Au début du mois de mars de cette année et comme le rapporte le site OODALoop, la stratégie nationale de cybersécurité 2023 a été présentée à la Maison Blanche. Elle montre l’importance que le gouvernement américain accorde à la cybersécurité, puisqu’il considère cette publication comme remarquable et la meilleure de tous les documents stratégiques produits au fil des décennies, ainsi que comme un travail bien fait par les dirigeants du Bureau du directeur national de la cybersécurité de la Maison Blanche.

Il ne faut pas oublier que l’année 2022 a été marquée par des menaces, des incidents et des vulnérabilités d’une fréquence, d’un volume et d’une ampleur impressionnants et incessants. Le gouvernement américain a souligné le rôle essentiel des professionnels fédéraux de la cybersécurité. Ils sont considérés comme les défenseurs qui luttent avec succès pour protéger le territoire national contre une cyberattaque majeure dans le domaine des technologies de l’information et de la communication (TIC), de la sécurité physique, des infrastructures critiques ou des systèmes de contrôle industriel (ICS).

Cependant, le document de stratégie porte un regard clair sur le rôle crucial que le secteur privé a toujours joué dans un secteur industriel dirigé presque exclusivement par la gouvernance, l’innovation, les forces du marché, les plateformes et les produits du secteur privé.

À cette fin, la stratégie nationale de cybersécurité 2023 définit deux changements fondamentaux dans la manière dont les États-Unis répartissent les rôles, les responsabilités et les ressources dans le cyberespace, et affirme qu’en faisant de ces changements une réalité, elle vise non seulement à améliorer les défenses, mais aussi à changer les dynamiques sous-jacentes qui vont actuellement à l’encontre des intérêts américains. Les deux changements fondamentaux sont les suivants :

• Rééquilibrer la responsabilité de la défense du cyberespace en transférant la charge de la cybersécurité des particuliers, des petites entreprises et des collectivités locales vers des organisations plus compétentes et mieux placées pour réduire les risques pour l’ensemble des citoyens.
• Réajuster les primes pour favoriser les investissements à long terme et trouver un équilibre prudent entre la défense contre les menaces urgentes d’aujourd’hui et la planification stratégique et l’investissement dans un avenir résilient.

Cette stratégie reconnaît que le gouvernement doit utiliser tous les outils du pouvoir national de manière coordonnée afin de protéger la sécurité nationale, la sécurité publique et la prospérité économique.

La stratégie transfère également la charge de la lutte contre les cybermenaces des consommateurs et des petites entreprises aux entreprises technologiques qui fournissent des logiciels, des systèmes et des services.

La feuille de route, si elle est adoptée, rendrait les entreprises technologiques responsables de toute vulnérabilité de leur code ayant conduit à une cyberattaque.

Le document stratégique de la Maison Blanche met également en cause les gouvernements de la Chine, de la Russie, de l’Iran, de la Corée du Nord et d’autres États considérés comme autocratiques pour leur mépris inconsidéré de l’État de droit et des droits de l’homme dans le cyberespace.

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Au début de l’année 2023, le Council on Policing Reforms & Race a officiellement présenté plus de cinquante recommandations fondées sur les recherches visant à résoudre certains des problèmes les plus urgents auxquels sont confrontés la police et la sécurité publique aux États-Unis. Ces recommandations peuvent être utilisées comme feuille de route pour les décideurs politiques, les fonctionnaires, les cadres de la police et les dirigeants communautaires désireux d’améliorer la sécurité publique.

Le National Policing Institute a convoqué le Conseil en tant qu’organe indépendant pour déterminer les possibilités de réformes de la police en mettant l’accent sur l’aide à la lutte contre les disparités raciales. Le Conseil comprend des jeunes, des membres des collectivités, des chefs d’entreprise et des chefs religieux, des responsables de l’application des lois et des chercheurs.

Les recommandations du Conseil portent sur les contrôles routiers, la santé mentale et la toxicomanie, les caméras corporelles, la prévention de la violence collective, la culture policière, les amendes et les taxes, la police dans les écoles et d’autres aspects importants de la sécurité publique.

En 2020, le National Policing Institute a annoncé la formation du Council on Policing Reforms & Race, une initiative indépendante visant à soutenir l’excellence au sein de la police, à lutter contre les disparités raciales, et à établir et renforcer la confiance et la légitimité.

Le Conseil est une initiative non partisane, dirigée par une majorité d’Afro-Américains, qui utilise la recherche et les preuves pour examiner et offrir des recommandations pour résoudre certains des problèmes les plus importants et les plus urgents liés à la réforme de la police et au profilage racial.

Ainsi, l’Institut reconnaît le rôle que le racisme, les préjugés, la culture (sociale et organisationnelle) et les modèles et pratiques ont joué dans la détérioration de la confiance et du respect entre les forces de l’ordre et les communautés afro-américaines. L’Institut accompagne donc le Conseil en proposant des commentaires, des recommandations et des solutions pour traiter ces problèmes.

Alors que plusieurs groupes d’experts et commissions nationales ont déjà été présentés pour aborder des sujets de préoccupation similaires, cet effort se distingue des précédents car il rassemble un large éventail de perspectives. Cette initiative met en évidence ce que l’on sait et ce que l’on ne sait pas concernant ces questions, et fait entendre les voix des Afro-Américains travaillant à l’intérieur et à l’extérieur des services de police.

La section du rapport consacrée aux recommandations énumère les mesures à prendre pour réduire ou éliminer les disparités raciales dans différents contextes, tels que les contrôles de police liés à la circulation routière, la culture policière ou la prévention de la violence.

En termes de culture policière, les recommandations sont basées sur la stimulation de la perspective communautaire au sein des organisations policières, la promotion d’une culture de la sécurité et du service communautaire, la réalisation de recherches sur la culture policière et les stratégies visant à changer cette culture, l’amélioration de la légitimité par le biais de la justice procédurale, ou le renforcement des normes de formation et de certification pour soutenir une culture de la sécurité et du service.

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Le bureau américain des statistiques judiciaires (Bureau of Justice Statistics) collecte auprès du bureau fédéral des prisons (Federal Bureau of Prisons) des statistiques fédérales sur les détenus concernant des questions spécifiques, puis rapporte ces données annuellement vers la fin d’année.

Les statistiques publiées en décembre 2022, relatives à l’année 2021, concernent les caractéristiques générales des prisons, des détenus, du personnel et des conditions des installations. Certaines des statistiques les plus pertinentes sont détaillées ci-dessous.

La population carcérale fédérale a augmenté de plus de 3 %, passant de 151 283 détenus fin 2020 à 156 542 détenus fin 2021.

À la fin de l’année 2021, environ 85 % des détenus dans les prisons fédérales étaient des citoyens américains.

Sept agressions sexuelles ont été commises par des prisonniers contre le personnel pénitentiaire, dont deux par usage de la force ou de menaces de mort.

À la fin de l’année 2021, 8605 personnes en tout s’étaient inscrites pour faire du bénévolat dans un établissement pénitentiaire fédéral, dont 6651 personnes inscrites pour un service de longue durée et 1954 pour un service de 4 jours ou moins.

Aux États-Unis, il existe 122 établissements pénitentiaires fédéraux, tous dotés de moyens de vidéoconférence permettant de participer aux audiences des tribunaux, aux consultations avec les ambassades étrangères, aux rendez-vous avec les bureaux de libération conditionnelle pour la préparation à la réinsertion, aux audiences disciplinaires et au programme d’audiences institutionnelles. Il convient d’ajouter que toutes ces prisons offrent des soins de santé professionnels.

Au cours de l’année 2021, 378 personnes au total ont bénéficié d’un traitement médicalement assisté approuvé par la FDA américaine pour leur toxicomanie avant leur incarcération. Il convient également de mentionner que 1127 prisonniers ont reçu ce traitement alors qu’ils étaient déjà incarcérés.

En 2021, 73 459 actes interdits en tout ont été commis par 47 000 détenus dans les différentes prisons fédérales. Parmi ces actes, 35 433 (48 %) étaient de gravité modérée, 19 630 (27 %) étaient de gravité élevée et 18 206 (25 %) étaient de gravité majeure.

En 2021, 1111 agressions du personnel pénitentiaire par les détenus ont eu lieu, ce qui a entraîné 10 cas de blessures graves parmi les membres du personnel.

Les quatre établissements ayant enregistré le plus d’actes interdits en 2021 sont tous des établissements à haute sécurité : le pénitencier administratif américain de Thomson dans l’Illinois (1568 actes interdits), le pénitencier américain de Victorville en Californie (1362), le pénitencier américain de Tucson dans l’Arizona (1338) et le pénitencier américain de Lee en Virginie (1279).

Au cours de l’année écoulée, un total de 142 871 détenus dans les prisons fédérales ont fait l’objet d’une évaluation du risque de récidive grâce à l’outil d’évaluation des prisonniers ciblant les risques et les besoins (PATTERN). Environ 34 % des détenus fédéraux évalués au 31 décembre 2021 ont été classés comme présentant un risque élevé de récidive, 19 % comme présentant un risque moyen, 31 % comme présentant un risque faible et 15 % comme présentant un risque minimal.

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L’Agence de l’Union européenne pour la cybersécurité (ENISA) a publié la dixième édition du rapport « ENISA Threat Landscape (ETL) », un rapport annuel sur l’état global des menaces dans le domaine de la cybersécurité. Le document identifie les principales menaces, leurs tendances clés, leurs acteurs et les techniques d’attaque utilisées, et analyse leur impact et les motifs des acteurs. Il décrit également les mesures d’atténuation les plus pertinentes actuellement.

Cette année encore, les travaux ont été soutenus par le groupe de travail ad hoc de l’ENISA sur le paysage des menaces pour la cybersécurité. Les principales menaces identifiées sur la période de référence du rapport ETL 2022 sont les rançongiciels ou ransomware, les logiciels malveillants, les menaces d’ingénierie sociale, les menaces visant les données, les menaces visant la disponibilité telles que le déni de service, les menaces Web, la désinformation et les attaques de la chaîne d’approvisionnement.

Pour chacune des menaces identifiées, certaines techniques d’attaque, des incidents et des tendances notables sont présentées, et des mesures d’atténuation sont proposées. En termes de tendances au cours de la période de référence, le document met en évidence les éléments détaillés ci-dessous.

La géopolitique a influé sur le paysage des menaces pour la cybersécurité.

• Le conflit entre la Russie et l’Ukraine a remodelé le paysage des menaces au cours de la période de référence.
• La géopolitique continue d’avoir un fort impact sur les cyberopérations.
• Les attaques destructrices sont une composante importante des opérations des acteurs étatiques.
• La désinformation est un outil de cyberguerre. Elle a été utilisée avant même le début des attaques physiques pour préparer l’invasion russe de l’Ukraine.

Les ransomware et les attaques visant la disponibilité sont les menaces les plus présentes sur la période de référence.

• L’augmentation significative des attaques visant la disponibilité, en particulier les attaques par déni de service distribuée (DDoS), serait liée à la guerre en cours.
• L’hameçonnage ou phishing sur les réseaux sociaux est à nouveau le vecteur d’accès initial le plus courant. Les progrès en matière de sophistication de l’hameçonnage, de fatigue des utilisateurs et de phishing contextuel et ciblé sont à l’origine de cette augmentation. Le nouvel appât principal des menaces d’ingénierie sociale est le conflit entre l’Ukraine et la Russie, à l’instar de ce qui s’est passé lors de la pandémie de COVID-19.
• Après un déclin lié à la pandémie, les attaques de logiciels malveillants sont de nouveau en hausse.
• Les DDoS deviennent plus importants et plus complexes, se déplacent vers les réseaux mobiles et l’Internet des objets, et sont utilisés dans le cadre de la cyberguerre.

Les menaces nouvelles, hybrides et émergentes impactent fortement le paysage des menaces.

• Des campagnes de désinformation et mésinformation profondes ont été menées à l’aide de l’intelligence artificielle.
• La compréhension des tendances liées aux acteurs de la menace, à leurs motivations et à leurs objectifs facilite grandement la planification de la défense en matière de cybersécurité et des stratégies d’atténuation. Par conséquent, les quatre catégories suivantes d’acteurs des menaces pour la cybersécurité sont réexaminées dans le cadre du rapport ETL 2022 : les acteurs parrainés par l’État, les acteurs de la cybercriminalité, les acteurs pirates et les hacktivistes.

Grâce à une analyse continue, l’ENISA a dégagé des tendances, des modèles et des connaissances pour chacune des principales menaces présentées dans le rapport ETL 2022. Les conclusions et les jugements clés de cette évaluation sont basés sur les multiples ressources disponibles et les références fournies pour l’élaboration de ce document. Le rapport, principalement adressé aux décideurs stratégiques et aux responsables politiques, présente également un intérêt pour la communauté technique de la cybersécurité.

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Un article du chercheur Trevor Hancock sur une étude concernant la sécurité des communautés a été publié dans Timescolonist.com, un quotidien canadien de Colombie-Britannique. L’auteur y explique que, si la sécurité des communautés est souvent pensée en termes de criminalité ou de violence, elle comporte bien d’autres aspects.

Il estime également que le concept de sécurité est très différent en Amérique du Nord et en Europe.

En Europe, le mouvement Safe Communities accorde une grande importance à la prévention des accidents, que l’on appelle dans le domaine de la sécurité publique canadienne des « blessures non intentionnelles ». Amérique du Nord, en revanche, les efforts en matière de sécurité des communautés sont principalement concentrés sur la prévention de la criminalité et de la violence, qui font partie de la catégorie des « blessures intentionnelles ».

Les blessures non intentionnelles représentent de loin le problème le plus important pour la sécurité publique. Un rapport du Comité de prévention des blessures de Colombie-Britannique note que les blessures sont la principale cause de décès chez les individus âgés d’1 an à 44 ans et la quatrième cause de décès chez l’ensemble des individus, tous âges confondus.

Trevor Hancock identifie trois types de blessures à prévenir en priorité : les chutes des personnes âgées, les blessures liées aux transports, ainsi que les suicides et les automutilations. Cependant, même dans la catégorie des agressions, la prévention de la violence familiale et de la violence sexuelle devrait prévaloir sur la prévention de la violence aléatoire à l’encontre de personnes inconnues.

Dans un rapport datant de 2021, Statistique Canada déclarait que l’agresseur d’un quart des victimes de violences déclarées à la police était un membre de leur famille et que deux tiers de l’ensemble des victimes de violences familiales étaient des femmes et des jeunes filles.

En outre, ces violences, ainsi que les violences sexuelles, sont très peu signalées. En effet, dans 80 % des cas de violence conjugale, aucune plainte n’est déposée auprès de la police. D’ailleurs, la sécurité des communautés n’est pas seulement une question de violence ou de criminalité en général, elle englobe aussi le sentiment de sécurité des individus.

Par exemple, les agressions, en particulier la violence aléatoire, suscitent beaucoup plus de craintes chez les citoyens et d’intérêt chez les médias que les cas de chutes et d’accidents de la route, beaucoup plus nombreux, qui semblent trop souvent être acceptés au titre d’aléas de la vie quotidienne ou de la mobilité.

Cela nous indique qu’outre les données, la perception et les émotions jouent un rôle important en ce qui concerne la sécurité.

Les citoyens peuvent se sentir en danger pour diverses raisons, qui ont souvent peu à voir avec l’activité criminelle ou l’efficacité de la police.

Les autochtones, les personnes de couleur, les individus de la communauté LGBTQ et d’autres personnes peuvent se sentir en danger à cause d’attitudes, de commentaires ou de comportements discriminatoires qui ne sont pas criminels. Les rues et les parcs sombres donnent à beaucoup d’entre nous un sentiment d’insécurité. Les individus sont également inquiets, voire effrayés, lorsqu’ils voient des personnes aux comportements étranges ou vivant dans la rue.

Ainsi, pour une plus grande sécurité des communautés, il convient de réfléchir à tous les facteurs qui font que les citoyens se sentent en danger au sein d’une communauté, en évitant de penser à la sécurité comme une question de criminalité, de violence et d’ordre public uniquement.

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Le rapport « A new mode of protection » (Un nouveau modèle de protection), qui revient sur le document final de l’examen stratégique de la police en Angleterre et au Pays de Galles, a été publié au premier semestre 2022. Le rapport part de la volonté de refondre la sécurité publique pour le XXI^e siècle.

Le document commence par aborder la création des forces de l’ordre en Angleterre, alors caractérisées par un modèle de maintien de l’ordre dans lequel le travail des agents ne dépendait pas principalement de l’usage de leur pouvoir, mais plutôt de la confiance et de la coopération avec la société. Mais ce document reconnaît que, 200 ans plus tard, il existe malheureusement une crise de la confiance des citoyens dans les institutions policières.

Le rapport révèle que le pourcentage de personnes qui pensent que la police fait un bon ou un excellent travail a diminué au cours des dernières années. C’est à Londres que ce manque de confiance dans la police est le plus prononcé, ce qui est lié en partie à des cas récents d’abus de la part de la police. De plus, ce rapport met en lumière des causes beaucoup plus profondes et à long terme, qui impliquent que ce modèle de maintien de l’ordre ne semble plus pouvoir répondre aux attentes de la société.

Cependant, cette perte de confiance dans les institutions policières serait aussi présente chez beaucoup de policiers qui, malgré un travail acharné et le désir de servir les citoyens, se sentent trop souvent dans l’incapacité de le faire. La période d’austérité entre 2010 et 2017 pourrait également avoir eu un impact négatif sur cette confiance. Pendant cette période, le nombre d’agents de police est passé de 143 000 à environ 123 000, ce qui a entraîné des plaintes de citoyens se sentant moins en sécurité car ils ne voyaient plus autant d’agents en uniforme dans les rues.

Dans la même optique, la frustration de la police provient également du fait qu’elle ne recueille les déclarations de vol que de manière superficielle, c’est-à-dire pour permettre aux compagnies d’assurance de prendre la relève, mais sans aucune enquête à la suite des plaintes. Tout cela se produit dans un contexte de profonds changements liés à la mondialisation et à l’évolution de la technologie. Parmi tous les délits signalés, 40 % sont des fraudes, dont la plupart sont des cyberfraudes.

Le rapport souligne que la police emploie une approche analogique pour lutter contre la criminalité à l’ère numérique. La police est donc devenue un service public de dernier recours, récupérant les échecs antérieurs d’autres services sociaux, comme les signalements de personnes disparues, la plupart étant des jeunes placés en foyer d’accueil.

Pour résoudre certains de ces problèmes, le document propose, entre autres, les solutions suivantes :

• effectuer un changement radical vers une approche préventive plus systémique via la création d’une agence de prévention de la criminalité, dotée de pouvoirs réglementaires forts, notamment envers les entreprises ;
• améliorer considérablement la capacité à lutter contre la criminalité transfrontalière et le crime organisé, en créant une agence nationale de lutte contre la criminalité ;
• renforcer la police locale et la police de proximité, ce qui représenterait le meilleur moyen de restaurer la confiance de la société dans la police ;
• équiper les policiers de meilleurs outils de travail et encourager le recrutement de personnes qualifiées ayant des compétences spécialisées par le biais de suppléments salariaux.

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Les défenseurs de la santé publique et les défenseurs des droits en matière d’armes à feu s’accordent à dire que les détenteurs d’armes à feu doivent stocker ces dernières de manière à empêcher que d’autres personnes puissent y accéder sans autorisation.

Ces méthodes de rangement peuvent contribuer à éviter des décès et blessures involontaires par arme à feu chez les mineurs. De plus, il existe une théorie pertinente selon laquelle la restriction de l’accès aux moyens létaux pourrait prévenir le suicide.

Le site Web rand.org a publié une étude sur les mesures de protection relatives aux armes à feu, qui examine des estimations récentes, les schémas existants et l’efficacité des interventions.

Les théories évoquées dans ce document sont étayées par les conclusions de nombreuses autres études et font l’objet d’un vaste consensus parmi les organisations de santé publique, notamment l’Organisation mondiale de la santé.

Restreindre l’accès aux moyens létaux passe par le fait d’entreposer les armes à feu non chargées et sous clé. C’est pourquoi les organisations de santé publique ont lancé des campagnes visant à promouvoir le rangement sécurisé des armes à feu détenues à titre personnel.

Cette étude analyse ce que requiert le rangement sécurisé des armes à feu et fournit des estimations des pratiques de stockage des détenteurs d’armes à feu américains à partir d’enquêtes représentatives à l’échelle du pays et à l’échelle de ses États. Cette étude contient également les résultats de recherches sur des populations sélectionnées, avec des données remontant jusqu’en 2010. Elles portent notamment sur des populations qu’il est intéressant d’étudier en raison de l’actualité, telles que les personnes ayant acheté une arme à feu pendant la pandémie de COVID-19, ou en raison des risques de blessure encourus, comme les ménages avec enfants, les personnes souffrant de troubles mentaux ou à risque de suicide, les militaires et les anciens combattants.

Le rapport décrit les manières dont les Américains entreposent généralement leurs armes à feu et la raison d’être de ces méthodes de rangement, avant d’examiner l’efficacité des interventions visant à modifier ces méthodes, en distinguant les interventions cliniques, les interventions communautaires et les politiques publiques.

L’étude conclut que de multiples parties prenantes recommandent de ranger les armes à feu sous clé et non chargées, et de stocker les munitions séparément. La plupart des preuves empiriques actuellement disponibles indiquent qu’environ la moitié des détenteurs d’armes à feu rangent leurs armes sous clé, et qu’un tiers les rangent sous clé et non chargées. Les personnes qui entreposent leurs armes à feu de manière non conforme aux recommandations le font principalement en raison de leur propre perception du risque et de la protection. Statistiquement, les personnes qui possèdent plus d’armes ou ne détiennent que des armes de poing sont moins susceptibles de stocker leurs armes comme recommandé, et les ménages avec mineurs sont plus susceptibles de stocker leurs armes comme recommandé.

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Récemment publié par Europol, le rapport 2022 sur la situation et les tendances du terrorisme en Europe (TE-SAT) constitue l’analyse de renseignements la plus complète et la plus à jour sur le terrorisme au sein de l’Union européenne.

Le rapport TE-SAT 2022 d’Europol se fonde sur les données quantitatives fournies à Europol par les États membres de l’UE concernant les attaques terroristes, les arrestations et les décisions de justice rendues pour des infractions terroristes. Les partenaires d’Europol ont également fourni des informations qualitatives et apporté une expertise précieuse, qui enrichissent les conclusions du rapport.

Les conclusions du TE-SAT 2022 confirment que le terrorisme reste une menace tangible pour l’UE.

En 2021, 15 attentats terroristes achevés, déjoués ou avortés ont été enregistrés dans l’UE. Parmi les quatre attentats achevés, on compte trois attentas djihadistes et un d’extrême gauche.

En 2021, les autorités répressives de l’UE ont procédé à l’arrestation de 388 suspects pour des infractions liées au terrorisme. 260 de ces arrestations, soit plus des deux tiers, ont eu lieu à la suite d’enquêtes sur des infractions liées au terrorisme djihadiste en Autriche, en France et en Espagne.

Les procédures judiciaires conclues en 2021 ont mené à 423 condamnations pour des infractions terroristes.

En Europe, les attaques terroristes et extrémistes violentes sont principalement conduites par des individus isolés. Toutefois, des complots impliquant plusieurs acteurs ont également été déjoués au cours de l’année 2021. Les individus qui commettent des attentats seuls sont principalement associés au terrorisme djihadiste ou d’extrême droite et à l’extrémisme violent.

En 2021, les terroristes ont utilisé pour leurs attaques dans l’UE des armes relativement faciles à obtenir et dont l’assemblage ou l’utilisation ne requiert pas de compétences avancées, comme des armes blanches, des véhicules (attaques à la voiture-bélier) et des engins incendiaires improvisés.

De plus, la propagande terroriste diffusée en ligne en 2021 a continué à aborder des thèmes liés au COVID-19. L’augmentation du temps passé en ligne, notamment en raison des restrictions liées à la pandémie, est un facteur de risque chez les personnes susceptibles de basculer dans l’extrémisme.

Un extrémisme violent anti-COVID-19 et un extrémisme anti-gouvernemental, non affiliés aux activités terroristes et extrémistes violentes traditionnelles, sont apparus dans certains États membres de l’UE et dans d’autres pays. Ces formes d’extrémisme violent se sont manifestées par des menaces ouvertes, des messages haineux diffusés en ligne et, dans certains cas, des attaques physiques.

La situation géopolitique dans des régions clés en dehors de l’UE influence la pensée et la propagande terroristes diffusées dans les États membres. La menace terroriste actuelle pesant sur les États membres ne semble pas avoir été directement affectée par la prise de pouvoir des talibans en Afghanistan. Cependant, elle a accru l’attention mondiale portée aux insurrections religieuses et a ainsi fourni aux djihadistes affiliés à Al-Qaïda et au groupe terroriste autoproclamé État islamique (EI) des occasions de faire valoir leurs propres arguments.

Le rapport TE-SAT aborde différents types de terrorisme : le terrorisme djihadiste, d’extrême droite, d’extrême gauche et anarchiste, ou encore le terrorisme ethno-nationaliste et séparatiste.

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La criminalité environnementale génère des millions d’euros d’argent sale chaque année rien que dans l’Union européenne. Cependant, il reste extrêmement difficile pour les forces de l’ordre de faire le lien entre une affaire et des activités criminelles organisées. Pour les entrepreneurs criminels, la criminalité environnementale est très attrayante en raison des divergences juridiques entre les pays, du faible risque de détection et des sanctions peu importantes.

Cependant, la situation est en train d’évoluer : les crimes contre l’environnement sont de plus en plus remarqués car le changement climatique devient une priorité pour les responsables politiques.

La nouvelle évaluation des menaces d’Europol, Environmental crime in the age of climate change (La criminalité environnementale à l’ère du changement climatique), offre l’analyse de renseignements la plus complète à ce jour sur ce phénomène criminel dans l’UE.

Les enquêtes menées par les forces de l’ordre dans l’ensemble de l’UE montrent que derrière la plupart des systèmes de criminalité environnementale se cache une composante criminelle organisée, souvent dirigée depuis une entreprise légitime. Europol a également constaté une forte augmentation du nombre d’affaires transfrontalières.

Les crimes contre l’environnement recouvrent une série d’activités qui enfreignent la législation sur l’environnement et entraînent des dommages ou des risques significatifs pour l’environnement, la santé humaine ou les deux. Les principaux risques sont les suivants :

• La plupart des acteurs de la criminalité environnementale sont des propriétaires ou directeurs opportunistes d’entreprises légales qui mettent en place un projet criminel dans l’espoir de gagner plus de bénéfices.

• Pour blanchir leurs recettes illicites, les criminels passent généralement par les mêmes entreprises légales que celles dans lesquelles ils opèrent, c’est-à-dire des entreprises de gestion des déchets, des magasins de vente au détail, des sociétés de pêche, etc. L’infrastructure de la criminalité environnementale repose sur la fraude aux documents, l’abus des divergences entre les législations et la corruption généralisée.

• Les réseaux criminels de l’UE ciblent de plus en plus l’Europe centrale et orientale pour le trafic de déchets illicites produits en Europe occidentale. En dehors de l’UE, les trafiquants européens ciblent principalement l’Afrique pour les déchets d’équipements électriques et électroniques, et l’Asie du Sud-Est pour les déchets plastiques illicites et les navires en fin de vie.

• L’UE fait office de plaque tournante pour le trafic mondial d’espèces sauvages. L’UE est la principale destination des animaux sauvages faisant l’objet d’un trafic, mais c’est aussi un lieu de provenance d’espèces sauvages endémiques qui font l’objet d’un trafic vers d’autres continents.

• Les déchets liés à la production de drogues de synthèse et de leurs précurseurs sont l’une des principales sources de dommages environnementaux liés au crime organisé dans l’UE.

Le rapport d’Europol examine les principales typologies de crimes contre l’environnement qui font l’objet d’enquêtes dans l’UE : les infractions liées aux déchets et à la pollution, le trafic d’espèces animales sauvages, la pêche illégale, non déclarée et non réglementée, les infractions forestières et le commerce illégal d’animaux de compagnie. Le changement climatique fonctionne comme un facteur d’impulsion et d’attraction pour la criminalité organisée. Dans un avenir immédiat, la raréfaction des ressources naturelles est susceptible de susciter l’intérêt de ces groupes criminels en raison des profits potentiels.

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Une étude menée par la chercheuse Mary Allen, du Centre canadien de la statistique juridique et de la sécurité des collectivités, montre que le nombre de crimes mettant en cause une arme à feu a augmenté ces dernières années.

Dans ce contexte, en 2020, les crimes violents représentaient environ un cinquième des crimes signalés à la police.

Au Canada, les crimes impliquant des armes à feu représentent généralement moins de 3 % des crimes violents rapportés aux forces de l’ordre. Pourtant, ce type de crime a un impact psychologique et physique important sur les victimes, les familles et les communautés.

En 2020, première année de la pandémie de COVID-19, 8 344 personnes ont été victimes de crimes impliquant une arme à feu, soit un taux de 29 pour 100 000 habitants. Ce taux reste inchangé par rapport à 2019. Toutefois, ce n’était pas le cas dans toutes les juridictions, les taux de criminalité liée aux armes à feu ayant augmenté dans certaines régions et diminué dans d’autres.

Entre 2019 et 2020, des augmentations notables des taux de crimes violents mettant en cause des armes à feu ont été enregistrées dans les régions rurales, notamment en Colombie-Britannique (+34 %), dans les régions rurales du nord de l’Ontario (+32 %) et les régions rurales de l’Alberta (+32 % dans le nord et +31 % dans le sud), dans les Territoires du Nord-Ouest (+23 %) et en Nouvelle-Écosse (+22 %).

Cette étude examine les crimes impliquant des armes à feu durant les deux périodes de six ans avant et après la hausse marquée de 2015.

En 2020, la police a signalé un total de 743 victimes d’homicide au Canada, soit un taux de 1,95 pour 100 000 habitants. L’arme du crime était une arme à feu dans 277 des cas (soit un taux de 0,73 homicide par arme à feu pour 100 000 habitants).

Après une baisse progressive entre 2009 et 2013, le taux d’homicides par arme à feu a augmenté depuis 2013, avec une seule baisse en 2018.

En conséquence, la proportion d’homicides impliquant une arme à feu est passée de 26 % de l’ensemble des homicides en 2013 à 37 % en 2020.

Les pistolets étaient l’arme la plus utilisée dans la majorité de ces crimes entre 2009 et 2020 (59 %).

Les taux de criminalité liée aux armes à feu étaient plus élevés dans les zones rurales que dans les centres urbains dans la plupart des provinces, notamment dans les zones rurales du nord. Cependant, les crimes impliquant des armes à feu représentaient une proportion globalement plus élevée des crimes violents perpétrés dans les zones urbaines.

Alors que les personnes vivant dans certaines zones rurales peuvent être plus exposées à la criminalité liée aux armes à feu, c’est pourtant dans les zones urbaines que la criminalité est généralement plus susceptible d’impliquer une arme à feu.

Les personnes impliquées dans des crimes par armes à feu ne connaissaient le plus souvent pas leur victime en 2020 (55 % dans le cas des hommes et 41 % chez les femmes). Toutefois, cette évolution est due à la criminalité mettant en cause les armes à feu dans les zones urbaines.

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