Selon le rapport d’Europol sur l’évolution de la cybercriminalité du point de vue policier, nous devons nous éloigner du cliché d’un personnage solitaire et cagoulé tapant sur un ordinateur et nous adapter aux réalités actuelles et futures, avec des groupes criminels opérant en tant que syndicats commerciaux au-delà des lignes de front.

La 9e édition de l’Évaluation de la menace de la criminalité organisée sur Internet (IOCTA) d’Europol examine en profondeur l’écosystème criminel en ligne, en examinant les principaux acteurs, leurs vecteurs d’attaque et le rôle des victimes.

La cybercriminalité est devenue une grande entreprise, avec toute une économie illicite mise en place pour la soutenir avec des fournisseurs de services, des recruteurs et des services financiers. Les enquêtes sur les cyberattaques représentent donc de nouveaux défis pour les forces de l’ordre, avec de nombreux acteurs spécialisés travaillant dans le cadre de la procédure pénale aux quatre coins du monde.

L’IOCTA d’Europol vise à fournir des informations et une compréhension de la cybercriminalité moderne afin de doter les forces de police des connaissances nécessaires pour se défendre. Ce document et les modules qui l’accompagnent sont basés sur des informations opérationnelles fournies par le Centre européen de lutte contre la cybercriminalité d’Europol, combinées à des connaissances d’experts et à des renseignements provenant de sources ouvertes.

L’approche et la structure du rapport sont les suivantes :

• Les services de lutte contre la cybercriminalité sont étroitement liés et leur efficacité est interdépendante
• Des techniques similaires pour des objectifs différents
• Le produit principal est constitué de données volées
• Mêmes victimes, nombreux crimes
• Des communautés clandestines pour éduquer et recruter des cybercriminels
• Qu’en est-il des produits du crime ?
• Le soutien d’Europol

Le présent résumé présente les principales conclusions sur les différentes typologies de cybercriminalité, à savoir les cyberattaques, les systèmes de fraude en ligne et l’exploitation sexuelle des enfants en ligne.

Avec cette dernière étude présentée par Europol, il est clair que la cybercriminalité, sous ses différentes formes, représente une menace croissante pour l’Union européenne.

Les cyberattaques, l’exploitation sexuelle des enfants en ligne et la fraude en ligne sont des délits très complexes qui se manifestent par des typologies très différentes. Les criminels continuent de faire preuve d’une grande capacité d’adaptation aux nouvelles technologies et aux évolutions de la société, tout en améliorant constamment leur coopération et leur expertise.

La cybercriminalité est un phénomène de grande ampleur qui porte gravement atteinte aux personnes, publiques et privées, aux organisations ainsi qu’à l’économie et à la sécurité de l’UE.

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Le Conseil européen a adopté des conclusions sur la nécessité de renforcer la résilience de la société dans son ensemble dans le cadre de la protection civile, y compris la préparation aux menaces nucléaires, radiologiques, biologiques et chimiques (NRBC).

Le paysage des menaces en Europe a changé et est devenu plus complexe. La préparation des sociétés européennes face aux différents risques auxquels la population est confrontée est essentielle, et la protection civile a un rôle clé à jouer dans l’amélioration de la résilience de la société.

Face au nombre croissant de crises complexes et à long terme auxquelles l’Europe est confrontée, qu’il s’agisse de la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, des tremblements de terre, de la pandémie de Covid-19 ou des incendies de forêt, la résilience de l’Union européenne doit être renforcée. Cela nécessite une approche collective, à l’échelle de la société, et doit impliquer les acteurs de la société civile, les citoyens et le secteur privé.

Le Conseil européen invite les États membres à :

• soutenir les actions de prévention et de préparation en encourageant la mise en œuvre d’objectifs de résilience aux catastrophes ;
• envisager la poursuite du développement de pratiques de coopération entre les secteurs public et privé qui favorisent les activités de protection civile en matière de prévention, de préparation et de réaction ;
• participer activement à de nouvelles initiatives de sensibilisation et de préparation au niveau de l’Union qui visent à préparer les gens à différentes crises ou catastrophes ;
• fournir et enregistrer de nouvelles capacités NRBC dans la réserve européenne de protection civile (ECPP) ;
• améliorer la coopération au sein du Conseil européen pour soutenir la coordination des actions de communication et d’information, tant en préparation qu’en réponse à d’éventuels incidents NRBC.

En ce qui concerne les actions au niveau de l’Union européenne et l’atténuation des menaces NRBC auxquelles elle est confrontée, les États membres demandent à la Commission de prendre les mesures suivantes :

• améliorer la capacité d’alerte précoce NRBC, afin de garantir une réponse rapide, efficace et pertinente ;
• étudier les possibilités de faciliter l’acquisition d’équipements NRBC par les États membres et identifier les moyens de réduire encore les délais de déploiement des capacités en cas d’incidents NRBC ;
• élargir l’accès au marché pour divers types d’équipements, de fournitures et de matériels liés au risque NRBC, en assurant une prévisibilité des achats à long terme ;
• organiser plus régulièrement des formations et des exercices NRBC dans le domaine de la protection civile.

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Le nombre de crimes à motivation politique en Allemagne a de nouveau augmenté en 2022, de plus de 7 %, soit 58 916 crimes, ce qui constitue un record historique depuis que ce recensement a été introduit dans les statistiques en 2001. Le nombre de crimes violents à caractère politique a également grimpé de 4 %, atteignant 4 043 crimes.

Ces données ont été présentées dans un rapport de la ministre allemande de l’Intérieur, Nancy Faeser, au début du mois de mai. Selon la ministre, la forte montée des attaques contre les réfugiés, qui ont augmenté de 9 % en 2022, est particulièrement préoccupante, car cela met en évidence que l’extrémisme de droite présente toujours un risque particulièrement élevé.

Selon le document présenté par le gouvernement allemand, les néonazis et les extrémistes de droite ont commis 1 170 attaques violentes en 2022 contre des migrants, des réfugiés ou des opposants politiques. Au moins 675 personnes ont été blessées au cours de ces attaques.

La police allemande a également enregistré 5 372 incidents xénophobes, 2 641 crimes antisémites et 610 crimes de haine islamophobe. Lors de ces événements, quelque 62 mosquées ont été attaquées entre janvier et décembre de l’année dernière, et au moins 39 personnes ont été blessées dans des violences antimusulmanes, selon les chiffres officiels.

L’Allemagne a connu un accroissement du racisme ces dernières années, alimenté par la propagande des groupes et partis d’extrême droite, qui ont profité de la crise des réfugiés et ont tenté d’alimenter leur peur contre les migrants. Face à cette situation, le gouvernement propose une double solution à l’extrémisme : prévention et dureté. Il soutient également le développement d’agences de sécurité bien équipées, l’application cohérente de la loi, l’éducation politique, une société civile forte et un renforcement urgent de la législation sur les armes à feu.

La menace du terrorisme islamiste demeure très élevée. Après l’affaire Castrop-Rauxel au début du mois de janvier, le deuxième attentat islamiste présumé à Hambourg en 2023 a récemment été évité.

Dans le même temps, les manifestations pour le climat de 2022 sont devenues le point de mire de la criminalité de gauche, avec 1 585 délits enregistrés, soit environ le double par rapport à 2021.

De même, 206 crimes liés à la misogynie et 417 liés à la diversité sexuelle et de genre ont été signalés à l’Office fédéral de la police criminelle. Il convient également de noter que de nouveaux domaines thématiques se sont créés au cours de l’année 2020 afin de mieux enregistrer les différents phénomènes.

Par exemple, le domaine dit « genre et identité sexuelle », a enregistré, en 2021, 340 crimes, et en 2022, une augmentation de plus de 42 % a été observée pour les crimes violents. Un autre domaine récemment créé est celui de l’orientation sexuelle, où sont enregistrés les crimes homophobes. La hausse du nombre de cas en 2022 a été de 15 %, atteignant 1 005. Toutefois, les forces de police considèrent que dans ces domaines, il y a un nombre particulièrement élevé de délits non signalés ou notifiés.

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Au début de l’année, l’urbaniste et fondateur de Segregation by Design, Adam Paul Susaneck, a publié un article dans le New York Times dans lequel il mentionnait différentes études dont le dénominateur commun était que l’aménagement urbain des villes américaines était en partie responsable du nombre effrayant d’accidents de la circulation et des disparités raciales dans ces accidents.

On estime que 19 piétons par jour, en moyenne, ont été heurtés par des automobiles aux États-Unis en 2022. Et il faut souligner que, en 2021, le nombre de piétons tués a atteint son plus haut niveau depuis 40 ans.

Alors que ces décès ont considérablement augmenté dans tous les contextes pendant la pandémie de COVID-19, les taux de décès des piétons hispaniques et afro-américains étaient significativement plus élevés que ceux des piétons blancs.

Une étude publiée en 2022 par l’université de Harvard et l’université de Boston a permis de mieux comprendre ce phénomène en étudiant la distance parcourue par différents groupes raciaux en voiture, à pied ou à vélo. Elle a constaté que les Afro-Américains étaient deux fois plus susceptibles, par kilomètre parcouru, d’être renversés par un véhicule que les piétons blancs. Pour les cyclistes afro-américains, le risque de mortalité par kilomètre était 4,5 fois plus élevé que pour les cyclistes blancs.

A. Susaneck estime que l’aménagement des villes est en partie responsable de ces inquiétantes disparités. Les blessures subies par les piétons et les cyclistes ont tendance à se concentrer dans les quartiers pauvres où la proportion de résidents hispaniques et de couleur est plus élevée. Ces quartiers ont une histoire commune de sous-investissement en matière de mesures de sécurité routière de base, telles que l’éclairage public, les passages pour piétons et les trottoirs, et de sur-investissement dans l’infrastructure automobile conçue pour accélérer le passage des personnes qui n’y habitent pas.

Une étude récente de l’université de Caroline du Nord a montré que la politique d’élimination des bidonvilles au milieu du siècle dernier a contribué à la destruction de résidences et de commerces pour permettre la construction de nouvelles artères et autoroutes. L’étude a démontré une forte association statistique avec l’augmentation du nombre de décès chez les piétons.

Selon l’étude, des décennies de négligence civique, l’effondrement de la valeur des propriétés et la fuite des citoyens blancs ont affecté encore davantage la sécurité des piétons. Dans de nombreuses villes, les trottoirs sont entretenus par les propriétaires, mais ils se sont détériorés en même temps que les bâtiments vides, rendant dangereuse la marche dans la rue vers un arrêt de bus ou un magasin.

À cet égard, une étude de l’état des routes en Floride a révélé que la probabilité d’un accident impliquant un piéton était trois fois plus élevée par kilomètre sur les routes sans trottoirs.

Les États-Unis peuvent inverser la tendance à l’augmentation du nombre de décès causés par les accidents de la route, une tendance qui touche de manière disproportionnée les communautés hispaniques et afro-américaines, en investissant dans une conception plus sûre des routes telle que rétrécir les rues, réduire l’espace consacré aux voitures, respecter les limitations de vitesse et planter des arbres qui donnent aux conducteurs des indications visuelles pour ralentir. Si ces interventions peuvent sembler simplistes par rapport à l’ampleur du problème, d’autres pays ont montré qu’elles pouvaient fonctionner. Les urbanistes reconnaissent que chacun devrait pouvoir se promener à pied ou à vélo dans son quartier sans craindre pour sa vie.

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Au début du mois d’avril de cette année, Europol a publié un rapport d’analyse en collaboration avec le comité directeur de la sécurité portuaire d’Anvers, Hambourg/Bremerhaven et Rotterdam qui analyse les risques et les défis pour la police posés par les réseaux criminels dans les ports de l’Union européenne.

Les réseaux criminels, animés par le désir constant d’accroître leurs profits et d’étendre leurs activités illégales, s’efforcent toujours plus d’infiltrer et de contrôler les principaux points logistiques. Les ports de l’Union sont donc un exemple clair de ces grands centres. Les principales caractéristiques actuelles de ces points logistiques sont les suivantes :

• L’utilisation de codes de référence de conteneurs détournés (ou « arnaque au code PIN ») gagne du terrain parmi les réseaux criminels en tant que mode opératoire pour la contrebande de marchandises illicites au départ des ports.
• Les réseaux criminels organisent l’infiltration des ports en coordonnant des réseaux locaux d’insiders corrompus.
• Les opérations criminelles menées dans les ports et les rivalités qui en découlent ont pour effet secondaire que la violence déborde souvent des principaux centres de transport dans les rues des villes environnantes, où s’exerce la concurrence pour la distribution.

Les principales recommandations du rapport sont les suivantes :

• Améliorer davantage l’échange d’informations internationales sur les activités des réseaux criminels dans les ports avec Europol et entre les États membres de l’UE.
• Accorder une attention permanente à l’intégration des éléments de sécurité dans la conception des infrastructures portuaires.
• Mettre en œuvre des partenariats publics pour impliquer tous les acteurs portuaires essentiels afin de lutter contre l’infiltration des réseaux criminels dans les ports de l’UE.

Les ports maritimes de l’UE traitent quelque 90 millions de conteneurs chaque année, mais les autorités ne peuvent en inspecter que 2 à 10 %. Par ailleurs, on estime qu’au moins 200 tonnes de cocaïne ont transité par les seuls ports d’Anvers et de Rotterdam au cours des dernières années. Cet obstacle logistique représente un défi pour les services de l’ordre et une opportunité pour les réseaux criminels qui ont besoin d’accéder à des plateformes logistiques pour faciliter leurs activités criminelles. Ces réseaux se sont ainsi infiltrés dans des ports sur tous les continents.

Les trois plus grands ports d’Europe, à savoir Anvers, Rotterdam et Hambourg, sont parmi ceux qui souffrent le plus de cette infiltration criminelle. Les criminels y parviennent principalement par le biais de la corruption du personnel des compagnies maritimes, des dockers, des importateurs, des sociétés de transport et des représentants des autorités nationales, entre autres acteurs, dont l’intervention est nécessaire pour assurer l’entrée des cargaisons illégales. Cependant, cette approche nécessite la corruption d’un grand nombre de complices.

Pour concentrer leurs efforts et minimiser les risques de perte de marchandises, les criminels organisés recherchent un nouveau mode opératoire qui nécessite la corruption d’un nombre plus restreint d’individus. Le rapport d’analyse d’Europol sur les réseaux criminels dans les ports de l’UE examine une technique spécifique, qui exploite les codes de référence des conteneurs détournés. Cela nécessite la corruption d’un seul individu, ainsi que la corruption ou l’infiltration, à la manière d’un cheval de Troie, des équipes de manutention, qui reçoivent une somme entre 7 et 15 % de la valeur de la cargaison illégale.

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Cette stratégie policière a été conçue pour dissuader la délinquance sur les quais dans les zones à forte criminalité du métro londonien. Le programme a été jugé prometteur, ce qui indique que sa mise en œuvre a permis d’obtenir les résultats escomptés.

Le National Institute of Justice a publié en 2022 le profil du programme mis en œuvre en 2012 en s’appuyant sur les politiques publiques qui sont mises en place en ce moment et qui visent à assurer un plus grand sentiment de sécurité dans les transports publics. L’étude conclut que les quais des zones concernées du métro londonien ont enregistré des statistiques significatives concernant la réduction des appels de service et de la criminalité, par rapport au groupe de contrôle, les jours de patrouille et les jours sans patrouille.

Le principe de l’intervention dans les banlieues était que les patrouilles auraient un effet dissuasif car les gens seraient moins enclins à commettre un délit en présence policière par crainte d’être repérés et, en fin de compte, punis.

Chaque station du métro londonien comporte plusieurs quais. Chaque quai n’offre qu’un seul sens de circulation par voie. Dans la plupart des stations, il y a au moins deux zones fermées : une pour les trains allant dans une direction et une pour les trains allant dans l’autre. Si la police est présente sur un quai, elle ne peut pas voir l’autre.

Vingt agents en uniforme ont été sélectionnés et entraînés pour patrouiller à pied sur les quais des points sensibles (quand les agents en uniforme quittaient leur poste en raison de la rotation de l’équipe, ils étaient remplacés par d’autres agents en uniforme). Les agents en uniforme patrouillaient normalement à pied par équipes de deux. Les agents sillonnaient les quais pendant les heures de pointe et les jours où les quais avaient été signalés antérieurement, c’est-à-dire du mercredi au samedi entre 15 h et 22 h.

Chaque patrouille constituée de deux personnes était responsable de trois à cinq points sensibles, en fonction de la distance entre les points qui leur étaient assignés. Ces patrouilles devaient occuper ces points quatre fois par jour pendant 15 minutes par heure et se rendre aux points sensibles dans un ordre aléatoire ou imprévisible afin d’éviter que ces visites ne puissent être anticipées. En outre, les agents ont été encouragés à entrer en contact avec les usagers des transports et à éviter de rester inactifs sur les quais.

Les agents n’étaient ni chargés de résoudre les problèmes, ni d’assurer une police de proximité au sens classique du terme, ni de cibler une catégorie particulière de criminalité. Immédiatement après la visite de 15 minutes de chaque patrouille, les agents devaient monter dans un train et se rendre au quai suivant. Chaque patrouille était briefée quotidiennement par les sergents.

Un membre de l’équipe de recherche a tenu des réunions mensuelles avec tous les officiers, sergents et officiers supérieurs, insistant sur l’importance de rester fidèle à la planification. Au cours de ces réunions, le chercheur a également fourni aux agents des informations sur les incidents et les chiffres de la criminalité du mois précédent qui méritaient d’être signalés. Les tâches prescrites ont représenté 416 rondes de police par point sensible sur une période de 6 mois, soit un chiffre total d’environ 5 000 heures pour les 58 points sensibles de l’étude.

En outre, un certain nombre de mesures ont été prises pour structurer et limiter les débordements imputables à la présence policière :

• Les équipes commençaient toujours leur période de travail par les bureaux principaux de la police des transports britannique, sans qu’une présence policière ne soit nécessaire dans les zones de contrôle.
• Les agents participant à l’étude circulaient entre les points sensibles à bord de trains, bien qu’ils n’aient qu’à traverser à pied la station pour se rendre sur un quai et en revenir au début et à la fin de chaque période de travail.
• Les agents (sans révéler l’emplacement des zones de contrôle) devaient suivre les voies qui passaient par les zones de contrôle lorsqu’ils se déplaçaient entre les zones concernées, afin d’éviter les effets de débordement.

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Au cours du mois de mars 2023, la Direction générale du trafic a présenté une étude sur la situation des accidents de la route en tenant compte de la dimension de genre en Espagne.

Le rapport a examiné les études existantes dans ce domaine, il est ensuite complété par une analyse descriptive de la situation des accidents de la route en tenant compte de la dimension de genre avec des données collectées de 2015 à 2019, et enfin présente une série d’actions et de recommandations.

Le nombre plus élevé d’hommes tués et blessés dans des accidents de la route est principalement lié à leur plus grande exposition au trafic que les femmes (Organisation mondiale de la santé, 2002) et à l’adoption de comportements à risque, tels que la vitesse, la consommation d’alcool ou le fait de moins utiliser la ceinture de sécurité.

En outre, il existe suffisamment de preuves pour montrer que les hommes, en particulier les jeunes, ont tendance à avoir un comportement plus agressif par rapport à celui des femmes dans la plupart des cultures, et ce facteur a un impact très important sur la conduite, car il encourage un comportement plus compétitif et hostile et, par conséquent, augmente les possibilités de subir un accident de la route.

Si nous analysons les statistiques relatives aux accidents, nous constatons que le pourcentage d’hommes victimes d’accidents de la route est plus élevé. En Espagne, au cours de l’année 2019, 79 % des personnes décédées et 72 % des personnes blessées et hospitalisées à la suite d’un accident de la route sont des hommes. De même, les hommes ont un taux de mortalité par habitant supérieur à celui des femmes dans tous les groupes d’âge, en particulier dans les groupes entre 35 et 44 ans, entre 45 et 54 ans et entre 55 à 64 ans, où les différences les plus notables sont observées (près de sept fois plus que le taux des femmes).

Chez les hommes, le pourcentage de victimes décédées/hospitalisées est plus élevé sur les routes interurbaines (56 %) que sur les routes urbaines (44 %). Dans le cas des femmes, c’est sur les routes urbaines que l’on trouve le plus grand nombre de victimes (52 %).

Sur les routes interurbaines, 75 % des victimes sont des hommes et 25 % des femmes. En revanche, sur les routes urbaines, les hommes représentent 68 % et les femmes 32 %.

En ce qui concerne le mode de transport des victimes décédées ou hospitalisées, on observe une forte variation entre les sexes : les hommes sont principalement à moto (35 %) et en voiture (28 %), et les femmes en voiture (41 %) et en tant que piétonnes (36 %).

En ce qui concerne la consommation d’alcool et de drogues, les pourcentages de résultats positifs les plus élevés correspondent aux hommes, tant pour la consommation d’alcool que pour la consommation de drogues. Les femmes présentent un taux de positivité de 8 % pour l’alcool et les drogues. Chez les hommes, en revanche, la positivité est de 21 % pour l’alcool et de 14 % pour les drogues.

Il existe également des différences significatives dans l’utilisation des ceintures de sécurité. Parmi les victimes décédées ou hospitalisées conduisant une voiture ou une camionnette, on constate que 93 % des femmes utilisent la ceinture de sécurité alors que chez les hommes le port de la ceinture n’est que de 83 %.

59 % des passagers tués ou hospitalisés sont des femmes, contre 41 % d’hommes. Parmi les victimes non hospitalisées, elles représentent 63 %. En chiffres absolus, plus de femmes sont tuées ou hospitalisées en tant que passagères qu’en tant que conductrices. Pour les hommes, c’est l’inverse.

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Au début du mois de mars de cette année et comme le rapporte le site OODALoop, la stratégie nationale de cybersécurité 2023 a été présentée à la Maison Blanche. Elle montre l’importance que le gouvernement américain accorde à la cybersécurité, puisqu’il considère cette publication comme remarquable et la meilleure de tous les documents stratégiques produits au fil des décennies, ainsi que comme un travail bien fait par les dirigeants du Bureau du directeur national de la cybersécurité de la Maison Blanche.

Il ne faut pas oublier que l’année 2022 a été marquée par des menaces, des incidents et des vulnérabilités d’une fréquence, d’un volume et d’une ampleur impressionnants et incessants. Le gouvernement américain a souligné le rôle essentiel des professionnels fédéraux de la cybersécurité. Ils sont considérés comme les défenseurs qui luttent avec succès pour protéger le territoire national contre une cyberattaque majeure dans le domaine des technologies de l’information et de la communication (TIC), de la sécurité physique, des infrastructures critiques ou des systèmes de contrôle industriel (ICS).

Cependant, le document de stratégie porte un regard clair sur le rôle crucial que le secteur privé a toujours joué dans un secteur industriel dirigé presque exclusivement par la gouvernance, l’innovation, les forces du marché, les plateformes et les produits du secteur privé.

À cette fin, la stratégie nationale de cybersécurité 2023 définit deux changements fondamentaux dans la manière dont les États-Unis répartissent les rôles, les responsabilités et les ressources dans le cyberespace, et affirme qu’en faisant de ces changements une réalité, elle vise non seulement à améliorer les défenses, mais aussi à changer les dynamiques sous-jacentes qui vont actuellement à l’encontre des intérêts américains. Les deux changements fondamentaux sont les suivants :

• Rééquilibrer la responsabilité de la défense du cyberespace en transférant la charge de la cybersécurité des particuliers, des petites entreprises et des collectivités locales vers des organisations plus compétentes et mieux placées pour réduire les risques pour l’ensemble des citoyens.
• Réajuster les primes pour favoriser les investissements à long terme et trouver un équilibre prudent entre la défense contre les menaces urgentes d’aujourd’hui et la planification stratégique et l’investissement dans un avenir résilient.

Cette stratégie reconnaît que le gouvernement doit utiliser tous les outils du pouvoir national de manière coordonnée afin de protéger la sécurité nationale, la sécurité publique et la prospérité économique.

La stratégie transfère également la charge de la lutte contre les cybermenaces des consommateurs et des petites entreprises aux entreprises technologiques qui fournissent des logiciels, des systèmes et des services.

La feuille de route, si elle est adoptée, rendrait les entreprises technologiques responsables de toute vulnérabilité de leur code ayant conduit à une cyberattaque.

Le document stratégique de la Maison Blanche met également en cause les gouvernements de la Chine, de la Russie, de l’Iran, de la Corée du Nord et d’autres États considérés comme autocratiques pour leur mépris inconsidéré de l’État de droit et des droits de l’homme dans le cyberespace.

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Au début de l’année 2023, le Council on Policing Reforms & Race a officiellement présenté plus de cinquante recommandations fondées sur les recherches visant à résoudre certains des problèmes les plus urgents auxquels sont confrontés la police et la sécurité publique aux États-Unis. Ces recommandations peuvent être utilisées comme feuille de route pour les décideurs politiques, les fonctionnaires, les cadres de la police et les dirigeants communautaires désireux d’améliorer la sécurité publique.

Le National Policing Institute a convoqué le Conseil en tant qu’organe indépendant pour déterminer les possibilités de réformes de la police en mettant l’accent sur l’aide à la lutte contre les disparités raciales. Le Conseil comprend des jeunes, des membres des collectivités, des chefs d’entreprise et des chefs religieux, des responsables de l’application des lois et des chercheurs.

Les recommandations du Conseil portent sur les contrôles routiers, la santé mentale et la toxicomanie, les caméras corporelles, la prévention de la violence collective, la culture policière, les amendes et les taxes, la police dans les écoles et d’autres aspects importants de la sécurité publique.

En 2020, le National Policing Institute a annoncé la formation du Council on Policing Reforms & Race, une initiative indépendante visant à soutenir l’excellence au sein de la police, à lutter contre les disparités raciales, et à établir et renforcer la confiance et la légitimité.

Le Conseil est une initiative non partisane, dirigée par une majorité d’Afro-Américains, qui utilise la recherche et les preuves pour examiner et offrir des recommandations pour résoudre certains des problèmes les plus importants et les plus urgents liés à la réforme de la police et au profilage racial.

Ainsi, l’Institut reconnaît le rôle que le racisme, les préjugés, la culture (sociale et organisationnelle) et les modèles et pratiques ont joué dans la détérioration de la confiance et du respect entre les forces de l’ordre et les communautés afro-américaines. L’Institut accompagne donc le Conseil en proposant des commentaires, des recommandations et des solutions pour traiter ces problèmes.

Alors que plusieurs groupes d’experts et commissions nationales ont déjà été présentés pour aborder des sujets de préoccupation similaires, cet effort se distingue des précédents car il rassemble un large éventail de perspectives. Cette initiative met en évidence ce que l’on sait et ce que l’on ne sait pas concernant ces questions, et fait entendre les voix des Afro-Américains travaillant à l’intérieur et à l’extérieur des services de police.

La section du rapport consacrée aux recommandations énumère les mesures à prendre pour réduire ou éliminer les disparités raciales dans différents contextes, tels que les contrôles de police liés à la circulation routière, la culture policière ou la prévention de la violence.

En termes de culture policière, les recommandations sont basées sur la stimulation de la perspective communautaire au sein des organisations policières, la promotion d’une culture de la sécurité et du service communautaire, la réalisation de recherches sur la culture policière et les stratégies visant à changer cette culture, l’amélioration de la légitimité par le biais de la justice procédurale, ou le renforcement des normes de formation et de certification pour soutenir une culture de la sécurité et du service.

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Le bureau américain des statistiques judiciaires (Bureau of Justice Statistics) collecte auprès du bureau fédéral des prisons (Federal Bureau of Prisons) des statistiques fédérales sur les détenus concernant des questions spécifiques, puis rapporte ces données annuellement vers la fin d’année.

Les statistiques publiées en décembre 2022, relatives à l’année 2021, concernent les caractéristiques générales des prisons, des détenus, du personnel et des conditions des installations. Certaines des statistiques les plus pertinentes sont détaillées ci-dessous.

La population carcérale fédérale a augmenté de plus de 3 %, passant de 151 283 détenus fin 2020 à 156 542 détenus fin 2021.

À la fin de l’année 2021, environ 85 % des détenus dans les prisons fédérales étaient des citoyens américains.

Sept agressions sexuelles ont été commises par des prisonniers contre le personnel pénitentiaire, dont deux par usage de la force ou de menaces de mort.

À la fin de l’année 2021, 8605 personnes en tout s’étaient inscrites pour faire du bénévolat dans un établissement pénitentiaire fédéral, dont 6651 personnes inscrites pour un service de longue durée et 1954 pour un service de 4 jours ou moins.

Aux États-Unis, il existe 122 établissements pénitentiaires fédéraux, tous dotés de moyens de vidéoconférence permettant de participer aux audiences des tribunaux, aux consultations avec les ambassades étrangères, aux rendez-vous avec les bureaux de libération conditionnelle pour la préparation à la réinsertion, aux audiences disciplinaires et au programme d’audiences institutionnelles. Il convient d’ajouter que toutes ces prisons offrent des soins de santé professionnels.

Au cours de l’année 2021, 378 personnes au total ont bénéficié d’un traitement médicalement assisté approuvé par la FDA américaine pour leur toxicomanie avant leur incarcération. Il convient également de mentionner que 1127 prisonniers ont reçu ce traitement alors qu’ils étaient déjà incarcérés.

En 2021, 73 459 actes interdits en tout ont été commis par 47 000 détenus dans les différentes prisons fédérales. Parmi ces actes, 35 433 (48 %) étaient de gravité modérée, 19 630 (27 %) étaient de gravité élevée et 18 206 (25 %) étaient de gravité majeure.

En 2021, 1111 agressions du personnel pénitentiaire par les détenus ont eu lieu, ce qui a entraîné 10 cas de blessures graves parmi les membres du personnel.

Les quatre établissements ayant enregistré le plus d’actes interdits en 2021 sont tous des établissements à haute sécurité : le pénitencier administratif américain de Thomson dans l’Illinois (1568 actes interdits), le pénitencier américain de Victorville en Californie (1362), le pénitencier américain de Tucson dans l’Arizona (1338) et le pénitencier américain de Lee en Virginie (1279).

Au cours de l’année écoulée, un total de 142 871 détenus dans les prisons fédérales ont fait l’objet d’une évaluation du risque de récidive grâce à l’outil d’évaluation des prisonniers ciblant les risques et les besoins (PATTERN). Environ 34 % des détenus fédéraux évalués au 31 décembre 2021 ont été classés comme présentant un risque élevé de récidive, 19 % comme présentant un risque moyen, 31 % comme présentant un risque faible et 15 % comme présentant un risque minimal.

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