Categoria: castellà

Francia avanza en la lucha contra las violencias sexuales y sexistas

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La ministra de Justicia de Francia, Nicole Belloubet, y la secretaria de estado para la igualdad entre los hombres y las mujeres, Marlène Schiappa, han presentado en el Consejo de Ministros del 21 de marzo de 2018 un proyecto de ley para luchar contra la violencia sexual y sexista. El Gobierno francés prevé votar la ley a lo largo del año 2018 tras haber sido examinada por el Parlamento.

El proyecto de ley, en la exposición de motivos, destaca cuatro aspectos importantes:

  1. Se amplía el plazo de prescripción de 20 a 30 años para los delitos contra la libertad y la indemnidad sexual en los que la víctima es menor. El tiempo de prescripción empieza a contar a partir de la mayoría de edad de la víctima. El objetivo es que esta disponga de más tiempo para interponer denuncia y facilitar la represión de estos ilícitos, especialmente cuando se producen en el entorno familiar.
  2. Refuerza los recursos jurídicos que permiten castigar las violaciones y agresiones sexuales a víctimas menores de 15 años (edad válida de consentimiento para mantener relaciones sexuales) para mejorar su protección.
  3. Las relaciones sexuales con menores pueden resultar del abuso sobre la víctima que no dispone de la madurez ni de la capacidad de discernir para consentir (artículo 2 del proyecto de ley). En este supuesto, si se produce penetración se tipifica como delito de violación castigado con 20 años de reclusión y, en otros supuestos, se tipifica como delito de agresión sexual, castigado con 10 años de prisión.
  4. Se amplía la definición de los delitos de acoso en línea para llenar un vacío jurídico y permitir la represión del ciberacoso grupal, cometido por varias personas que actúan de forma concertada.[1]
  5. Permite reprimir de forma expresa y eficaz una nueva infracción para luchar contra el acoso en la calle: la ofensa sexista. Se prevé una pena mínima de multa de 90 euros; si existen circunstancias agravantes, la multa puede fluctuar entre 750 y 1.500 euros; en caso de reincidencia, la pena de multa puede llegar a los 3.000 euros. Se pueden aplicar penas complementarias, como el seguimiento de programas de sensibilización en materia de igualdad. Para la persecución de estos hechos no hace falta denuncia de la víctima.

Este proyecto de ley supone una mejora muy significativa en el ámbito penal, ya que se incrementa la persecución de los infractores en materia de ilícitos contra la libertad y la indemnidad sexual, así como algunas conductas sexistas, especialmente cuando las víctimas son mujeres o menores de edad.

Se puede ampliar información en los siguientes enlaces:

[1] La expresión francesa para esta conducta es raids numéricos: es un ciberacoso en grupo que se efectúa de forma concertada a través de las redes sociales, por correo electrónico o en los foros.

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Las fake news, un nuevo reto

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Actualmente internet nos abre un mundo inmenso de contenido informativo al cual estamos expuestos constantemente. Las informaciones aparecen sin cesar en las plataformas digitales, de las que destacan las redes sociales y de mensajería instantánea. Entre tanto trasvase de información, numerosos usuarios difunden fake news [1].

Las noticias falsas tienen como objetivo la transmisión de información total o parcialmente falsa. Se pueden elaborar a partir de contenidos falsos que no tienen ninguna relación con un hecho real, a partir de contenidos reales tergiversados para obtener un significado diferente, o con informaciones extraídas de webs satíricas o a partir de la construcción de noticias falsas que después se difunden como reales.

Casos señalados

Al borde de las elecciones presidenciales de Estados Unidos en 2016, se lanzó una fake new para dañar la imagen de la candidata demócrata en la que, supuestamente, Wikileaks confirmaba que Hillary Clinton era responsable de la venta de armas al grupo terrorista Estado Islámico. Este hecho, que tuvo lugar un mes antes de la celebración de las elecciones, supuso un duro golpe para el partido demócrata y pudo influir en la opinión pública de los ciudadanos del país.

En España, noticias falsas como la del retorno del servicio militar obligatorio causaron el revuelo de los usuarios en las redes, que se posicionaban en contra de esta medida. La noticia, que se desmentía posteriormente a través de ‘Maldito Bulo’ [2], por ejemplo, mantuvo a los ciudadanos en una situación de incertidumbre que se extendió rápidamente a través de las plataformas informativas.

Así mismo, hay amplia presencia de fake news en cuestiones de género. El Consejo del Audiovisual de Cataluña emitió el informe 13/2018 en el mes de marzo, que presentaba un estudio sobre las fake news que se lanzan en la red sobre cuestiones de género y hacía el análisis de varias noticias. Algunas de estas fueron: ‘El gobierno de Islandia pagará a los hombres que se casen con una mujer islandesa’, ‘La Universidad de Oxford dará más tiempo a las mujeres para hacer los exámenes’ o ‘Científicos saudíes confirman que la mujer es un mamífero pero no es humana’. Concluye el informe afirmando que las noticias falsas construyen argumentos que suscitan a la inferioridad de las mujeres, discursos contrarios a las políticas de género y elementos que desautorizan movimientos por la igualdad de las mujeres.

Posibles afectaciones de las fake news

Las fake news, que tienen protagonismo en diferentes ámbitos como la política o la economía, entre otros, inciden en el modus vivendi, los estados de opinión y las decisiones de la población, puesto que tienen un alto grado de viralidad y expanden contenidos que se consumen al momento, en cualquier lugar, a través de la conexión a internet. Si pueden afectar al resultado de unas elecciones, contrarrestar determinadas políticas o crear incertidumbre entre la población, ¿de qué manera las fake news impactan en la seguridad? ¿Sería conveniente que accedieran a la agenda legislativa estatal o sería mejor crear un manual de buenas prácticas a nivel global para educar a los ciudadanos en el consumo de información verídica y contrastada? Son los nuevos escenarios que se abren ante la era de internet, la globalización y las nuevas tecnologías, que evolucionan cada vez más rápido tanto en cantidad como en calidad.

[1] Fake new: Información total o parcialmente falsa que se adopta como noticia y está presente en plataformas de diferentes tipologías.

[2] Maldito Bulo: Parte del proyecto periodístico de maldita.es con el fin de dar herramientas a los lectores a través de las cuales puedan distinguir una fake new.

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Universidades norteamericanas construirán una base de datos sobre los tiroteos en las escuelas

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Tras el tiroteo en la escuela de Kentucky en el mes de enero de 2018, al que ha seguido posteriormente otro más letal en Florida, se ha puesto en marcha un proyecto para crear una base de datos nacional sobre incidentes de este tipo. Lo financia el Instituto Nacional de Justicia y será llevado a cabo por tres universidades: John Jay College de Nova York, la Universidad de Tejas en Dallas y la Universidad del Estado de Michigan. El director del proyecto es el profesor Joshua Freilich, de la primera de las instituciones mencionadas. La base de datos resultante tendrá que incluir no únicamente los incidentes con resultado de muerte, sino también aquellos que han causado heridos y los actos suicidas ocurridos en el contexto escolar.

A pesar del gran gasto dedicado a los estudios sobre violencia escolar desde el año 2012 (actualmente reducido por el presidente Trump), hasta ahora uno de los problemas fundamentales para articular políticas preventivas ha sido la falta de datos empíricos sobre la violencia escolar en los Estados Unidos. Es absolutamente necesario recoger y trabajar de manera objetiva los datos de todos los incidentes de este tipo para analizar los contextos e identificar factores y perfiles de riesgo.

La base de datos incluirá todos los tiroteos conocidos en las escuelas desde 1990 hasta el 31 de diciembre de 2016, siempre que hayan tenido como resultado al menos un herido. Los objetivos son:

  • Documentar la naturaleza del problema y aclarar qué tipo de incidentes con tiroteos han tenido lugar en las escuelas.
  • Construir un perfil completo de los autores y proponer indicadores causales para valorar si los incidentes individuales y los masivos son comparables.
  • Comparar incidentes con resultados fatales y no fatales intentando identificar acciones que podrían utilizar-se para reducir los daños causados por los tiroteos.

La base de datos se publicará en la primavera del año 2019, y se espera de ella obtener un conocimiento más fundamentado de las razones que favorecen estos incidentes, así como una valoración de las estrategias dirigidas a incrementar la seguridad en las escuelas.

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Delitos farmacológicos: una gran amenaza para la salud pública

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La delincuencia farmacéutica comporta la fabricación, el comercio y la distribución de medicamentos falsos, robados o ilícitos, así como de dispositivos médicos. Comprende la falsificación de productos médicos, su embalaje y la documentación asociada, y también el robo, el fraude, la venta ilícita, el contrabando y el tráfico ilícito de productos médicos, y el blanqueo de dinero asociado.

Se está produciendo un incremento significativo de este tipo de delincuencia, y los pacientes de todo el mundo, sin saberlo, ponen su salud, incluso su vida, en riesgo al consumir medicamentos falsos, mal almacenados o que han caducado.

Los fármacos ilícitos pueden contener la dosis incorrecta del ingrediente activo, o ninguno en absoluto, o un ingrediente diferente. Están asociados con varios peligros y, en el peor de los casos, pueden provocar un ataque cardiaco, el coma o la muerte.

La creciente prevalencia de bienes falsificados e ilícitos se ha visto agravada por el aumento del comercio por internet, donde se pueden comprar de forma sencilla, económica y sin prescripción médica. Es imposible cuantificar el alcance del problema, pero en algunas zonas los productos médicos falsificados de Asia, África y América Latina pueden llegar a un 30% del mercado.

Las redes delictivas organizadas son atraídas por los enormes beneficios que se obtienen a través de la delincuencia farmacéutica. Operan a través de fronteras nacionales en actividades que incluyen la importación, exportación, fabricación y distribución de medicamentos falsificados e ilícitos. La acción coordinada e intersectorial en el ámbito internacional es, por lo tanto, vital para identificar, investigar y procesar a los criminales detrás de estos delitos. Un informe analítico de Interpol examina los vínculos entre la delincuencia farmacéutica y la delincuencia organizada.

La medicina falsificada es ahora un fenómeno realmente global y todos los países del mundo se ven afectados como puntos de origen, tráfico o destino.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que hasta el 1% de los medicamentos disponibles en el mundo desarrollado probablemente serán falsificados. Esta cifra aumenta hasta un 10% en el ámbito mundial.

La falsificación se aplica no sólo a medicamentos “de estilo de vida”, incluyendo la disfunción eréctil y los medicamentos para la pérdida de peso, sino también a medicamentos para salvar la vida, incluidos los que se utilizan para tratar el cáncer, las enfermedades del corazón y otras enfermedades graves.

Muchas personas compran medicamentos y dispositivos médicos por internet, a través de farmacias online y páginas de subastas. Desgraciadamente, una gran cantidad de estos sitios web de internet no están autorizados ni regulados y comercializan productos ilícitos o subestándar.

Si un proveedor online esconde su dirección física, se trata de una señal de advertencia que sus productos pueden ser peligrosos. La OMS estima que el 50% de los medicamentos disponibles en estos sitios web son falsificados.

La compra de medicamentos online puede parecer más barata, más rápida y más conveniente que pasar por el médico o la farmacia, pero los peligros superan de lejos los beneficios.

Puede realizarse comprobaciones en este ámbito en las siguientes direcciones de interés:

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La evolución constante de las nuevas tecnologías favorece la difusión de imágenes de abuso sexual de menores

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La explotación sexual infantil se refiere al abuso sexual de una persona menor de 18 años, así como a la producción de imágenes de estos abusos y el intercambio de estas imágenes en línea.

La explotación sexual infantil online es un fenómeno en evolución constante y está condicionada por la evolución de la tecnología. La conectividad móvil, la cobertura creciente de internet en países en vías de desarrollo y el crecimiento constante de soluciones de transmisión pay-as-you-go, que proporcionan un alto grado de anonimato al espectador, están fomentando la tendencia en la transmisión comercial y en vivo del abuso sexual infantil.

Europol ha identificado amenazas clave en materia de explotación sexual infantil:

  • Redes entre iguales (P2P) y acceso anónimo a redes de la internet oscura (dark net) (por ejemplo, Tor). Estos entornos informáticos siguen siendo la plataforma principal para acceder al material de abuso de menores y el principal medio para la distribución no comercial. Estos son invariablemente atractivos para los delincuentes y fáciles de utilizar. Un mayor nivel de anonimato y las grandes posibilidades de networking que ofrece la internet oscura, bajo la “superficie web”, parece hacer que los delincuentes estén más cómodos para ofender y discutir sobre sus intereses sexuales.
  • Transmisión en directo del abuso sexual infantil facilitado por la nueva tecnología, una tendencia que se refiere al abuso de niños de países en vías de desarrollo, que viven ante una cámara a petición de los occidentales.
  • En menor medida, también hay evidencia que las formas de explotación sexual infantil comercial, como la reproducción en tiempo real del abuso, también contribuyen a aumentar la cantidad de CSEM[1] en línea.
  • El abuso infantil vivo y lejano tiene los enlaces más oscuros con la distribución comercial de CSEM. Como el CSEM nuevo o invisible es una moneda valiosa dentro de la comunidad ofensiva, el abuso lejano vivo es, por lo tanto, una forma no sólo adquirir más CSEM, sino de generar material con un alto “valor”.
  • Solicitud en línea y extorsión sexual. El número creciente de niños y adolescentes que poseen teléfonos inteligentes ha sido acompañado de la producción de material pornográfico generado por ellos mismos. Este material, inicialmente compartido con intención inocente, a menudo se dirige a “colectores”, que proceden a explotar a la víctima, en particular mediante extorsión.
  • Redes y conciencia forense de los delincuentes. Los infractores aprenden de los errores de los que han sido detenidos por la aplicación de la ley.

El Centro Europeo de Cibercrímenes de Europol (EC3) da apoyo a las autoridades competentes de los estados miembros en la prevención y detección de todas las formas de criminalidad asociadas a la explotación sexual de los niños.

Proporciona asistencia y experiencia en la lucha contra la distribución de material contra el abuso de niños a través de todo tipo de entornos en línea, y aborda todas las formas de conducta criminal en línea contra los niños, como la preparación, el material pornográfico generado por ellos mismos, la extorsión sexual y la transmisión en directo en la red.

La lucha contra la distribución del material contra el abuso de niños incluye la prevención y la intercepción, e impedir que se comparta a través de redes entre iguales, así como a través de plataformas comerciales. En este sentido, EC3 participa en la Coalición Financiera Europea contra la Explotación Sexual Comercial de Niños en línea (EFC), una red financiada por la Comisión Europea compuesta por policías, ONG y agentes del sector público y privado.

[1] Siglas de Contemporany Sex Offender Risk Management.

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La compleja lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales

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El tráfico ilícito de bienes del patrimonio cultural es un delito transnacional que afecta tanto a los países de origen como a los de tráfico y destino final. El comercio ilícito de obras de arte se mantiene activo gracias a la demanda del mercado del arte, la apertura de fronteras, la mejora de los sistemas de transporte y la inestabilidad política en determinados países.

Por ejemplo, durante la última década se ha producido una tendencia creciente del tráfico ilícito de objetos culturales en la zona del Oriente Medio afectada por conflictos armados. Y es que el mercado negro de obras de arte se vuelve tan lucrativo como lo puede ser el de drogas, armas o bienes falsificados.

El año 2015, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 2199, que pide a los países que adopten las medidas necesarias para evitar el comercio de bienes culturales robados iraquíes y sirios. También reconoció el papel global de Interpol en el abordaje de este comercio ilícito, sobre todo por la sensibilización del problema entre las organizaciones pertinentes. Considera clave el intercambio de información entre la policía, los marchantes de arte y antigüedades y los propietarios de obras de arte.

La base de datos de Interpol de obras de arte robadas es una herramienta clave en este sentido y es accesible a las policías y otros usuarios autorizados de todo el mundo. El público general puede acceder de forma abierta a determinados tipos de datos: las últimas obras de arte robadas (pósters de Interpol), las obras recuperadas, las obras recuperadas pero no reclamadas por su propietario y las obras robadas provenientes de Afganistán, Siria o Irak.

Para luchar contra el robo y el tráfico de obras de arte, Interpol trabaja con otras organizaciones de ámbito global: la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Consejo Internacional de Museos (ICOM), la Organización de las Naciones Unidas contra el Crimen y las Drogas (UNODC) y la Organización Mundial de Aduanas (WCO).

Interpol también destaca el papel de algunas organizaciones policiales en la lucha contra el tráfico de obras de arte, como puede ser la Policía de Rumania, que cuenta con una base de datos muy amplia y operativa. Letonia tiene un servicio electrónico destinado a los propietarios y titulares de objetos culturales para describir sus objetos. Finalmente, es importante destacar el proyecto conjunto polaco y noruego sobre comercio ilegal del patrimonio cultural.

Todos los sectores involucrados en luchar contra este crimen utilizan el llamado ID de objeto, concebido por el Getty Information Institute, que es el estándar internacional para describir objetos culturales con el objetivo de facilitar su identificación en caso de robo.

El estándar ID se creó con los siguientes objetivos:

. Proporcionar una lista de comprobación de la información necesaria para identificar objetos robados

. Fijar una norma de documentación que establece el nivel mínimo de información necesaria para describir un objeto con finalidades de identificación

. Desarrollar redes de información que permitan a varias organizaciones intercambiar descripciones de objetos con rapidez

. Proporcionar una base sólida para programas de formación para enseñar la documentación de objetos

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Francia intenta mejorar la seguridad ciudadana con un nuevo modelo: “la Police de sécurité du quotidien (PSQ)”

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la Police de sécurité du quotidien (PSQ)El sentimiento de inseguridad aumenta entre la población francesa: un 66% de los franceses manifiestan sentirse inseguros y un 62% que el nivel de seguridad es uno de los criterios clave para escoger el lugar de residencia.[1] Para hacer frente a esta situación, el ministro del Interior francés, Gérard Collomb, presentó el 8 de febrero de 2018 un nuevo modelo de policía de seguridad ciudadana orientado, en un primer momento, a unos sesenta barrios sensibles. La puesta en marcha de este nuevo modelo se inscribe en el marco de una vasta reforma, que afectará también al ámbito judicial, con un proyecto de ley que revisará el procedimiento penal en la primavera del año 2018.

El nuevo modelo policial se sustenta en cinco ejes y supone la implementación de 55 actuaciones. Destacamos algunas de ellas:

Eje 1: Una policía y una gendarmería con nuevas ambiciones

  • 10.000 nuevas dependencias policiales en el quinquenio 2018-2022.
  • La supresión de algunas tareas policiales como las vigilancias estáticas, la externalización de tareas al sector privado y la sustitución de policías por personal administrativo para determinadas funciones de apoyo.

Eje 2: Una policía y una gendarmería más respetadas

  • Mejor protección de los efectivos policiales a través de sanciones más efectivas en el caso de infracción de atentado contra los agentes de la autoridad.
  • Entrada en vigor de nuevas medidas de anonimización.
  • Implementación de medidas para prevenir los suicidios entre los policías: refuerzo del apoyo psicológico y más formación para una gestión adecuada del estrés y de las situaciones de crisis.
  • Mejora del presupuesto con un plan trienal 2018-2020 de 900 millones de euros.
  • Reforma del modelo formativo policial, que refuerza los módulos de formación inicial y armoniza la formación entre escalas jerárquicas tanto de la policía nacional como de la gendarmería.

Eje 3: Una policía y una gendarmería a medida

  • Refuerzo policial en 60 barrios sensibles en varias fases hasta el año 2020, que implicará un incremento en las dotaciones de 1.300 efectivos.
  • Implementación de estrategias de lucha contra la delincuencia local.
  • Mejora del contacto con la población con el desarrollo de 250 unidades de proximidad hasta el año 2019.
  • Mejora en la acogida a las víctimas (adaptación de los horarios de apertura a las necesidades de la población, refuerzo formativo y adecuación de los espacios de atención).

Eje 4: Una policía y una gendarmería conectadas

  • Entrega de 110.000 tabletas táctiles hasta el año 2020 y 800 nuevos efectivos dedicados a la lucha contra las ciberamenazas.
  • Incremento de 10.000 cámaras corporales a la uniformidad policial hasta el año 2019.
  • Lanzamiento del grupo policial digital: un espacio de orientación al ciudadano en cuatro lenguas y disponible todos los días de la semana las 24 horas.
  • Apertura de una plataforma de señalamientos por violencias sexuales y sexistas.

Eje 5: Una policía y una gendarmería que cooperan

  • Mejora profesional de los policías municipales y de los agentes de seguridad privada.
  • Cooperación reforzada con los alcaldes, especialmente los que gestionan los barrios donde se implementa el nuevo modelo de seguridad ciudadana.
  • Evaluación del nuevo modelo de seguridad ciudadana dando voz a diferentes actores: prefectos, universidades e investigadores, cargos locales, sindicatos, policías, emprendedores y ciudadanos.

Para ampliar información, pueden consultar los siguientes enlaces:

[1] Datos aportados por el instituto de estudios independiente Odoxa.

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Creciente impacto del papel de las armas de destrucción masiva en el terrorismo

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A lo largo de la historia moderna, las armas de destrucción masiva (ADM) han tenido un papel relevante y la comunidad internacional ha hecho muchos esfuerzos para minimizar el riesgo tan elevado que estas suponen, pues comportan un gran impacto político, económico y de seguridad a escala global.

El colectivo QBRNE[1] hace referencia a la colectividad de actos terroristas llevados a cabo con materiales químicos, biológicos, radioactivos, nucleares y explosivos. Según apunta Interpol, ya en el año 1994, Osama Bin Laden, líder del grupo terrorista Al-Qaeda, hacía un llamamiento a los seguidores yihadistas para la adquisición de ADM como deber religioso. En la misma línea, en los últimos años el grupo terrorista Estado Islámico ha intentado conseguir materiales químicos y biológicos.

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas dio aviso del creciente riesgo de que grupos terroristas obtengan armas de destrucción masiva durante la reunión del 28 de junio del pasado año, en la que se remarcó el reciente uso de armas químicas por parte de Estado Islámico en Siria e Iraq. La Guerra de Siria, que cumple ya su octavo año, ha causado un gran impacto mediático e internacional debido a los ataques indiscriminados llevados a cabo con armas químicas. El terrorismo, que cada vez tiene más interés en poseer este tipo de armas, tiene como objetivo culminar uno de los puntos esenciales que requiere su actividad: la propagación del terror.

Así pues, Interpol se sirve de tres pilares para intentar hacer frente a esta situación:

  • Intercambio de información y evaluación de la amenaza a través de un informe mensual
  • Formación y capacitación a los estados miembros en cuanto al colectivo QBRNE
  • Soporte operativo y de investigación en caso de ataque o incidente

La cooperación internacional se convierte en el pilar fundamental para enfrentarse a este fenómeno. Es de vital importancia para garantizar la estabilidad internacional, teniendo en cuenta la magnitud de la amenaza que las armas de destrucción masiva suponen, y la vocación de superación e innovación de los grupos terroristas actuales.

1. El colectivo NBRQ hace referencia a las Armas de Destrucción Masiva en su vertiente química, biológica, radiológica, nuclear. En el fenómeno terrorista se añade también el arma de tipo ‘Explosiva’. Las ADM son armas muy destructivas y con un gran nivel de mortalidad para la población si estas se usan.

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¿Quién tiene que pagar los servicios de policía en los partidos de fútbol?

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Mossos d'Esquadra - FutbolLos costes de los servicios policiales con motivo de los grandes espectáculos deportivos, especialmente los partidos de fútbol, hace tiempo que son motivo de polémica. Los servicios de policía tienen que dedicar un gran número de efectivos, que pueden condicionar sus cuadrantes de personal y, en consecuencia, el servicio que ofrecen. En el año 1989, después del desastre de Hillsborough, en el Reino Unido, en qué murieron más de 90 aficionados debido, entre otros, a un dispositivo policial deficiente, las organizaciones policiales de aquel país exigieron recursos para hacer frente a las necesidades de seguridad de los partidos del fútbol profesional. La ley de Policía de 1996 estableció la obligación de los clubs ingleses de pagar una tasa por los servicios policiales.

La cuantía de la tasa ha sido objeto permanente de polémica. En el mes de noviembre pasado, la Policía Metropolitana de Londres hacía público el coste anual del gasto policial en la seguridad de los partidos de fútbol, más de 12 millones de libras, denunciando que los clubs de la ciudad sólo aportaban una pequeña cantidad.

En Cataluña también se aprobó, hace cuatro años, una tasa sobre los servicios de la Policía de la Generalidad − Mossos d’Esquadra, aunque exclusivamente para los partidos de alto riesgo.

Estas tasas acostumbran a provocar una cierta contestación en forma de impugnaciones ante los tribunales.[1] En Alemania, a mediados de febrero de 2018, el Tribunal Superior de la ciudad-estado de Bremen mantuvo la tasa fijada por el Gobierno para los partidos de fútbol de alto riesgo. Concretamente, se discutía la tasa para un partido entre el Werder Bremen y el HSV Hamburgo del mes de agosto de 2015. La policía del land utilizó 969 efectivos con el fin de garantizar la seguridad de los seguidores de ambos clubs. El Tribunal argumenta que las policías de los länder tienen la obligación de mantener la seguridad en sus territorios respectivos, también en los partidos de fútbol y otros tipos de acontecimientos que comportan altas concentraciones de personas. Con el fin de poder hacer frente a esta obligación, deben establecer las tasas correspondientes que los financien para así dotarse de los recursos necesarios. Las autoridades pueden decidir que hay personas especialmente responsables de los riesgos generados por sus actividades cuando, además, estas generan ingresos económicos muyo cuantiosos, como es el caso de los clubs de fútbol, y consideran que la tasa es proporcional ya que se calcula en función del número de efectivos policiales utilizados.

[1] En Cataluña, el FC Barcelona ha impugnado en vía administrativa el procedimiento de aplicación de la tasa.

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Los Estados Unidos de América establecen protocolos para el uso de las herramientas de reconocimiento facial

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Face recognitionLas tecnologías de reconocimiento facial son una de las herramientas desarrolladas en los últimos años que más claramente pueden dar apoyo a las tareas policiales. Sin embargo, a la hora de adoptarlas, hay que tener en cuenta muchos condicionantes, tanto desde el punto de vista legal (principalmente por la afectación a cuestiones de privacidad en el momento de recogida, almacenaje y tratamiento de las imágenes), como desde el punto de vista técnico (la precisión de la identificación o la seguridad de los sistemas que las utilizan, entre otros). El Departamento de Justicia de los Estados Unidos ha elaborado y puesto a disposición de las policías de ese país una plantilla para poner en marcha estos sistemas, especialmente enfocada a las cuestiones relativas a la privacidad.

Uno de los motivos es que las carencias en el desarrollo y la implantación de estos sistemas, y las disfunciones a la hora de utilizarlos, pueden implicar unos riesgos potenciales muy altos, tanto en el ámbito de la responsabilidad civil como en una percepción negativa por parte de la ciudadanía. Además, dado que la normativa de los EE.UU. aplicable a estos sistemas es dispersa y complicada, el Departamento de Justicia quiere que se reduzcan estos riesgos relacionados con la privacidad, además de establecer unos elementos mínimos o comunes sobre ámbitos como la formación y el entrenamiento de sus usuarios, así como sobre la supervisión y responsabilidad de las entidades.

El documento incluye un primer apartado introductorio con un repaso de las tecnologías de reconocimiento facial, la utilización del documento y una lista de recursos (tanto con respecto a las cuestiones técnicas como a aspectos legales y otros recursos complementarios). La parte principal del documento es una plantilla a partir de la cual las agencias o entidades que quieran poner en marcha algún sistema o programa de reconocimiento facial tengan cubiertos la mayoría de los casos previstos. En algunos casos, sólo tendrán que copiar y enganchar el contenido y añadir los nombres de las entidades de referencia, y, en otros, la plantilla recoge varios supuestos a fin de que las entidades o agencias escojan aquella que mejor se adecue a sus circunstancias y necesidades o al sistema que quieran poner en marcha.

Los apartados que se recogen hacen referencia a cuestiones de motivación, de normativa, de utilización de los sistemas y de la información que se obtenga, de tratamiento de la información, de responsabilidad y de formación de los usuarios.

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