ministra de Interior, es no dejar espacio para el terrorismo, impidiendo el reclutamiento para mantener seguras a las familias y a la comunidad.

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