Los informes que documentan ciudadanos fallecidos tras un contacto policial a menudo incluyen casos de individuos retenidos, pero para cualquier persona que sufre un trastorno agudo del comportamiento (TAA), en inglés ABD de Acute Behavioural Disturbance, este enfoque puede resultar fatal.

El antiguo sargento de la policía de Kent en Reino Unido Darren Moor describe en Policinginsight los indicadores clave del TAA y los pasos que pueden seguir los agentes actuantes para garantizar la asistencia médica al individuo y qué hacer si la contención policial es inevitable.

Aproximadamente el 10% de los casos de TAA, también conocido como ‘delirio excitado’, resultan en muerte súbita, por lo que es probable que el agente implicado en esta situación pase los próximos años de su vida examinando con el médico forense sus acciones, como respuesta a esta tragedia.

Normalmente, el TAA se desarrolla a partir del consumo crónico de drogas o de una enfermedad mental grave. El agente de policía puede ser enviado a un incidente de alguien que actúa de forma extraña. Se podría describir como un individuo agresivo o violento, quizás mostrando agitación extrema y esfuerzo físico o, en el otro extremo de la escala, simplemente errático.

El hecho de estar nudo, junto con el calor al tacto y la sudoración abundante, son signos clásicos del TAA. Otros indicadores, según la Facultad de Medicina de Urgencias, incluirían:

• Comportamiento extremadamente agresivo o violento.

• Fuerza excesiva, y seguir luchando a pesar de la moderación de la actuación.

• Insensibilidad al dolor.

• Psicosis aguda, con miedo a la muerte inminente.

• Actividad física constante, sin ningún tipo de fatiga.

• Respiración anormalmente rápida.

• Frecuencia cardíaca superior a 100 latidos por minuto.

• Hipertermia – sobrecalentamiento (por esta causa se desnudan).

Con TAA, la frecuencia cardíaca de la persona es mucho más rápida de lo que debería ser, tanto que corre el riesgo de morir si no se trata como una emergencia médica, y este es el mensaje principal que quiere transmitir el autor de este estudio.

En cuanto se sospeche que a un oficial lo envían a un incidente de TAA, y esta sospecha puede surgir simplemente por oír que alguien está desnudo y errático, hay que declararlo vía radio como tal y explicar al operador que se trata de una emergencia médica, donde es posible que el médico tenga que dar tranquilizantes antes de que pueda sufrir un paro cardíaco, por lo que también se necesite una ambulancia para asistir con la atención informada sobre qué esperar.

El objetivo de los agentes actuantes durante esta etapa es ganar tiempo hasta que llegue la asistencia médica. Se trata de orquestarlo para que no ocurra ninguna intervención práctica policial hasta que haya alguien con la habilidad adecuada y esté disponible, para hacer frente al aspecto médico, por si todo va mal. Y existen muchas posibilidades de que todo salga mal.

Según la experiencia del autor, algunos profesionales de ambulancias y operadores no están familiarizados con el TAA. Pueden pensar que lo que la policía les pide que asistan es un incidente mucho menor de lo que realmente es.

Es posible que el operador de la sala de control de la policía tampoco esté familiarizado con el problema, y es aquí donde se desarrolla uno de esos escenarios de falta de comunicación que puede conducir a una tragedia.

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¿Cómo es la relación entra la policía de Escocia y la comunidad LGBTQI+? El informe que responde a esta cuestión forma parte de un estudio que fue financiado por Scottish Institute for Policing Research (SIPR) como parte del proyecto Seldom Heard Voices de atención a comunidades a menudo discriminadas. Estas “voces poco escuchadas” se refieren a grupos o comunidades que pueden tener menos probabilidades de relacionarse con la policía por varios motivos, como la raza, la religión, la sexualidad, la discapacidad o la edad. En el caso de este estudio, a los autores les interesaba que los jóvenes se identificaran dentro de la comunidad LGBTQI+ y con los criterios interseccionales adicionales de tener experiencia asistencial.

El estudio adoptó un enfoque crítico-interrogativo que pretendía examinar la cuestión de la policía en relación con las voces poco escuchadas mediante tres vías de investigación. La primera examinaba el enfoque estratégico global de la policía escocesa en términos de policía en diversas comunidades. Este es un documento clave para comunicar públicamente la intención estratégica general de la policía escocesa en cuanto a la policía basada en la comunidad. Por tanto, la forma en la que se construye retóricamente el informe es importante para transmitir el compromiso de relacionarse con diferentes sectores de la sociedad.

La segunda modalidad de investigación fue examinar el material de las lecciones de formación de los reclutas policiales sobre el tema del trato con varios grupos. El objetivo del SIPR era averiguar la naturaleza de lo que se estudia durante la formación de reclutas y explorar la base subyacente de lo que se enseña en términos de conceptos e ideologías predominantes.

La tercera vía de la investigación fue explorar qué dicen los jóvenes sobre su experiencia de entrar en contacto con agentes de policía . El objetivo era averiguar si la dirección estratégica del enfoque de la policía escocesa en la política comunitaria y la formación impartida a los reclutas para relacionarse con varios grupos se reflejaba en los jóvenes, algunos de ellos identificados como pertenecientes a la comunidad LGBTQI+.

El estudio termina con una serie de recomendaciones, en las que conmina a la dirección estratégica general de la policía en cuanto al contacto con varios grupos a basarse explícitamente en un modelo de nueva gobernanza pública que reconozca y promuevala policía moderna para el bien público. Esto podría comportar una formación de desarrollo profesional continua basada en contextos de la vida real y comprensión asociada de la naturaleza cambiante de la sociedad y el papel de la policía moderna.

SIPR recomienda que el enfoque de la policía escocesa en la formación de reclutas policiales en cuanto a la inclusión y la diversidad se centre en los delitos de odio de la vida real, respecto a los tipos de abuso dirigidos a determinados grupos. Esto podría implicar que los agentes experimentados compartieran con los reclutas casos de formación para tratar estos delitos y las dificultades que conlleva acusar a los delincuentes.

Asimismo, recomiendan que el enfoque para vigilar a los jóvenes de la comunidad LGBTQI+ reconozca su desconfianza con los agentes de policía en lo que se refiere a las cuestiones de los límites en las intervenciones. Esto podría implicar la adopción de la vigilancia con empatía como solución viable a este problema mediante más investigaciones sobre cómo los agentes de policía pueden trabajar con éxito con los jóvenes para crear una sociedad más segura y tolerante.

Por último, recomiendan que los agentes de policía reconozcan la interseccionalidad en el trato con varios grupos, especialmente aquellos que tienen experiencia en la atención. Una demostración de este reconocimiento sería actuar como modelo a seguir al declarar que la experiencia asistencial es una característica protegida en lo que se refiere a la policía en Escocia.

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El pasado mes de febrero, el consultor policial independiente Nick Gargan presentó un estudio en unas jornadas organizadas por Cityforum, una organización de asesoramiento político y desarrollo estratégico. En este ámbito, se reunieron los principales jefes de policía del Reino Unido, proveedores y académicos donde intercambiaron ideas sobre la transformación del contacto público de la policía. Gargan reflexionó sobre problemas clave del servicio público policial, sobre cómo abordar las expectativas del público, el cambio creciente en los canales digitales, las opciones de mejora en la prestación de los servicios y el hecho de que todo el sistema de contacto policía-público se encuentra bajo una gran presión.

Antes, las fuerzas policiales del Reino Unido se preparaban para una noche espectacular con una demanda extraordinaria de servicios una vez al año, con unas 100.000 llamadas solo en Nochevieja. Ahora, para muchas fuerzas, esa demanda extraordinaria es una realidad habitual, a veces diaria.

Cada cuerpo policial tiene su propia historia que contar, pero el patrón general refleja la demanda de contacto público, que está entre un 20 y un 25% por encima de los niveles previos a la pandemia. Y aumenta aproximadamente un 7% anual. Realmente, algo se tambalea.

De los 350 juicios de calificación individuales que se han dictado, el 30% calificó el rendimiento de la fuerza policial como “que requiere mejora” o simplemente “insuficiente”. Menos de la mitad fue mejor que suficiente.

¿Y el área de rendimiento más problemática de todas? “Respuesta al público”. Es probable que la primera etapa del contacto de la mayoría de los ciudadanos con la policía sea la más débil y menos satisfactoria.

Estos retos se producen a pesar de los esfuerzos por mantener el sistema en funcionamiento. Ha habido oleadas sucesivas de reformas e innovaciones en el espacio de gestión de contactos policiales. Pero existe una diferencia entre afrontar heroicamente un reto que no se puede ganar y ganar. “Pulir el problema” ya no funciona.

El Reino Unido registró más de 35 millones de emergencias en 2022. Y el número sigue creciendo. Los delitos violentos aumentan: los delitos sexuales aumentaron un tercio en 2022 y los homicidios, una cuarta parte.

Se están presentando nuevos tipos de emergencias: los incendios forestales, los huracanes y las inundaciones han provocado un aumento de ocho veces los desastres naturales en los últimos 40 años. Las emergencias médicas también aumentan: hubo más de 16 millones de visitas a los servicios de accidentes y urgencias en 2022. Y los cambios de población continuarán alimentando la demanda: en 2050 la población mayor de 65 años del Reino Unido habrá aumentado un 25%.

Hacer que los agentes lleguen a la calle para responder a los teléfonos puede ser desagradable, pero también es inevitable si existe una tasa de vacantes del 37%. El aumento de las tasas de desgaste del personal solo sirve para acentuar el reto.

Frente a ese vertiginoso aumento de la demanda actual y futura, los retos de recursos. Incluso el reclutamiento a los niveles de establecimiento actuales sería, sin duda, insuficiente, pero muchas fuerzas luchan por gestionarlo en el clima laboral actual, especialmente en el sudeste del país.

Se pide a menos personal que trate más demanda y más compleja y que gestione los despliegues de una mano de obra con menos experiencia que utiliza tecnología que, en muchos lugares, tiene una gran necesidad de modernización.

Se necesitan medidas a corto plazo para cubrir los huecos de contratación e incluso aumentar la mano de obra pero, en última instancia, es probable que sea tan inútil como construir más carriles en la autopista M-25: puede parecer que estás haciendo algo con un propósito, pero es poco probable que sea así. Es necesario resolver el problema.

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A principios del mes de mayo de 2023 se llevaron a cabo treinta y cinco registros domiciliarios simultáneos coordinados en Serbia y Países Bajos, dirigidos tanto a los líderes del cártel como a la infraestructura de la distribución de drogas. Otros siete miembros de esta organización criminal habían sido detenidos en Bélgica en el año 2021. Dos personas fueron arrestadas anteriormente por otros delitos en Serbia y Perú, mientras que otro sospechoso fue detenido en los Países Bajos el 8 de mayo de este año.

En total, en esta operación policial internacional han sido detenidas 23 personas, entre ellas los tres líderes de la organización criminal, considerados por Europol como objetivos de alto valor.

Como resultado de los registros se intervino numeroso material incriminatorio como: 15 coches de gama alta, joyas y relojes de lujo por un importe estimado de unos 2 millones de euros y casi 3 millones de euros en efectivo, armas y explosivos, incluyendo 2 rifles de francotirador, 3 fusiles automáticos, pistolas, silenciadores, 24 cápsulas detonadoras y 5 dispositivos para el inicio remoto de detonadores, 13 paquetes de explosivos plásticos y varios cientos de municiones.

Esta operación transfronteriza es el resultado del desarrollo en inteligencia en el marco del grupo de trabajo operativo de Europol que investiga el uso de la plataforma de comunicación cifrada Sky ECC, eliminada desde marzo de 2021.

En cooperación con Francia, Bélgica y Países Bajos, y con el apoyo de la Unidad de Drogas de Europol, Serbia pudo identificar los objetivos clave en su territorio y trazar sus actividades delictivas en todo el mundo.

Se cree que esta organización criminal está detrás de los envíos de varias toneladas de cocaína que llegaron a Europa directamente desde Colombia, Brasil y Ecuador, o transitando por infraestructuras logísticas en África Occidental.

Esta banda criminal era conocida en el ámbito delictivo por su extrema violencia y por la participación constante en robos de gama alta. Uno de los objetivos detenidos en Serbia era un antiguo líder del famoso grupo criminal Pantera Rosa.

Gracias al análisis de los datos de Sky ECC, al menos siete toneladas de cocaína intervenidas en los puertos europeos en 2020 se relacionaron con este cartel, entre ellos: 700 kilos de cocaína intervenidos en Rotterdam, Países Bajos; 1,2 toneladas de cocaína intervenidas en Hasselt, Bélgica, y 5 toneladas de cocaína intervenidas en Aruba, Antillas Holandesas.

Los jefes criminales, arrestados en Belgrado como parte de esta operación, eran los mayores traficantes de cocaína en los Balcanes occidentales identificados como parte del trabajo de análisis en curso realizado sobre los datos de Sky ECC.

La reciente retirada de tres herramientas de comunicación cifradas utilizadas por los delincuentes, tales como Encrochat, Sky ECC y Anom, mostró la prevalencia de delincuentes de los Balcanes en el comercio mundial de cocaína y en actividades relacionadas con el crimen organizado.

Para responder a esta amenaza, Europol creó el grupo de trabajo operativo llamado ‘Cártel de los Balcanes’ y reunió a países de Europa y del mundo para atacar eficazmente esta amenaza que emanaba de esta región. Esa jornada de acción es el resultado de este grupo de trabajo operativo.

Además, se ha proporcionado a Europol un continuo análisis y desarrollo en el ámbito de la inteligencia, con el fin de apoyar a los investigadores de campo. Asimismo, dos miembros del personal de Europol fueron enviados a Belgrado para apoyar a las autoridades serbias con sus medidas de investigación durante esa jornada de acción.

Por su parte, Eurojust facilitó la cooperación judicial entre los países implicados en esta investigación.

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Las demandas crecientes de servicios policiales para dar respuesta a las personas en crisis de salud mental en Canadáestán provocando importantes cargas sobre los recursos policiales, ya de por sí insuficientes.

Con el evidente empeoramiento de la salud mental de la comunidad, acelerado como consecuencia de la epidemia de la covid-19, los gobiernos han encargado sin querer a los servicios policiales un trabajo que no deberían realizar.

Esto ha supuesto que cada vez más se pida a la policía que realice intervenciones en lo que es esencialmente atención a la salud mental. La policía se ha convertido de esta forma en responsable de abordar los retos que las agencias policiales no están demasiado preparadas para afrontar, y por otra parte, disminuyen los recursos en el trabajo policial tradicional como investigar el crimen organizado, garantizar la seguridad pública, etc.

Por su parte, el sistema sanitario canadiense ha sido incapaz de cubrir esta creciente demanda para el cuidado de la salud mental. La respuesta colectiva del país no ha logrado construir suficientes capacidades para gestionar los riesgos y hacer frente a esta demanda.

En el caso de la policía de Inglaterra y Gales, denuncian que entre el 20 y el 40% del tiempo de trabajo policial se está dedicando a atender llamadas e incidentes relacionados con la salud mental.

Además, algunos expertos indican que aquellos que argumentan que las fuerzas policiales simplemente necesitarían entrenar mejor a los agentes de primera línea para gestionar óptimamente este reto, la cruda realidad es que se trataría de un mal uso de los recursos policiales. Entonces lo que proponen como respuesta correcta al problema es dotarse de profesionales de la salud mental formados, con profundos conocimientos y experiencia, dedicados a estas enfermedades en condiciones de librar y gestionar las crisis de salud mental desde primera línea.

Así pues, la reforma policial que se propone en Canadá para abordar este problema sistémico es poner a los agentes en este papel de apoyo, en vez de pedirles liderar una amplia gama de desafíos complejos en torno a la salud mental. Esta reforma buscaría como principios básicos la voluntad de hacer de la sociedad canadiense una sociedad más segura y saludable.

Los demandantes de cambios en este ámbito añaden que, si lo que se desea es una policía efectiva, haciendo de la sociedad un lugar más seguro para vivir y trabajar, sería fundamental identificar y abordar los retos a los que se enfrenta una policía moderna. Y para encontrar una respuesta eficaz al problema creciente de la salud mental, lo importante no sería formar mejor a la policía, a pesar de ser un objetivo admirable y que podría proporcionar algunos beneficios, no se puede olvidar el exceso de cargas de trabajo y la falta de recursos que arrastran desde hace tiempo.

Los responsables políticos deberían abordar la problemática invirtiendo en formación en intervención en salud mental en primera línea, aumentar la cifra de profesionales e incrementar la capacidad de actuación de quienes trabajan en el sistema de salud.

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