Luchar contra el tráfico de seres humanos en la era digital

Las modernas tecnologías de la comunicación –internet, las redes sociales y las aplicaciones móviles–han tenido un impacto significativo en la forma en que los grupos de delincuencia organizada participan en el ámbito internacional en el tráfico de seres humanos. Así lo recoge un reciente informe de Europol de octubre de 2020 sobre los retos de luchar contra el tráfico de seres humanos en la era digital.

La tecnología ha ampliado la capacidad de los criminales para traficar con personas en  diferentes tipos de explotación: explotación sexual y laboral, extracción de órganos, adopción ilegal de niños y matrimonios forzados.

Las ventajas del uso de la tecnología por parte de los traficantes incluyen un mayor anonimato, capacidad para participar en comunicaciones en tiempo real pero cifradas, posibilidad de llegar a un público más amplio (en términos de víctimas y clientes), movilidad geográfica y capacidad de controlar a las víctimas a distancia. Hoy en día la tecnología es utilizada por los traficantes en todas las fases de la explotación sexual, desde el reclutamiento y publicidad de las víctimas hasta hacerles chantaje con fotos y vídeos y controlando en todo momento sus movimientos. La gestión financiera del negocio criminal también se realiza a menudo en línea.

Según el informe de Europol, hay que destacar que el uso de la tecnología moderna significa que los traficantes de personas ya no necesitan estar cerca de sus víctimas para controlarlas. Tradicionalmente, el control sobre las víctimas implicaba violencia y restricción física del movimiento. Hoy, el control se puede ejercer a través de varias formas de chantaje (por ejemplo, amenazando con compartir fotos y vídeos de actos sexuales en línea), así como mediante formas virtuales de restricción de movimientos y supervisión en tiempo real (por ejemplo, GPS y cámaras de vídeo integradas en los teléfonos inteligentes y aplicaciones para compartir la ubicación).

 El uso de la tecnología moderna también ha influido enla estructura tradicional y la división de tareas dentro de las redes de tráfico. Los delincuentes han asumido roles centrales de habilidades por Internet, especialmente en las redes de tráfico implicadas en la explotación sexual.

En el contexto económico en el que nos encontramos derivado en gran parte de la crisis de la COVID-19, se podrían producir consecuencias peligrosas en el panorama del tráfico de personas. Los delincuentes podrían tener acceso a un grupo más amplio de individuos en situación de angustia económica y potencialmente cada vez más propensos a sufrirlo y a aceptar cualquier tipo de oportunidad laboral. Al mismo tiempo, aumenta la demanda de la mano de obra barata, que puede funcionar como factor de atracción y provocar un aumento potencial del tráfico de personas dentro de la Unión Europea.

Según el documento de Europol, los próximos años serán críticos en términos de identificación y consenso sobre los marcos legales y técnicos que pueden implementarse para actuar con eficacia contra el tráfico de seres humanos en la era digital.

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El Salvador considera la inseguridad como su principal problema

En El Salvador, hasta el año 2009, la población consideraba que el principal problema que había en el país era la situación económica. A partir de aquel año y hasta la actualidad, el principal problema es la delincuencia y la inseguridad. Los datos han sido obtenidos del Portal de Transparencia de la Policía Nacional Civil de El Salvador, el Instituto de Opinión Pública de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (IUDOP/UCA) y el Latinobarómetro.

A pesar de las reducciones puntuales en materia de muertes violentas desde el año 2010, siguen siendo significativamente más elevadas que las registradas en Latinoamérica. El año 2018, la mayoría de las muertes violentas fueron hombres (88,4%) y el 44,3% de las víctimas de este delito fueron personas entre 18 y 29 años de edad.

En términos generales, entre 2017 y en 2018 se observa una reducción del 6% en la suma de los delitos, excluidas las muertes violentas. Los delitos que han aumentado en mayor cuantía son los robos de vehículo (+19,4%) y los hurtos de vehículo (+9,0%), seguidos del delito de secuestro (+6,7%). Los homicidios cometidos en automóvil o muertes por accidente de tráfico también aumentaron (+5,5%). Por otra parte, se observa una disminución de los delitos de hurto y robo de vehículos con mercancías (-16,7%), seguido por la disminución en robos (-13,6%) y en hurtos (-12%).

Con respecto a la victimización, en la medición del periodo 2001-2018, 2 de cada 10 salvadoreños fueron victimizados, aunque el año 2018 se observa una tasa sensiblemente menor, del 16,5%, la más baja desde el año 2005.

También hay que destacar que el año 2017, el 78,1% de las víctimas no presentaron denuncia a las autoridades correspondientes. Este dato subió al 80,5% el año 2018. Eso significa que únicamente 2 de cada 10 delitos llegan a ser registrados por la Policía Nacional Civil (PNC) o los juzgados. Y, además, el año 2018 sólo un 35,4% de las personas entrevistadas declararon tener alguna confianza en la PNC.

Por otra parte, el porcentaje de personas que informan sentir miedo de andar solas cerca de donde viven ha disminuido levemente entre 2017 y 2018. Sobre todo ha disminuido para  las mujeres, que el año 2018 disminuyó un 3,1% respecto al 2017. Sin embargo, el total de delitos de feminicidio ha mostrado un incremento del 184,5% el año 2018 en comparación con el año 2013, año en que se empezó a tipificar este delito con la Ley especial integral por una vida libre de violencia para las mujeres (LEIV).

En cuanto a la tipificación, se observa que el año 2015, el 59,4% de las muertes violentas de mujeres fueron tipificadas como feminicidios. El año 2017, lo fueron el 75,9% y en 2018, el 81,9%. Eso posiblemente esté vinculado a un aumento en la capacidad de tipificación adecuada de estos hechos violentos.

Con respecto a las prisiones, entre los años 2010 y 2016, el hacinamiento carcelario pasó del 202% al 378%. El Salvador tiene una de las tasas más altas de encarcelados del continente latinoamericano, con 609 por cada 100.000 habitantes el año 2018. En ese mismo año, la tasa media de América latina fue de 376 por cada 100.000 habitantes y, la mundial de, 145.

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El radicalismo de extrema derecha contamina los servicios de seguridad alemanes

Un informe de la agencia nacional de inteligencia alemana enumeró más de 1.400 casos en los que soldados, oficiales de policía y oficiales de inteligencia eran sospechosos de poder cometer acciones extremistas.

El informe es un primer intento de documentar el alcance de la infiltración de la extrema derecha en el seno de los servicios de seguridad. Y se produce cuando el número de casos de extremistas detectados en las fuerzas policiales y militares se ha multiplicado.

Decenas de agentes de policía han sido suspendidos por unirse a grupos de chats de extrema derecha y compartir propaganda neonazi. En junio de este año, el ministro de Defensa disolvió una compañía entera de fuerzas especiales de Alemania después de haber encontrado explosivos, una ametralladora y objetos de recuerdo de las SS en propiedad de un sargento mayor.

Horst Seehofer, el ministro del Interior alemán, insistió en que no había ningún problema estructural ya que la gran mayoría de personas que componen los servicios de seguridad son leales a la Constitución alemana. Consideró que se encuentran ante un número reducido de casos y que la inmensa mayoría de los empleados de las agencias de seguridad alemanas (más del 99%) “están firmemente arraigados a la Constitución”.

El informe de 98 páginas, que abarca un periodo que empieza en enero del año 2017, explica que el número real de extremistas era casi seguro superior al que se informó y advirtió que incluso un número relativamente reducido de oficiales altamente entrenados y radicalizados constituía un peligro importante para el Estado y para la sociedad. Identificar a los extremistas sigue siendo una alta prioridad para el servicio de seguridad, según el informe.

Durante años, políticos y jefes de seguridad alemanes rechazaron cualquier sugerencia de que en los servicios de seguridad se hubiera infiltrado la extrema derecha, reconociendo tan solo casos individuales. Pero el número de casos ha seguido aumentando desde que se recogieron los datos del informe.

El mes pasado, el jefe de la agencia de contrainteligencia militar, Christof Gramm, fue destituido porque la agencia de vigilancia había fallado repetidamente en su misión de supervisar y detectar el extremismo de las fuerzas armadas.

Haldenwang, jefe de la inteligencia nacional, cuya agencia se fundó después de la Segunda Guerra Mundial y que se conoce como la Oficina para la Protección de la Constitución, ha advertido que el extremismo y el terrorismo de extrema derecha constituyen el mayor riesgo para la democracia alemana actual.

Durante los últimos 15 meses, Alemania ha sido testigo de tres atentados terroristas mortales por parte de radicales de extrema derecha: un político regional fue tiroteado en su porche, una sinagoga fue atacada y nueve personas de origen inmigrante fueron tiroteadas.

En septiembre de este año, el estado occidental de Renania del Norte-Westfalia suspendió a 29 agentes de policía sospechosos de compartir imágenes de Hitler y propaganda neonazi violenta en grupos de chats en línea. La semana pasada, se comprobó que otro grupo, esta vez agentes de inteligencia encargados de controlar los radicalismos de extrema derecha, compartía vídeos xenófobos y antiislámicos.

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Mejoran los datos de seguridad ciudadana en la República Dominicana

El estudio de los datos de seguridad ciudadana se ha realizado con cifras oficiales del Observatorio de Seguridad Ciudadana de la República Dominicana y las once instituciones que lo componen.

La tasa de homicidios dolosos por cada 100.000 habitantes mantiene una fuerte tendencia a la baja, cerrando el periodo del año 2019 con una tasa de 9,9, la más baja de los últimos diez años, teniendo en cuenta que el año 2011 fue del 21,9. De este modo, los homicidios dolosos se han reducido un 60% entre 2011 y 2019.

Con respecto al homicidio, cuando la víctima es una mujer, se han reducido numéricamente de 233 el año 2011 a 145 en 2019, pero porcentualmente han aumentado del 9,3% en 2011 hasta el 14,1% en 2019.

Sobre los homicidios, hay que destacar su estacionalidad, ya que casi todos se producen en los meses de verano o en diciembre, y, además, dos tercios de los homicidios dolosos tuvieron lugar en el ámbito de la convivencia: discusiones, peleas, violencia intrafamiliar, etc.

En cuanto a la distribución por edad y sexo, la mayoría de las víctimas, el 42%, fueron jóvenes entre 20 y 34 años, y el 86% fueron hombres.

El estudio también informa del uso del arma de fuego, responsable de una gran proporción de los homicidios dolosos. El uso de estas armas se ha ido reduciendo a lo largo de los últimos años, bajando del 67% el año 2015 hasta el 49% de 2018. Igualmente sucede con los heridos por arma de fuego, que se reducen de 2.542 el año 2017 a 2.145 en 2018.

También se producen registros positivos en el capítulo de muertes producidas por accidentes de tráfico, que históricamente han sido la causa principal de muerte violenta en el país. Así, el año 2018 hubo 1.588 muertes, y 1.418 en 2019. Varios estudios concluyen que los fines de semana son los momentos más proclives a los accidentes mortales, así como la franja horaria que va de las 18.00 a las 23.59 horas, que agrupan el 28% de los casos. Finalmente, hay que decir que las motocicletas estuvieron involucradas en el 68% de los accidentes mortales.

Con respecto al robo de vehículos a motor, el año 2018 se denunció el robo de 6.145 vehículos. Es uno de los pocos indicadores que incrementa año tras año, ya que en 2016 fueron 5.455 los vehículos denunciados por robo y el año 2017, 5.970.

El estudio también informa sobre los suicidios, ya que es de los pocos indicadores que aumenta cuantitativamente. La República Dominicana ha pasado de 557 suicidios el año 2014 a 571 el año 2016, y 648 en 2018, con una tasa de 7,0 casos por cada 100.000 habitantes. El 84% de las víctimas eran de sexo masculino.

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Situación y tendencias del terrorismo en la Unión Europea 2020

Europol ha publicado el informe (TE-SAT) 2020, que proporciona una visión general de los incidentes y desarrollos con respecto al terrorismo en la Unión Europea el año 2019.

Diez personas murieron a consecuencia de ataques terroristas en la UE y 27 resultaron heridas. Todas las muertes y las 26 personas heridas fueron el resultado de ataques yihadistas. Sólo una persona resultó herida en un ataque terrorista proveniente de sectores de la ultraderecha. Además de estos ataques terroristas, Alemania denunció dos ataques extremistas violentos importantes que mataron a tres personas e hirieron a varias más. Fuera de la UE, 17 civiles de los estados miembros de la UE murieron en un ataque terrorista (en Sri Lanka el 21 de abril de 2019).

El año 2019, 1.004 personas fueron arrestadas como sospechosas de delitos relacionados con el terrorismo en 19 estados miembros de la Unión Europea, en países como Bélgica, Francia, Italia, España y el Reino Unido, que son los que registraron las cifras más elevadas. El número global de detenidos disminuyó ligeramente por segundo año consecutivo, pero las cifras muestran que el terrorismo se mantiene geográficamente extendido en toda la UE.

Los estados miembros de la Unión Europea informaron de que las personas encarceladas por delitos terroristas y los presos que se radicalizan en la prisión representan una amenaza tanto durante el encarcelamiento como tras la liberación. En 2019, el ataque fallido del 5 de marzo a una prisión francesa, el ataque frustrado del 23 de julio contra los guardias de prisiones en Francia y el ataque del 29 de noviembre en Londres de un prisionero puesto en libertad recientemente son indicativos de la amenaza. Francia informó de que más de 500 condenados terroristas viven en las prisiones francesas junto con 900 individuos radicalizados. Entre mediados de 2018 y finales de 2019, se frustraron un total de cuatro ataques a las prisiones francesas.

El número total de incidentes relacionados con el yihadismo en la UE disminuyó ligeramente (21 en 2019 y 24 en 2018), pero siguió estando geográficamente extendido. Ocho estados miembros de la UE sufrieron ataques terroristas yihadistas consumados, fracasados o frustrados, el mismo número que el año 2018.

Como en años anteriores, los ataques especificados como terrorismo etnonacionalista  representaron la proporción mayor (57 de 119) de todos los ataques terroristas. Su número disminuyó en comparación con el año 2018 (83).

En 2019, casi la mitad de todos los ataques que inspiró el yihadismo comportaron el uso de explosivos. Los terroristas tenían como objetivo principal atentar contra civiles y lugares de concentración masiva. Todos los atentados yihadistas fracasaron o fueron frustrados por las autoridades.

En la Unión Europea, hay pocas evidencias de un nexo sistemático entre la delincuencia y el terrorismo. Los delincuentes y los terroristas conviven en determinadas zonas marginadas, dentro de las mismas estructuras familiares o en la prisión, permitiendo así contactos y cooperación basada en transacciones. No obstante, se observa que los criminales desconfían de los sospechosos de terrorismo que llaman la atención sobre sus actividades. Los delincuentes cualificados son atractivos reclutas para los grupos terroristas.

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La pandemia de COVID-19 ha intensificado la ciberdelincuencia

Este mes de octubre se ha publicado el informe de ciberdelincuencia 2020 de Europol, que actualiza las últimas tendencias y el impacto actual de la ciberdelincuencia en la Unión Europea y en el resto del mundo.

La pandemia mundial de COVID-19 que afectó a todos los rincones del mundo nos obligó a reimaginar nuestras sociedades y a reinventar nuestra manera de trabajar y de vivir. Durante el bloqueo, recurrimos a internet para obtener una sensación de normalidad: comprar, trabajar y aprender online a una escala nunca vista hasta ahora. Y lo aprovecharon los ciberdelincuentes con muchas tipologías de delitos.

El phishing sigue siendo una amenaza efectiva. Los delincuentes utilizan métodos innovadores para aumentar el volumen y la sofisticación de sus ataques. Los delincuentes explotaron rápidamente la pandemia para atacar a personas vulnerables; el phishing, las estafas online y la difusión de noticias falsas se convirtieron en una estrategia ideal para los ciberdelincuentes, que también quieren vender artículos que afirman que prevendrán o cuidarán la COVID-19.

El cifrado sigue siendo una característica clara de un número creciente de servicios y herramientas. Uno de los principales retos para las fuerzas del orden es cómo acceder y recoger datos relevantes para investigaciones penales.

Los ataques de ransomware se han vuelto más sofisticados, dirigidos a organizaciones específicas del sector público y privado mediante el reconocimiento de víctimas. Aunque la pandemia de COVID-19 ha provocado un aumento de la ciberdelincuencia, los ataques de ransomwarese dirigieron a la industria sanitaria mucho antes de la crisis. Además, los delincuentes han incluido otra capa a sus ataques de ransomware, amenazando con subastar los datos obtenidos, aumentando la presión sobre las víctimas para pagar el rescate.

Las principales amenazas relacionadas con la explotación online de abuso infantil se han mantenido estables los últimos años, aunque la detección de material de abuso sexual infantil online experimentó un fuerte repunte en el momento más álgido de la crisis de la COVID-19. Los delincuentes siguen utilizando varias maneras de esconder este crimen horroroso, como redes P2P y aplicaciones de comunicaciones cifradas.

La transmisión en directo de abuso infantil sigue aumentando y se vuelve todavía más popular que habitualmente durante la crisis de la COVID-19, cuando las restricciones de movilidad evitaron que los infractores pudieran abusar físicamente de los niños. En algunos casos, se utilizan aplicaciones de chats de vídeo en los sistemas de pago, lo que se convierte en uno de los retos principales para las fuerzas del orden, porque este material no se graba.

El intercambio de SIM, que permite a los autores hacerse cargo de las cuentas, es una de las nuevas tendencias de este año. Los delincuentes intercambian de manera fraudulenta las SIM de las víctimas por una de las suyas, para interceptar el paso único de contraseñas del proceso de autenticación.

El año 2019 y principios de 2020 hubo un alto nivel de volatilidad en la web oscura. El ciclo de vida del mercado de la web oscura se ha reducido y no hay un mercado dominante claro que haya aumentado durante el último año. Tor sigue siendo la infraestructura preferida, aunque, para vender sus productos ilegales, los delincuentes han empezado a utilizar otras plataformas de mercado descentralizadas centradas en la privacidad. Aunque no se trata de un fenómeno nuevo, este tipo de plataformas han empezado a aumentar durante el último año.

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Honduras presenta altos y bajos en la mejora de la seguridad ciudadana

Honduras presenta una disminución en la victimización delictiva entre los años 2014 y 2018. Sin embargo, 13 de cada 100 hondureños afirma haber sido víctima de un delito durante el año 2018.

A pesar de estos datos, la seguridad ciudadana sigue siendo uno de los principales problemas del país. A pesar de todo, ha disminuido en importancia como problema percibido por los hondureños en los últimos 5 años. En esta línea, durante el año 2018, 43 de cada 100 hondureños consideró que la seguridad ciudadana era el problema principal del país.

Durante el año 2018, los hombres presentaron un leve porcentaje más alto de victimización (13,4%) en relación con las mujeres (12,1%).

Al hacer una retrospectiva de las cifras de la violencia homicida en Honduras del año 2013 al 2018, se puede observar una tendencia a la baja, con una caída de 36 puntos en la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes.

Cuantitativamente, la población con mayor afectación por los homicidios en este periodo fueron hombres entre 18 y 29 años. Específicamente, el año 2018 este segmento de la población representó 4 de cada 10 homicidios.

Y es que el año 2018 se produjo un aumento del 22% en el total de hechos registrados respecto a 2017. Con respecto a las cifras, se pasó de los 31.612 delitos de 2017 a los 39.463 de 2018. Los indicadores que experimentaron disminución fueron los homicidios (-3%), los delitos sexuales (-0,5%), el maltrato infantil (-50%), las lesiones (-16%) y los secuestros (-13%). Entre los indicadores que experimentaron un aumento, cabe destacar el de los delitos contra la propiedad, con un incremento del 52% respecto a 2017.

También hay que destacar, en el capítulo de delitos contra la propiedad, el fuerte incremento de las extorsiones, que se han duplicado desde el año 2015. Hay que mencionar que sólo 4 municipios concentran el 72% de las denuncias.

La tasa de muertes violentas ha tenido una tendencia continua a la baja, reduciéndose un 46,5% el año 2018 respecto al 2013. Hay que puntualizar que, durante este mismo periodo, la tasa de homicidios en Latinoamérica disminuyó un 7,7%. A pesar de las continuas reducciones de la tasa de homicidios en Honduras, esta representa el doble de la tasa de Latinoamérica el año 2018.

Durante el año 2018, el 90% de las víctimas de muertes violentas fueron hombres. Por edad, la violencia homicida fue el 41% en la parrilla de edad de los 15 a los 29 años. De este modo, la tasa de muertes violentas de hombres de 18 a 29 años es 3,4 veces superior a la tasa nacional de muertes violentas.

Diez municipios concentraron la mitad del total de homicidios del país. Por otra parte, 41 municipios no reportaron homicidios durante el año 2018.

Con respecto a los delitos de tipo sexual, dos de cada tres víctimas de delitos sexuales el año 2018 fueron mujeres menores de 30 años, y el 83% de las denuncias por delitos sexuales tuvieron como víctimas mujeres.

En la violencia de tipo intrafamiliar, ocho de cada diez víctimas fueron mujeres de 15 a 39 años. Igualmente, el 71% de las denuncias por violencia doméstica tuvieron como víctimas mujeres entre los 15 y los 39 años, con el resultado de que 9 de cada 10 víctimas de violencia doméstica fueron mujeres.

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Sigue mejorando la seguridad ciudadana en Guatemala durante el año 2019

Los datos utilizados han sido elaborados con cifras de la Policía Nacional Civil de Guatemala (PNC) y oficializados por el Instituto Nacional de Estadística (INE) para los años 2010-2019.

En este periodo, la tasa de muertes violentas por cada 100.000 habitantes mantiene la tendencia a la baja de la década en curso. Al cierre de 2019 se llega a una tasa del 21,5, la más baja del periodo, y se acerca a la media de Latinoamérica (20,1). Paralelamente, se supera el objetivo propuesto por la Política General del Gobierno 2016-2020 de conseguir una tasa del 23,5 para el año 2019.

Desde el año 2010 la tasa de muertes violentas ha tenido una tendencia sostenida a la baja y se ha reducido aproximadamente a la mitad, del 41,8 de 2010 al 21,5 de 2019, con una bajada de 20,1 puntos.

Casi la mitad de las víctimas de muertes  violentas en el año 2019 fueron jóvenes de entre 18 y 30 años. La tasa de muertes violentas de esta franja de edad es de 41,2 por 100.000 habitantes, casi el doble de la tasa nacional.

En el año 2019, 85 de cada 100 víctimas de muertes violentas fueron hombres. Estas muertes de hombres disminuyeron casi un 9% respecto al año 2018. Las muertes violentas de mujeres representan el 15,4% del total de víctimas mortales del año 2019 y disminuyeron solo un 3,2% respecto al 2018. La proporción de mujeres víctimas respecto al total ha ido en aumento desde el 2012, cuando se marcó el 11,1%, hasta el 15,4% del 2019.

Los homicidios se redujeron un 33,2% durante los primeros cuatro meses de 2020, en relación con el mismo periodo del año anterior.

La incidencia delictiva total registrada en el año 2019 sufrió un incremento del 6,9% respecto del 2018, a causa sobre todo del aumento en el capítulo de las extorsiones: pasaron de 29.497 en 2018 a 31.540 en 2019. Lo más preocupante es que en 2013 las extorsiones representaban un 15% del total de delitos, mientras que en 2019 representan casi la mitad del total de delitos registrados por la PNC.

Con todo, a partir del año 2013, las extorsiones denunciadas casi se han triplicado, lo cual podría estar influido por una mayor confianza en las instituciones, mejoras en los mecanismos de denuncia o un aumento efectivo del hecho delictivo.

A pesar de eso, todos los delitos registraron una disminución en relación con el año anterior, excepto el ya mencionado de las extorsiones. El número de lesiones históricamente era mayor que el de homicidios, pero en 2019 fueron menos que los homicidios reportados.

Con respecto a las desapariciones, violaciones y violencia intrafamiliar, muestran más incidencia en mujeres que en hombres.

En cambio, en el capítulo de robos y hurtos, con 51,1 víctimas por cada 100.000 habitantes, 8 de cada 10 víctimas fueron hombres. Además, 7 de cada 10 víctimas de robos fueron personas de entre 18 y 40 años.

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Hace falta un ecosistema de seguridad en Europa que abarque la amplitud de la sociedad

En un mundo cada vez más complejo, la Unión Europea sigue siendo ampliamente considerada como uno de los lugares más seguros del mundo. Así se desprende del informe de la Comisión Europea al Europarlamento, el Consejo Europeo y el Comité de las Regiones de 24 de julio de este año.

La Comisión invita al Parlamento Europeo y al Consejo a aprobar la Estrategia de la UE para una Unión de la Seguridad  como base para la cooperación y la acción conjunta en materia de seguridad en los próximos cinco años.

El documento explica que la globalización, el libre movimiento y la transformación digital continúan aportando prosperidad, facilitando nuestra vida y fomentando la innovación y el crecimiento. Pero,junto con estos beneficios,se presentan riesgos y costes inherentes. Hay víctimas del terrorismo, el crimen organizado, el tráfico de drogas y el tráfico de personas, todas ellas amenazas directas a los ciudadanos y a  nuestra forma de vida europea.

Los ciberataques y los delitos cibernéticos continúan aumentando. Las amenazas a la seguridad también son cada vez más complejas:

  • Se alimentan de la capacidad del trabajo transfronterizo y de interconexión.         
  • Explotan los límites entre el mundo físico y el digital.         
  • Explotan a grupos vulnerables, divergencias económicas y sociales.         
  • Los ataques pueden llegar en un instante y pueden dejar poco o ningún rastro.         
  • Tanto los actores estatales como los no estatales pueden desplegar una variedad de amenazas híbridas.         
  • Lo que pasa fuera de la UE puede tener un impacto crítico sobre la seguridad dentro de la UE.         

La nueva Estrategia de la Unión para la Seguridad pone las bases de un ecosistema de seguridad que abarca toda la amplitud de la sociedad europea. Se fundamenta en el conocimiento de que la seguridad es una responsabilidad compartida. Efectivamente, la seguridad es un problema que afecta a todos. Todos los órganos gubernamentales, empresas, organizaciones sociales, instituciones y ciudadanos deben cumplir sus propias responsabilidades para hacer más seguras nuestras sociedades.

Los problemas de seguridad tienen que verse ahora desde una perspectiva mucho más amplia que en el pasado. Hay que superar falsas distinciones entre lo físico y lo digital. La Estrategia de la Unión para la Seguridad de la UE reúne toda la gama de necesidades de seguridad y se centra en los ámbitos más críticos para la seguridad de la UE en los próximos años.

Asimismo, reconoce que las amenazas de seguridad no respetan las fronteras geográficas, así como la creciente interconexión entre seguridad interna y externa. En este contexto, será importante que la UE coopere con socios internacionales para la salvaguarda de toda la UE y mantener una estrecha coordinación con la acción exterior de la UE en la implementación de esta Estrategia.

La seguridad europea está unida a nuestros valores fundamentales. Todas las acciones e iniciativas propuestas en esta Estrategia respetarán plenamente los derechos fundamentales y los valores europeos. Estos son los fundamentos de la forma de vida europea y deben permanecer en el núcleo de todo nuestro trabajo.

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No hay mejoras en la seguridad ciudadana en el Perú

Encuestas recientes en el ámbito de la percepción de seguridad ciudadana realizadas por el Instituto de Estudios Peruanos (IEP) señalan que la percepción de la ciudadanía peruana sobre la seguridad no ha cambiado entre los años 2015 y 2019.

A pesar de los resultados de estas encuestas, las estadísticas del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) muestran datos absolutamente distintos. Las encuestas muestran que las personas que fueron víctimas de un delito pasaron del 36% en 2013 al 27,5% en 2018.

Pese a estos datos que pueden parecer contradictorios, la ciudadanía expresa que sigue teniendo miedo. El mismo INEI ha publicado los últimos datos de septiembre 2018-febrero 2019 donde queda patente que el 86,6% cree que será víctima de algún hecho criminal. Y esta cifra se acentúa hasta el 89% en la franja de edad de los 30 a los 44 años.

Si se estudia la percepción de seguridad por territorios, existen varias regiones con un porcentaje superior al 90% donde la población se siente atemorizada por la posibilidad de ser víctima de un crimen. Por ejemplo, Arequipa con un 93,2%, la provincia de Lima con un 92% o Huancavelica con un 91,3%.

Es necesario llevar a cabo estudios serios y en profundidad sobre las causas y percepciones de la sensación de falta de seguridad ciudadana. Y esto es lo que expresa la socióloga Lucía Dammert en un estudio sobre la percepción de seguridad en el Perú.

Dammert considera que los cambios constantes de ministros y de sus equipos, así como la rotación de liderazgos en el seno de la Policía Nacional del Perú dificultan la identificación de estrategias políticas. Es difícil tener en cuenta las distintas iniciativas y prioridades por los constantes cambios.

Por otra parte, la cobertura policial es insuficiente y la ciudadanía se siente desprotegida. La justicia tampoco funciona y los niveles de impunidad son elevados. El sistema penitenciario ni castiga ni rehabilita. De esta manera, se actúa policialmente con dureza, lo que no la convierte en una política efectiva.

Cabe destacar que, a pesar de los elevados niveles de violencia en los hogares, especialmente contra las mujeres, la ciudadanía identifica la calle como el lugar donde siente miedo. En consecuencia, la ciudadanía opta por encerrarse en casa y limitar su vida en la calle. Esta realidad se convierte en un problema para la convivencia democrática.

Así mismo, la corrupción es omnipresente en las instituciones. Estas deberían construir su legitimidad basándose en acciones efectivas y justas. Si no, se genera una sensación general de desprotección.

Finalmente, el Perú es el vértice de las principales rutas del crimen organizado y ve cómo se desarrollan los mercados ilegales como la minería, la tala, la prostitución, etc. y no adopta unas mínimas políticas públicas para hacerle frente.

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