El Consell d’Europa ha adoptat una reforma històrica del sistema europeu d’asil i migració. Això estableix un conjunt de normes que ajudaran a gestionar les arribades de persones de manera ordenada, creant procediments eficients i uniformes i garantint un repartiment just de les càrregues entre els estats membre.
El pacte d’asil i migració ha de garantir un sistema migratori més just i fort. Aquestes noves normes han de fer més eficaç el sistema europeu d’asil i augmentar la solidaritat entre els estats membres. La Unió Europea també continuarà la seva estreta cooperació amb tercers països per fer front a les causes fonamentals de la migració irregular. Només treballant conjuntament es poden trobar respostes al repte global de la migració.
El Consell ha adoptat un total de 10 actes legislatius que reformen tot el marc europeu per a la gestió de l’asil i la migració.
El Reglament de cribratge permetrà a les autoritats nacionals derivar els migrants irregulars i els sol·licitants d’asil a una frontera exterior al procediment corresponent i s’assegurarà que els controls d’identificació, seguretat i vulnerabilitat i l’avaluació de la salut es portin a terme de manera uniforme.
Les noves normes sobre la base de dades actualitzada d’Eurodac permetran recopilar dades (també biomètriques) més precises i completes sobre diverses categories de migrants, inclosos els sol·licitants de protecció internacional i les persones que arriben de manera irregular a la Unió Europea. Això ajudarà a informar de l’elaboració de polítiques i millorarà el control de la migració irregular i els moviments no autoritzats.
El Reglament del procediment d’asil racionalitza el procediment europeu d’asil i introdueix un procediment fronterer obligatori en casos ben definits. El Reglament del procediment fronterer de retorn s’ocupa dels retorns de les persones la sol·licitud de les quals en aquest procediment fronterer és desestimada. El Reglament de gestió d’asil i migració determina quin estat membre és responsable de l’examen de les sol·licituds de protecció internacional i, per primera vegada, introdueix un repartiment just de responsabilitats entre els estats membres. Gràcies a la regulació de la crisi, la UE estarà millor equipada per tractar les sol·licituds d’asil en circumstàncies excepcionals.
El Reglament de la qualificació i la Directiva de condicions d’acollida estableixen normes uniformes per als criteris per a la concessió de la protecció internacional i els estàndards per a l’acollida de sol·licitants d’asil. Això també hauria d’ajudar a reduir els moviments secundaris entre els estats membres.
Una novetat important de la reforma és el procediment fronterer obligatori. Aquest procediment s’aplicarà a determinades categories de sol·licitants d’asil (per exemple, aquells procedents de països amb baixes taxes de reconeixement d’asil). L’objectiu del procediment és avaluar ràpidament a les fronteres exteriors de la UE si les sol·licituds són infundades o inadmissibles. Les persones sotmeses al procediment fronterer d’asil no estaran autoritzades a entrar al territori de la UE.
Un altre aspecte important de la reforma del sistema migratori és la introducció d’un mecanisme de solidaritat per garantir un repartiment més just de la responsabilitat. Les noves normes combinen la solidaritat obligatòria per donar suport als estats membres que fan front a una forta afluència de migrants amb flexibilitat pel que fa al tipus de contribucions. Les contribucions dels estats membre poden consistir en reubicacions, contribucions econòmiques o, quan s’acordi amb l’estat membre beneficiari, mesures alternatives de solidaritat.
Per tal d’afrontar millor les situacions de crisi (arribades massives i instrumentalització) i de força major, els estats membres poden derogar determinades normes i demanar una solidaritat reforçada d’altres països de la UE. Les possibles excepcions s’apliquen, per exemple, als terminis per registrar els sol·licitants d’asil i a la durada del procediment fronterer.
_____
Esta entrada en español / This post in English / Post en français