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Les caméras corporelles de la police de Boston réduisent les plaintes des citoyens

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Les services de police des États-Unis ont adopté l’utilisation de caméras sur les uniformes de police en réponse à la demande des citoyens d’une plus grande transparence et d’une plus grande responsabilité des actions des agents. Dès 2016, la police de Boston (Massachusetts) a lancé un programme pilote basé sur les caméras de la police afin d’étudier la mise en œuvre globale de la technologie au sein de ses forces policières. L’objectif des caméras corporelles est d’améliorer la civilité des interactions entre la police et les citoyens et les activités professionnelles des policiers.

Le test pilote de caméras corporelles au sein de la police de Boston visait à déterminer comment le système fonctionnerait une fois déployé sur les 2 100 agents de police, et à répondre aux préoccupations des agents et de la communauté concernant l’utilisation de la technologie. Au cours de la période de test, la police a élaboré et établi des règles pour guider les agents dans l’utilisation de la technologie liée aux caméras corporelles.

Ces règles prévoient notamment que les agents portant des caméras corporelles informent les citoyens, dès le début de la rencontre, que celle-ci est filmée. Des directives ont également été publiées, qui incluent de demander le consentement des citoyens avant d’enregistrer des images dans les résidences lors de situations d’urgence. D’autres directives plus ciblées, lorsque l’enregistrement vidéo est obligatoire pendant le travail de la police, par exemple, ont été établies pour les cas suivants :

  • Arrêt des véhicules ;
  • Arrêt de citoyens mené par la police ;
  • Tous les appels de service envoyés impliquant un contact avec des civils ;
  • Réponses initiales des agents de n’importe quelle patrouille ;
  • Fouilles de personnes ayant provoqué des incidents, avant leur arrestation ;
  • Tous les types de recherche avec la présence de la police canine ;
  • Incidents de conduite en cas d’urgence et/ou harcèlement ;
  • Lorsqu’un agent a des raisons de penser qu’un incident de contrôle des foules peut déboucher sur une activité illégale ;
  • Tout contact civil susceptible de provoquer un incident, y compris un incident pouvant entraîner un recours à la force.

Tous les agents portant des caméras corporelles et tous les superviseurs sont tenus de suivre une formation, approuvée par la direction de la police, sur le fonctionnement du système.

Les agents du groupe de traitement qui portaient des caméras corporelles ont fait l’objet de moins de plaintes de la part des citoyens que les agents du groupe de contrôle qui n’en portaient pas. On a observé une réduction de 50,5 % des plaintes des citoyens contre les agents de traitement par rapport aux agents de contrôle entre la période précédant l’intervention et la période d’intervention de 12 mois.

Les théories de la dissuasion et de la prise de conscience du public sont deux perspectives théoriques qui soutiennent l’utilisation des caméras corporelles de la police. La théorie de la dissuasion postule que les individus s’abstiennent de commettre des infractions lorsqu’ils perçoivent que le prix des actes illégaux dépasse les bénéfices de ces actes. La possibilité que les caméras corporelles de la police filment des comportements inappropriés ou illégaux lors de rencontres peut avoir un effet dissuasif tant sur les agents que sur les citoyens en modifiant leur perception des risques de détection et de sanction, surtout si la vidéo devient virale. En outre, cet effet dissuasif pourrait être bénéfique, même pour les agents non équipés de caméras, car cela modifie le risque objectif que leur comportement antisocial ou illégal soit enregistré par un autre agent et soit détecté par la suite par les superviseurs du service.

La théorie de la prise de conscience publique suggère que les individus sont plus enclins à comparer leurs comportements immédiats avec les normes sociales internes établies, à se conformer aux règles et à afficher un comportement socialement souhaitable lorsqu’ils savent qu’ils sont observés. Par conséquent, la présence de caméras corporelles peut inciter les policiers et les citoyens à comparer leur comportement avec les normes sociales attendues et peut également encourager des comportements tels que traiter les autres de manière respectueuse et équitable lors de procédures.

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Rapport 2024 d’Europol sur la situation du marché de la drogue

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Selon le nouveau rapport d’Europol, le marché de la drogue de l’Union européenne est estimé à une valeur minimale actuelle de 31 milliards d’euros. Il s’agit d’une source de revenus très importante pour la criminalité organisée.

L’une des principales caractéristiques de ce marché illicite est l’interconnexion entre les différentes drogues illicites, les réseaux criminels, les intermédiaires et les facilitateurs étant souvent impliqués dans ce type de criminalité. Le vaste marché de la drogue de l’Union européenne recoupe également d’autres domaines de la criminalité, tels que le trafic d’armes à feu et le blanchiment d’argent, et son impact est important.

La disponibilité reste élevée parmi les principales drogues consommées en Europe, comme le montrent les quantités importantes (dans certains cas en augmentation) qui continuent d’être saisies dans l’Union européenne. Le marché des drogues illicites se caractérise par la diversification des produits de consommation et la disponibilité d’une gamme plus large de drogues, y compris de nouvelles substances psychoactives, souvent d’une puissance ou d’une pureté élevée.

Le rapport explique que l’émergence récente d’opioïdes très puissants constitue une menace particulièrement complexe pour la santé publique en raison du risque accru d’intoxication pouvant mettre la vie en danger. L’émergence possible de nouveaux modes de consommation en Europe constitue également une menace majeure, en raison de la disponibilité de drogues bon marché, très puissantes ou pures. C’est notamment le cas de la cocaïne, dont la disponibilité est sans précédent.

Un facteur important contribuant à accroître l’efficacité est la tendance au trafic maritime d’envois de drogues individuels plus importants, en tirant parti des conteneurs qui transitent par les centres logistiques mondiaux. En conséquence, au cours des dix dernières années, la quantité de drogues saisies dans l’Union européenne a considérablement augmenté, tandis que le nombre de saisies de la plupart des types de drogues a diminué.

L’Union produit à l’échelle industrielle du cannabis et des drogues de synthèse, telles que l’amphétamine, la méthamphétamine et la MDMA, pour les marchés nationaux et internationaux. L’ampleur et la complexité de la production de drogues de synthèse en Europe est alimentée par l’innovation en matière de méthodes et d’équipements, ainsi que la disponibilité des principaux produits chimiques nécessaires. La cocaïne est également transformée à grande échelle dans l’Union européenne. L’Europe est également susceptible d’être une zone de trafic importante pour les flux mondiaux de drogues, en particulier la cocaïne en provenance d’Amérique latine et, dans une moindre mesure, l’amphétamine sous forme de comprimés en provenance de Syrie et du Liban.

Selon le rapport, un large éventail de réseaux criminels opère sur le marché de la drogue de l’Union européenne. Ces réseaux font preuve d’une grande capacité d’adaptation, tirant parti des avancées technologiques majeures et des changements sociétaux, en s’appuyant sur des structures commerciales légales et des opportunités dans les économies traditionnelles et numériques. Les criminels s’appuient souvent sur d’autres réseaux ou intermédiaires pour faciliter leurs activités illicites. Cela leur permet également de diversifier les sources et les produits, les itinéraires de trafic et les méthodes de dissimulation de manière à améliorer leur efficacité et leur capacité d’adaptation afin de minimiser les risques et de maximiser les profits.

Le marché de la drogue de l’UE a fait preuve d’une résistance remarquable face aux crises mondiales, à l’instabilité et aux changements politiques et économiques importants. Les marchés des drogues illicites et l’économie régulière se recoupent à bien des égards. Par exemple, les criminels exploitent les infrastructures de transport commercial pour le trafic de drogues et utilisent les lacunes de la législation pour accéder aux produits chimiques.

Certains États membres de l’Union européenne connaissent des niveaux sans précédent de violence liée au marché de la drogue, souvent associés aux marchés de la cocaïne et du cannabis. Cette violence semble se concentrer dans les centres de distribution et dans les marchés de détail concurrentiels. Il s’agit de meurtres, de tortures, d’enlèvements et d’intimidations, qui se produisent souvent entre réseaux criminels, bien que des innocents en soient également victimes. Elle a un impact sérieux sur la société dans son ensemble, en augmentant le sentiment d’insécurité publique.

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Accord européen pour une meilleure coopération en matière d’infractions routières

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Afin d’assurer une circulation routière plus sûre dans toute l’Europe, la Présidence du Conseil et les négociateurs du Parlement européen sont parvenus à un accord provisoire sur une proposition modifiant la directive de 2015 relative à l’échange transfrontalier d’informations sur les infractions routières. La directive révisée vise à garantir que les conducteurs non-résidents respectent le code de la route lorsqu’ils conduisent sur les routes d’autres États membres de l’UE. La nouvelle législation fait partie du paquet législatif sur la sécurité routière.

Si l’orientation générale de la proposition de la Commission a été maintenue dans l’accord provisoire, les colégislateurs ont introduit un certain nombre de modifications, dans le but principal de clarifier le champ d’application et les définitions de la disposition. Voici ce que ces changements impliquent :

• Introduire le concept de personne concernée et clarifier les rôles et responsabilités des points de contact nationaux et des autorités compétentes ;

• Ajouter d’autres infractions à la législation révisée, comme le non-respect des restrictions d’accès des véhicules, ou les règles applicables aux passages à niveau, le franchissement d’une ligne continue, les dépassements ou les stationnements dangereux, la conduite irrégulière, l’utilisation de véhicules surchargés, ainsi que les collisions ;

• Clarifier les différentes procédures relatives à l’accès aux données d’immatriculation des véhicules et des différentes options permettant aux autorités compétentes de demander une assistance mutuelle afin de garantir que la personne concernée soit identifiée et que l’avis d’infraction au code de la route parvienne au bon endroit dans un délai raisonnable.

• Assurer la protection des droits fondamentaux du conducteur ou de toute autre personne concernée, y compris la mise en place d’un cadre clair pour interdire tout abus de la part d’entités privées impliquées dans le processus d’infraction au code de la route, et de meilleurs mécanismes pour la sécurité routière relatifs à la protection des données personnelles.

L’accord provisoire doit maintenant être approuvé par le Conseil et le Parlement européen, avant l’adoption formelle de la directive révisée. La présidence belge du Conseil a l’intention de soumettre le texte de compromis à l’approbation des représentants des États membres (COREPER) dans les meilleurs délais.

Une fois approuvé, le texte doit faire l’objet d’une révision juridique et linguistique avant d’être formellement adopté par les deux colégislateurs, d’être publié au Journal officiel de l’UE et d’entrer en vigueur 20 jours après sa publication. Les États membres disposeront de 30 mois pour transposer les dispositions de la directive révisée à la législation de leur État.

Dans son cadre d’action pour la sécurité routière de l’UE 2021-2030, la Commission s’est à nouveau engagée à atteindre l’objectif ambitieux de s’approcher de zéro mort et zéro blessé grave sur les routes de l’UE d’ici 2050, ainsi que l’objectif à moyen terme de réduire de 50 % le nombre de morts et de blessés graves d’ici 2030. Cependant, le nombre de décès sur les routes a augmenté de 4 % l’année dernière par rapport à 2021, selon les dernières données de la Commission. Il est encore 9 % inférieur au niveau antérieur à la pandémie, mais le taux d’amélioration n’est pas suffisant pour atteindre les objectifs susmentionnés.

La proposition en question fait partie du paquet sur la sécurité routière, adopté par la Commission le 1 mars 2023, qui comprend également un nouveau système de permis de conduire et une nouvelle proposition sur la déchéance du droit de conduire, où une déchéance dans un État membre déclenche une action de l’État membre qui a délivré le permis de conduire.

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Accord visant à renforcer les capacités de l’Union européenne en matière de cybersécurité

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Afin de favoriser la solidarité et les capacités de l’UE à détecter les menaces et les incidents liés à la cybersécurité, à s’y préparer et à y répondre, et afin d’améliorer sa cyberrésilience, la présidence du Conseil et les négociateurs du Parlement européen sont parvenus à un accord sur le règlement relatif à la cybersolidarité, ainsi que sur une modification spécifique de la réglementation sur la cybersécurité.

Ces accords fixent de nouveaux objectifs pour la cyberrésilience de l’Europe. Ces règles renforceront les capacités de l’UE et des États membres à se préparer, à prévenir, à réagir et à se remettre des cybermenaces ou incidents à grande échelle. Outre la possibilité de certifier les services de sécurité gérés, cette réglementation contribuera à garantir un niveau commun élevé de ces services de cybersécurité dans l’ensemble de l’Union, facilitant ainsi les prestations transfrontières dans l’intérêt des citoyens et des entreprises européennes.

Le nouveau règlement définit les capacités de l’UE pour rendre l’Europe plus résiliente et plus réactive face aux cybermenaces, tout en renforçant les mécanismes de coopération. Il vise principalement les objectifs suivants :

  • soutenir la détection et la sensibilisation aux menaces et incidents de cybersécurité majeurs ou à grande échelle ;
  • renforcer la préparation des entités critiques et des services essentiels, comme les hôpitaux et les services publics, et les protéger ;
  • favoriser la solidarité au niveau de l’Union, la gestion concertée des crises et les capacités de réaction des États membres ;
  • contribuer à garantir un paysage numérique sécurisé pour les citoyens et les entreprises.

Afin de détecter rapidement et efficacement les cybermenaces majeures, le nouveau règlement établit un système d’alerte en matière de cybersécurité, qui est une infrastructure paneuropéenne composée de cybercentres nationaux et transfrontières dans l’ensemble de l’UE. Ce sont des entités chargées de partager des informations, de détecter les cybermenaces et d’agir en conséquence. Cette infrastructure a pour but de renforcer le cadre européen existant et, ainsi, permettre aux autorités et aux entités concernées de répondre de manière plus efficace et plus efficiente aux incidents majeurs.

La nouvelle réglementation prévoit également la création d’un mécanisme d’urgence en matière de cybersécurité afin de favoriser la préparation et d’améliorer les capacités de réaction en cas d’incident dans l’UE. Elle soutiendra les domaines suivants :

  • des actions de préparation, y compris des tests sur des entités dans des secteurs extrêmement critiques (santé, transport, énergie, etc.) pour détecter des vulnérabilités potentielles sur la base de scénarios de risque et de méthodologies communes ;
  • une nouvelle réserve de cybersécurité de l’UE composée de services de réponse aux incidents du secteur privé prêts à intervenir à la demande d’un État membre ou des institutions, organes et agences de l’UE, ainsi que des partenaires de pays tiers en cas d’incident de cybersécurité majeur ou à grande échelle.
  • assistance mutuelle en termes financiers.

Enfin, la nouvelle règlementation établit un mécanisme d’évaluation et d’examen pour évaluer, entre autres, l’efficacité des actions menées dans le cadre du mécanisme d’urgence cybernétique et l’utilisation de la réserve de cybersécurité, ainsi que la contribution de cette règlementation au renforcement de la position concurrentielle des entreprises, de l’industrie et des services.

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Inquiétude aux États-Unis concernant l’utilisation de drones introduisant des produits de contrebande dans les prisons

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Les drones ou systèmes d’aéronefs sans pilote (UAS), qui sont utilisés comme outils de contrebande, représentent désormais une menace réelle dans les établissements pénitentiaires américains. C’est le point de vue d’un rapport paru dans Criminal Justice Testing and Evaluation Consortium.

Drone monitoring barbed wire fence on state border or restricted area. Modern technology for security. Digital artwork with fictive vehicle.

Jusqu’à présent, certaines stratégies ont été utilisées avec succès pour réduire l’entrée de produits de contrebande dans les établissements pénitentiaires en combinant des solutions technologiques avec des politiques et des procédures associées.

Le problème est que les complexités techniques, les contraintes législatives, les normes et les règlements limitent la réactivité des agences correctionnelles.

Selon le document, les options visant à planifier la menace de la contrebande par drones sont nombreuses, mais les solutions doivent se concentrer sur la détection basée sur la technologie afin de soutenir l’amélioration du potentiel des installations pénitentiaires.

En outre, il convient de clarifier ce dont il est question, car il existe de nombreux termes associés aux drones et utilisés de manière interchangeable, mais qui devraient être définis, dans un souci de cohérence.

Il y a les UAS, c’est-à-dire les systèmes d’aéronefs sans pilote. Un sUAS est un petit véhicule aérien sans pilote ou drone pesant moins de 25 kilos. Un C-UAS est un système ou un dispositif capable de désactiver ou de perturber légalement et en toute sécurité le contrôle d’un aéronef sans pilote.

Le rapport examine les trois principales menaces auxquelles les centres pénitentiaires doivent faire face à cause des drones :

  • charges de contrebande : les drones sont capables de transporter et de déposer des produits de contrebande dans les établissements pénitentiaires ;
  • perturbation intentionnelle : les drones peuvent être utilisés pour créer une forme de distraction afin d’augmenter les chances d’infiltration ou de contrebande par d’autres méthodes, pendant que les services de sécurité réagissent à l’incident ;
  • surveillance et reconnaissance : les drones peuvent surveiller une zone sans être détectés afin de préparer de futures interventions légales ou illégales.

Malgré les innovations et les bonnes pratiques correctionnelles, de nouvelles méthodes toujours plus inventives sont utilisées par des personnes incarcérées ou par des conspirateurs pour introduire des produits de contrebande dans les prisons.

Les nouvelles technologies appliquées à la conception des drones et aux logiciels associés permettent de nouveaux efforts et des capacités en constante évolution.

Par ailleurs, le ministère de la Justice a recensé 130 incidents liés aux drones entre 2015 et 2019 dans les prisons fédérales. La quasi-totalité de ces incursions dans les prisons visaient à lancer des articles de contrebande, tels que des téléphones portables, des cartes SIM, de la drogue, des outils permettant de préparer une évasion et des armes en tout genre.

Bien que 130 incidents liés aux drones aient été signalés, on pense qu’il y en a eu beaucoup plus en réalité, car la technologie de détection n’était pas encore utilisée pendant ces années-là, de sorte que le nombre d’incursions de drones signalées était principalement basé sur des observations visuelles rapportées par les gardiens de prison.

Il convient de noter que les États-Unis comptent actuellement 7 100 prisons, parmi lesquelles des centres pénitentiaires fédéraux, étatiques, locaux et militaires.

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L’Union européenne veut lutter plus efficacement contre la criminalité transfrontière

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La présidence belge du Conseil et les négociateurs du Parlement européen sont parvenus à un accord sur une proposition de règlement de l’UE relative à la transmission des procédures pénales.

Cette réglementation fixe les conditions dans lesquelles une procédure pénale engagée dans un État membre peut être transférée à un autre État membre. Ceci sera essentiel pour garantir que le pays le mieux placé puisse enquêter ou engager des poursuites sur une infraction pénale et pour éviter des procédures parallèles inutiles (concernant le même suspect) dans différents États membres de l’UE. Ainsi, la législation contribuera à lutter plus efficacement contre la criminalité transfrontière.

Une lutte efficace contre la criminalité implique également que les pays de l’UE coopèrent pour que les enquêtes criminelles soient menées dans le pays le mieux placé pour rendre la justice.

Les règles sur lesquelles le Conseil et le Parlement européen se sont mis d’accord devraient également améliorer le respect des droits fondamentaux de la personne suspecte ou poursuivie dans le cadre de la transmission des procédures pénales d’un pays à l’autre.

En outre, le règlement devrait contribuer à prévenir l’impunité dans les cas de refus d’entrée d’une personne dans un autre État membre sur la base d’un mandat d’arrêt européen. La transmission des règles de procédure (dans le pays où se trouve la personne accusée) permettra de garantir que la personne sera toujours traduite en justice.

Ainsi, à l’avenir, les autorités d’un pays décideront de demander la transmission d’une procédure (vers un autre État membre) sur la base d’une liste de critères communs. Ces critères sont les suivants :

• l’infraction a été commise sur le territoire de l’État membre auquel la procédure doit être transférée ou la plupart des effets de l’infraction ou une partie importante du préjudice se sont produits dans cet État membre ;

• une ou plusieurs personnes suspectes ou poursuivies sont des ressortissants ou des résidents de cet État membre ;

• une ou plusieurs personnes suspectes ou poursuivies sont présentes dans l’État membre vers lequel la procédure doit être transmise ;

• la plupart des éléments de preuve pertinents pour l’enquête ou la plupart des témoins pertinents se trouvent ou résident dans cet État membre ;

• une procédure pénale est en cours contre la personne suspecte ou poursuivie pour les mêmes faits ou d’autres faits dans l’État membre qui sera responsable de la procédure.

Le règlement prévoit également des obligations concernant les droits des personnes suspectes et des personnes accusées, ainsi que des victimes, lorsqu’il s’agit de décider d’un transfert.

Les personnes suspectes ainsi que celles poursuivies et les victimes ont droit à un recours juridique effectif contre la décision d’un pays d’accepter la transmission d’une procédure pénale. Elles peuvent exercer ce droit dans le pays où la procédure pénale est transférée.

Un délai est prévu pour l’introduction d’un recours juridictionnel, ne dépassant pas 15 jours à compter de la date de réception de la décision acceptant la transmission de la procédure pénale. La décision finale sur le recours en justice sera prise sans retard injustifié et, si possible, dans un délai de 60 jours.

Étant donné l’augmentation de la criminalité transfrontière, la justice pénale au sein de l’UE a été de plus en plus confrontée à des situations où plusieurs États membres sont compétents pour poursuivre la même affaire. Cela est particulièrement vrai en ce qui concerne les crimes commis par des groupes criminels organisés. Les règles relatives à la transmission des procédures pénales contribueront à clarifier quel est l’État membre le mieux placé pour mener les procédures pénales.

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Le Conseil européen adopte un nouveau règlement pour des services publics numériques plus efficaces dans toute l’UE

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Le Conseil européen a adopté une nouvelle règlementation concernant des mesures assurant un haut niveau d’interopérabilité du secteur public au sein de l’Union européenne (Règlement pour une Europe interopérable), dans le but de créer un réseau d’administrations publiques numériques interconnectées et d’accélérer la transformation numérique.

Le règlement vise à établir un nouveau cadre de coopération pour les administrations publiques de l’Union européenne afin de garantir une prestation optimale des services publics au-delà les frontières, et à prévoir des mesures de soutien pour promouvoir l’innovation et renforcer l’échange de compétences et de connaissances.

Il permet également la création d’un écosystème de solutions d’interopérabilité partagées pour le secteur public de l’UE, notamment par la mise en place de régulateurs. De cette manière, les administrations pourront contribuer et réutiliser ces solutions, innover et créer de la valeur ajoutée.

Les principaux éléments du nouveau règlement sont résumés ci-dessous :

• concept et définition des « services publics numériques transeuropéens » en conformité avec les principes de subsidiarité et de proportionnalité ;

• dispositions garantissant une coopération structurée de l’UE qui encadre des projets partagés par les administrations publiques et les États membres, par les régions et par les villes ;

• cadre de gouvernance à plusieurs niveaux dirigé par le portail « Europe interopérable », qui est au cœur de la nouvelle structure créée par le règlement ;

• partage et réutilisation des solutions d’interopérabilité, grâce à un guichet unique pour les solutions et la coopération communautaire – portail Europe interopérable – ainsi qu’à des mesures visant à promouvoir l’innovation et à renforcer l’échange de compétences et de connaissances ;

• principaux objectifs et conditions de l’évaluation obligatoire de l’interopérabilité, en conformité avec le principe de proportionnalité afin d’éviter de surcharger les administrations nationales et locales ;

• cohérence avec les dispositions de la loi sur l’intelligence artificielle et du règlement général sur la protection des données, en ce qui concerne la mise en place de régulateurs d’interopérabilité et la participation à ces derniers.

Ces dernières années, les administrations axées sur le numérique et les experts en données ont développé des pratiques communes de coopération en matière d’interopérabilité sur la base du cadre européen d’interopérabilité (EIF) existant.

L’EIF est le modèle conceptuel largement reconnu pour l’interopérabilité en Europe. Toutefois, des évaluations récentes ont révélé de sérieuses limites à cette approche entièrement volontaire de la coopération.

Les États membres de l’UE ont de plus en plus insisté sur la nécessité de renforcer la coopération européenne en matière d’interopérabilité. Les déclarations ministérielles signées en 2017 à Tallinn et en 2020 à Berlin, entre autres, attestent de cette nécessité. En conséquence, en vue de répondre à ces besoins, la Commission a adopté la proposition de « Règlement pour une Europe interopérable » le 18 novembre 2022.

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Aujourd’hui c’est un jour férié en Catalogne. Nous ne publions pas la note. Rendez-vous mercredi

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Une nouvelle avancée pour le Conseil et le Parlement européen en matière de sécurité maritime

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Dans le but de garantir une navigation maritime plus sûre en Europe, la présidence du Conseil et les négociateurs du Parlement européen sont parvenus à un accord visant à réviser la directive de 2009 relative aux enquêtes sur les accidents dans le secteur des transports maritimes. La nouvelle législation fait partie du « paquet législatif sur la sécurité maritime ».

La directive révisée prétend simplifier et clarifier le régime actuel régissant les enquêtes sur les accidents dans le secteur des transports maritimes. L’élargissement de son champ d’application aux navires de pêche plus petits, ainsi que d’autres modifications relatives à ces navires dans les directrices sur le contrôle par l’État du port, contribueront à améliorer la sécurité des navires de pêche dans les eaux européennes. La nouvelle directive vise à :

• améliorer la protection des navires de pêche, de leurs équipages et de l’environnement, les navires de pêche de moins de 15 mètres de long entrant désormais dans le champ d’application de la directive, ce qui signifie que les accidents entraînant des décès et la perte de navires feront l’objet d’une enquête systématique et harmonisée ;

• clarifier les définitions et les dispositions juridiques afin de garantir que les organismes d’enquête sur les accidents des États membres enquêtent sur tous les accidents devant faire l’objet d’une enquête en temps utile et de manière harmonisée ;

• renforcer la capacité des organismes d’enquête sur les accidents à mener ces enquêtes et à rendre compte des accidents en temps voulu, de manière experte et indépendante ;

• mettre à jour différentes définitions et références à la législation et aux règlements de l’UE afin d’en assurer la clarté et la cohérence.

Les colégislateurs ont introduit plusieurs amendements à la proposition de la Commission. Ceux-ci ont pour objectif principal de permettre aux organismes d’enquête sur les accidents de mener leurs enquêtes en toute harmonie dans l’ensemble de l’Union grâce à des règles plus claires et plus cohérentes avec les normes internationales. Plus précisément, l’accord provisoire couvre, entre autres, les aspects suivants :

• alignement sur le code d’enquête sur les accidents en ce qui concerne l’obligation d’informer les autorités de sécurité maritime si l’organisme d’enquête sur les accidents soupçonne qu’une infraction a été commise ;

• approche volontaire du système de gestion de la qualité pour les autorités nationales de recherche, accompagnée de conseils pour sa mise en œuvre ;

• introduction d’un délai de 2 mois pour l’évaluation préliminaire en cas d’accidents impliquant de petits navires de pêche.

Globalement, la directive révisée établit un équilibre entre, d’une part, la nécessité d’assurer un niveau élevé de transport maritime et, d’autre part, la nécessité de préserver la compétitivité du secteur maritime européen, tout en maintenant des coûts raisonnables pour les opérateurs et les administrations des États membres.

L’accord provisoire devra être approuvé par les deux colégislateurs avant l’adoption finale de l’acte législatif. Les États membres disposeront de 30 mois après l’entrée en vigueur de la directive révisée pour transposer les dispositions en législation nationale.

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Des drones transporteurs de bouées de sauvetage sur les plages de New York

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Le maire de New York, Eric Adams, passionné de technologie, a annoncé que des drones, ces petits aéronefs sans pilote, seraient utilisés pour aider les maîtres-nageurs sauveteurs de Coney Island dans le cadre d’un programme pilote qui débutera cet été.

Les journalistes Dana Rubinstein et Corey Kilgannon font écho de cette information, en précisant que parmi les centaines de milliers de personnes qui affluent chaque été à Coney Island et sur d’autres plages publiques de la ville de New York, beaucoup ne savent pas nager. En outre, beaucoup d’entre eux vont se baigner alors que les maîtres-nageurs sauveteurs sont déjà partis.

Cet été, les nageurs en difficulté dans l’eau au large de Coney Island pourraient trouver non seulement un jeune secouriste en maillot de bain orange capable de leur sauver la vie, mais aussi un gros insecte venu du ciel prêt à leur fournir un flotteur.

Ce drone équipé d’un flotteur est le dernier d’une série de dispositifs présentés par le maire comme un moyen d’améliorer la vie des citoyens de New York. Précédemment, Eric Adams avait déjà mis en place l’utilisation d’un robot pour patrouiller dans la station de métro de Times Square et avait fait la promotion d’un dispositif ressemblant à un lasso pour maîtriser les individus violents ou psychotiques.

Bien que des doutes subsistent quant à leur fonctionnement, les drones devraient commencer à voler à titre expérimental cet été dans la zone considérée comme un haut lieu de divertissement sur la rive sud du quartier de Brooklyn. En outre, les opérateurs utiliseront un puissant haut-parleur fixé au boîtier du drone pour communiquer avec les nageurs en détresse et les sauveteurs qui participent à l’intervention.

La ville de New York est connue pour de nombreuses choses, entre autres, elle possède quelque 14 miles de plages urbaines, de Coney Island à Brooklyn, en passant par Rockaway Beach dans le Bronx et South Beach sur Staten Island.

Les autorités municipales se battent depuis longtemps pour améliorer la sécurité sur les plages publiques, qui sont connues pour leurs fortes marées, leur pourcentage élevé de nageurs inexpérimentés et le manque de personnel de sauvetage professionnel. Quatre personnes se sont noyées sur les plages de la ville en 2023, toutes alors que les maîtres-nageurs sauveteurs n’étaient déjà plus en service, et trois en 2022. Toutefois, certaines années ont été marquées par un plus grand nombre de décès, comme en 2019 avec sept décès sur les seules plages de Rockaway.

En attendant la mise en œuvre du projet pilote, Kaz Daughtry, commissaire adjoint aux opérations du service de police, a fait éloge de la capacité des drones à fournir des bouées de sauvetage aux nageurs en détresse.

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