Qu’est-ce que l’usurpation d’identité ?

L’usurpation d’identité et la fraude à l’identité sont des délits au cours desquels une personne obtient et utilise abusivement les informations d’identification personnelle d’une autre personne d’une manière qui implique une fraude ou une tromperie, généralement à des fins de gain financier.

L’usurpation d’identité peut provoquer bien plus de dégâts que la simple perte d’argent. Après une usurpation d’identité, les victimes peuvent avoir des difficultés à obtenir un emploi ou un logement en raison des conséquences financières négatives associées à l’usurpation d’identité. Les victimes d’usurpation d’identité peuvent également souffrir d’un stress émotionnel et physique important en raison des conséquences de ce délit.

Un rapport du Bureau of Justice Statistics des États-Unis indique qu’environ 23 millions de résidents âgés de 16 ans ou plus ont déclaré avoir été victimes d’une usurpation d’identité en 2018. Pour 90 % de ces victimes, le délit impliquait l’utilisation abusive ou la tentative d’utilisation abusive d’au moins un type de compte existant, tel qu’une carte de crédit ou un compte bancaire. Les victimes ont déclaré plus de 15 milliards de dollars de pertes financières dues à l’usurpation d’identité au cours de cette année.

Toutefois, puisque de nombreux délits de ce type ne sont jamais signalés aux forces de l’ordre, il peut être difficile de mesurer l’ampleur totale de l’usurpation d’identité. En 2018, seules 7 % des victimes d’usurpation d’identité ont signalé le délit à la police. En revanche, la plupart des victimes (88 %) ont contacté une société de cartes de crédit ou une banque au sujet du délit. La plupart des victimes ont déclaré qu’elles n’avaient pas signalé le délit à la police parce qu’elles l’avaient traité d’une autre manière, le plus souvent en contactant leur institution financière.

Les personnes âgées sont particulièrement vulnérables aux délits d’usurpation d’identité. Au cours de l’année fiscale 2019, l’usurpation d’identité, la fraude et les crimes financiers ont été la deuxième forme de victimisation la plus souvent signalée par les victimes âgées.

Avec le soutien de l’Office for Victims of Crime (OVC), l’Identity Theft Resource Center (ITRC) offre des conseils gratuits sur les délits d’identité et une assistance aux victimes. L’ITRC offre des conseils et des stratégies pour prévenir l’usurpation d’identité des particuliers et des professionnels et fournit gratuitement des conseils directs sur les délits d’identité et une assistance aux victimes sans aucun frais. En 2022, l’OVC a accordé 2 millions de dollars à l’ITRC pour améliorer et étendre ses opérations, lui permettant de répondre aux nouvelles menaces et aux nouveaux défis pour les victimes d’usurpation d’identité et de cybercriminalité.

Le rapport de recherche sur l’usurpation d’identité et la fraude de l’OVC donne un aperçu de l’état actuel de l’usurpation d’identité sur la base de recherches et d’expériences pratiques. Il vise à aider les fournisseurs de services aux victimes à identifier les domaines à améliorer pour lutter contre l’usurpation d’identité et d’autres formes de victimisation.

En outre, l’OVC propose un programme de formation en ligne gratuit et en autonomie pour aider les fournisseurs de services à prendre en charge les victimes d’usurpation d’identité et à les aider à se rétablir sur le plan financier et émotionnel.

Pour les fournisseurs de services aux victimes, comprendre les différents besoins des victimes d’usurpation d’identité est une étape importante pour améliorer les réponses. Développée avec le soutien de l’OVC, la boîte à outils de construction NITVAN 2020 relative à l’usurpation d’identité aide les fournisseurs de services aux victimes et d’autres personnes à répondre aux droits et aux besoins des victimes d’usurpation d’identité.

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Les femmes représentent 12 % des officiers de police aux États-Unis

L’équipe du National Policing Institute (NPI) édite mensuellement InFocus, unesérie de publications traitant de diverses questions auxquelles la police est confrontée aux États-Unis. Chaque mois, un article est publié sur un sujet spécifique, partageant des connaissances sur le domaine, ainsi que des résultats de recherche et des ressources qui peuvent être utiles aux agences de police. Une édition récente a discuté en profondeur du rôle des femmes dans la police américaine.

Actuellement, les femmes représentent environ la moitié de la population américaine, mais seulement 12 % des agents de police.

Ces données ne sont pas surprenantes, car cela fait des décennies que les chercheurs parlent du manque de femmes dans la police. En décembre 1974, cette organisation a publié un manuel de près de 100 pages destiné à guider les agences de police sur la manière de recruter et de former les femmes policières. C’était il y a près de cinquante ans, mais il est évident que la profession, comme le reste de la société, est toujours confrontée au même problème.

Selon ces données, en 1974, il y avait environ 1 000 femmes policières aux États-Unis. Aujourd’hui, on estime qu’il y en a 96 000. Cependant, les statistiques soulèvent la question suivante : nous sommes en 2024, et pourquoi ne voit-on pas plus de femmes en uniforme ?

Différentes recherches montrent que les femmes reçoivent moins de plaintes concernant leurs actions, qu’elles utilisent moins les armes à feu et qu’elles sont moins susceptibles de recourir à une force excessive. Leurs communautés les perçoivent comme plus honnêtes et compréhensives, et souvent les victimes de la criminalité obtiennent de meilleurs résultats, en particulier les victimes d’infractions sexuelles, lorsque les policières s’occupent de leur cas.

Il est bien connu que les femmes peuvent apporter des qualités et des expériences de vie uniques à ce travail. Ainsi, comment faire comprendre à davantage de femmes qu’elles ont tout à fait leur place dans la police ?

Le recrutement d’un plus grand nombre de femmes au sein d’une agence de police contribue à ce que les effectifs reflètent au mieux la diversité de la communauté qu’ils servent. Cette pratique présente des avantages tels que l’amélioration de la légitimité, la performance et la confiance.

La recherche indique également que la diversité des genres permet de mettre davantage l’accent sur les soins et le bien-être. Une étude portant sur plus de 50 juridictions a montré que la différence d’attention, de réactivité, de compassion et de serviabilité offerte par les agents féminins se traduisait par une plus grande satisfaction de la communauté et un sentiment accru de légitimité policière. Les données disponibles mettent particulièrement l’accent sur ces qualités et leur rôle dans les communautés marginalisées.

Des centaines d’agences de police ont adhéré à l’initiative 30×30 et se sont engagées à recruter 30 % de femmes dans les classes académiques de la police d’ici à 2030. Avec une coalition de dirigeants de police, de chercheurs et d’organisations professionnelles en première ligne, le 30×30 offre une formation, des ressources et techniques d’assistance pour aider les agences à retenir et à faire progresser les femmes policières. Actuellement, le NPI dirige le centre d’assistance technique du 30×30 et développe des outils et des ressources pour aider les agences à atteindre leurs objectifs, par exemple :

  • Préparer le recrutement. Le COPS Office propose des recommandations sur la manière d’attirer et de retenir les femmes dans la profession ;
  • Prendre en compte les parents qui travaillent. La crise de la garde d’enfants aux États-Unis paralyse la main-d’œuvre. Heureusement, il existe des solutions, comme la garde d’enfants personnalisée de la police de San Diego, qui propose des tarifs réduits et verse aux employés de la garderie des salaires supérieurs à la moyenne ;
  • Encourager le développement professionnel. La National Association of Women Law Enforcement Executives (NAWLEE) soutient les femmes policières par la formation et le mentorat entre femmes afin de les aider à progresser dans leur carrière ;
  • Apprendre les uns des autres ;
  • Célébrer le leadership transformationnel.

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Évolution du nombre de décès par arme à feu aux États-Unis

Au cours des 40 dernières années, le nombre de décès dus à des blessures par arme à feu aux États-Unis (homicides, suicides et/ou accidents)a atteint un sommet entre le début et le milieu des années 1990, avant de décliner précipitamment au cours de la décennie suivante et de rester relativement bas pendant près de 15 ans.

Au cours de la même période, les taux de suicide par arme à feu ont atteint leur point le plus bas au milieu des années 2000 et, depuis lors, ont augmenté presque chaque année. Les taux d’homicides par arme à feu ont atteint leur point le plus bas en 2014, mais ont ensuite augmenté rapidement et, en 2023, ces taux étaient proches de leurs records, comme les données du début des années 1990.

De nombreux États américains ont connu une évolution de la violence par arme à feu similaire à celle de l’ensemble du pays au cours de cette période. Dans d’autres États, les taux de violence avec armes à feu ont augmenté par rapport au taux national. Ces États comprennent le Wisconsin, le Delaware et le Minnesota pour les homicides par arme à feu et l’Alaska, le Dakota du Nord et le Montana pour les suicides par arme à feu. En revanche, certains États ont enregistré une baisse de la violence par rapport aux moyennes nationales au cours de cette période, comme le Wyoming, l’Idaho et New York pour les homicides par arme à feu, et Hawaï, la Californie et le district de Columbia pour les suicides par arme à feu.

De nombreux facteurs influencent les tendances en matière de violence par arme à feu dans chaque État, tels que l’évolution des conditions économiques, la démographie de la population de l’État et les tendances nationales. Il a également été démontré que les changements dans les politiques des États en matière d’armes à feu ont une incidence sur les taux de mortalité. L’outil qui étudie les effets de la loi sur les armes à feu illustre les estimations de plusieurs d’entre eux.

Dans le cadre du projet Gun Policy in America de RAND Corporation, cette étude fournit aux utilisateurs des informations sur la répartition des décès par arme à feu entre les différents États américains. Pour plus de détails sur la méthodologie et les sources de données, il faut consulter la documentation de l’étude.

Toutes les estimations de mortalité sont établies à partir des nombreuses données en ligne pour la recherche épidémiologique (CDC WONDER) des Centres pour le contrôle et la prévention des maladies (CDC). CDC WONDER est un site web qui publie des données publiques provenant de son système national de surveillance des statistiques de l’état civil.

Certaines sous-populations peuvent être trop petites dans un seul État et une seule année pour fournir une estimation fiable. En outre, les mesures de protection de la vie privée du CDC interdisent la divulgation des taux de mortalité basés sur moins de dix décès.

Les estimations de l’étude sont conçues pour répondre à ces défis en utilisant des données pluriannuelles lorsque l’estimation utilisant les données de l’année la plus récente ne serait pas fiable ou compromettrait la protection de la vie privée.

Les données sur les lois des États sont extraites de la base de données de RAND sur les lois des États en matière d’armes à feu. Les données figurant dans la loi sont valables jusqu’au 1 janvier 2024, mais elles ne reflètent pas les changements juridiques les plus récents.

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Comparaison de l’extrémisme et du terrorisme violents avec d’autres formes de violence ciblée

Des recherches organisées et publiées par le journal du National Institute of Justice (NIJ) aux États-Unis indiquent que, s’il n’existe pas de lien unique et clair entre les personnes qui s’engagent dans l’extrémisme et le terrorisme violents et celles qui s’engagent dans d’autres formes de violence ciblée, il existe néanmoins des similitudes importantes et parfois même inattendues.

La violence ciblée englobe un large éventail d’activités illégales, allant des fusillades de masse aux activités liées à la violence des gangs ou des groupes, en passant par la traite d’êtres humains. Bien que chacune de ces infractions ait fait l’objet de recherches approfondies, elles n’ont pas été étudiées jusqu’à récemment de manière à identifier les similitudes et les différences dans le contexte de l’extrémisme violent et du terrorisme intérieur. Il est essentiel de mieux comprendre les liens ou les chevauchements entre les auteurs de ces violences et ceux qui s’engagent dans l’extrémisme violent et le terrorisme pour développer ou adapter les efforts de prévention de la violence ciblée.

Le National Institute of Justice a financé plusieurs projets menés par les chercheurs Heidi Ellis, Edna Erez, John Horgan, Gary LaFree et Ramón Spaaij, qui ont comparé :

  • Les extrémistes violents et les individus impliqués dans des gangs ;
  • Les personnes impliquées dans le terrorisme et les personnes impliquées dans la traite d’êtres humains ;
  • Les terroristes de type loup solitaire (c’est-à-dire les individus isolés dont les actes terroristes ne sont pas dirigés ou soutenus par un groupe ou d’autres individus) et les individus qui commettent des meurtres de masse non idéologiques.

Certains de ces projets s’appuient sur de vastes bases de données nationales d’individus connus pour avoir commis des actes de violence, tandis que d’autres explorent les perceptions de ces actes par la communauté et les parties prenantes. En outre, certains de ces projets se concentrent sur la manière dont les communautés confrontées à des facteurs de risque élevés, tels que l’adversité et le désavantage, expérimentent certains types de violence. L’article se termine par une discussion sur les implications possibles pour la politique et la recherche future.

Pour déterminer les similitudes, il est essentiel d’examiner la situation des personnes appartenant à ces groupes. Sur la base de 45 entretiens en face à face avec des individus impliqués dans des gangs américains et de 38 récits de vie d’individus qui se sont radicalisés aux États-Unis, les chercheurs ont proposé une comparaison unique de l’entrée dans ces groupes sur la base de quatre mécanismes d’entrée :

  • Les facteurs d’attraction (influences qui attirent les personnes vulnérables à participer à des groupes criminels) ;
  • Les facteurs d’incitation (influences qui incitent les personnes vulnérables à s’intéresser aux groupes criminels) ;
  • Les obstacles à une socialisation efficace ;
  • Le recrutement.

Les individus impliqués dans ces gangs étaient plus motivés que les extrémistes par la promesse de récompenses matérielles (facteur d’attraction). Toutefois, les extrémistes étaient davantage motivés par la désillusion culturelle et la perception d’une perte d’importance (facteurs d’incitation).

L’enquête a permis d’identifier deux liens possibles entre le terrorisme et la traite d’êtres humains. Premièrement, une organisation terroriste peut se livrer à la traite d’êtres humains pour servir ses intérêts ou répondre aux besoins de ses membres. C’est particulièrement le cas dans les contextes internationaux et les zones de conflit. Deuxièmement, le terrorisme et la traite d’êtres humains peuvent coexister.

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Une avancée majeure pour une identité numérique européenne unique et sécurisée

Afin de garantir une identité numérique fiable et sécurisée pour tous les Européens, le Conseil européen a adopté un nouveau cadre pour une identité numérique européenne (eID). L’adoption du règlement européen sur l’identité numérique est une étape importante dans la transformation numérique de la société. Permettre aux citoyens de disposer d’un portefeuille numérique européen unique et sécurisé, tout en conservant le contrôle total de leurs données personnelles, constitue une avancée majeure pour l’Union européenne. Il constituera une référence mondiale dans le monde numérique et améliorera la sécurité lors de l’utilisation des services en ligne.

En plaçant les citoyens au centre, le règlement européen sur l’identité numérique contribue à améliorer et à simplifier considérablement l’accès aux services publics en ligne. Ainsi, les citoyens ne devraient pas avoir à supporter le poids de la complexité administrative et institutionnelle. Le règlement révisé constitue un véritable changement de paradigme pour l’identité numérique en Europe. Il vise à garantir que les particuliers et les entreprises de toute l’Europe disposent d’un accès universel à une identification et une authentification électroniques sécurisées et fiables.

Selon la nouvelle directive, les États membres offriront aux citoyens et aux entreprises des portefeuilles numériques permettant de relier leur identité numérique nationale à des preuves d’autres caractéristiques personnelles (permis de conduire, diplômes, compte bancaire, etc.) Les citoyens pourront prouver leur identité et partager des documents électroniques à partir de leur portefeuille numérique de manière simple, en utilisant uniquement leur téléphone portable.

Les nouveaux portefeuilles d’identité numérique européens permettront à tous les citoyens d’accéder aux services en ligne à l’aide de leur carte d’identité numérique nationale, qui sera reconnue dans toute l’Union européenne, sans avoir à utiliser des méthodes d’identification privées ou à partager inutilement des données personnelles. Le contrôle de l’utilisateur permet de s’assurer que seules les informations qui doivent réellement être partagées le sont.

Les principaux éléments de la directive peuvent être résumés comme suit :

• D’ici 2026, chaque État membre devra mettre à la disposition de ses citoyens un portefeuille d’identité numérique et accepter ceux des autres États membres conformément au règlement révisé.

• Des garanties suffisantes ont été prévues pour éviter toute discrimination à l’encontre d’une personne qui choisirait de ne pas utiliser ce portefeuille, qui sera toujours volontaire.

• La délivrance, l’utilisation et la révocation seront gratuites pour toutes les personnes physiques.

• Les États membres sont obligés de fournir des mécanismes de validation gratuits uniquement pour vérifier l’authenticité et la validité du portefeuille et de l’identité des parties concernées.

• Les composants du logiciel de l’application seront libres, mais les États membres ont la possibilité, pour des raisons justifiées, de ne pas divulguer des composants spécifiques autres que ceux installés sur les appareils des utilisateurs.

• La cohérence entre le portefeuille en tant que forme d’identification électronique (eID) et le système dans le cadre duquel il est délivré a été assurée.

Enfin, le règlement révisé clarifie le champ d’application des certificats d’authentification de sites web qualifiés, qui permettent aux utilisateurs de vérifier qui se cache derrière un site web, tout en préservant les normes et standards de sécurité actuels et bien établis du secteur. Le règlement devrait être pleinement mis en œuvre en 2026.

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Aujourd’hui c’est un jour férié en Catalogne. Nous ne publions pas la note. Rendez-vous lundi.

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L’Union européenne va modifier sa politique d’exemption de visa pour les pays tiers

Les ambassadeurs des États membres de l’Union européenne (COREPER) ont arrêté leur position sur un règlement mettant à jour un mécanisme permettant à l’UE de suspendre l’exemption de visa des pays tiers dont les ressortissants échappent à l’obligation de visa lorsqu’ils voyagent dans l’espace Schengen.

Une fois adoptée, cette nouvelle réglementation renforcera la capacité de l’Union à contrer les situations dans lesquelles l’exemption de visa fait l’objet d’abus ou est considérée comme contraire aux intérêts de l’Union européenne. Si l’exemption de visa apporte des avantages considérables à l’économie européenne, notamment dans les secteurs du tourisme et des voyages, et constitue la pierre angulaire des échanges sociaux et culturels, elle peut également être une source de problèmes en raison des défis liés aux migrations et à la sécurité.

Dans le cadre de ce mécanisme actualisé, l’Union pourra suspendre le régime d’exemption de visa pour les motifs suivants :

  • Non-alignement d’un pays tiers exempt de visa sur la politique de l’UE en matière de visas, lorsque cela peut entraîner une augmentation des arrivées sur le territoire de l’Union. Cela pourrait s’expliquer par la proximité géographique du pays avec l’UE ;
  • Application d’un programme de citoyenneté des investisseurs, dans le cadre duquel la citoyenneté est accordée sans lien réel avec le pays tiers en question, en échange de paiements ou d’investissements prédéterminés ;
  • Menaces et lacunes hybrides dans la législation ou les procédures de sécurité des documents.

Les États membres ont également décidé d’inclure la possibilité de suspendre le régime d’exemption de visa en cas de détérioration significative et brutale des relations extérieures de l’UE avec un pays tiers, en particulier en ce qui concerne les droits de l’homme et les libertés fondamentales.

Toutefois, les motifs existants suivants continueront d’être maintenus :

  • Augmentation substantielle du nombre de ressortissants de pays tiers qui se voient refuser l’entrée ou dont leur durée de séjour autorisée est considérée comme dépassée ;
  • Augmentation substantielle du nombre de demandes d’asile non fondées émanant de ressortissants de pays tiers pour lesquels le taux d’acceptation est faible ;
  • Diminution de la coopération avec l’Union européenne en matière de réadmission des personnes qui ont été invitées à quitter le territoire de l’Union et risque ou menace imminente pour l’ordre public ou la sécurité intérieure (par exemple, en raison d’une augmentation de la criminalité) ;
  • Non-respect des critères de libéralisation des visas par les partenaires qui ont entamé un dialogue sur la libéralisation des visas pour devenir exempts de visas : le nouveau règlement sera désormais plus clair.

La durée de la suspension temporaire de l’exemption de visa est passée de 9 à 12 mois et peut être prolongée de 24 mois (au lieu de 18 mois dans le système actuel). Pendant cette phase de suspension, la Commission européenne ouvrira un dialogue avec le pays tiers afin de prendre des mesures pour remédier aux circonstances qui ont conduit à la suspension. Si aucune solution n’est trouvée pour remédier à la situation, l’Union Européenne pourrait décider d’abroger définitivement le régime d’exemption de visa.

La période de référence pour identifier l’existence de circonstances pouvant donner lieu à une suspension a également été modifiée pour couvrir au moins deux mois. Ainsi, cela permettra de prendre en compte des périodes de référence plus longues (par exemple, les tendances annuelles) et non pas seulement des changements soudains dans les circonstances pertinentes.

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Les caméras corporelles de la police de Boston réduisent les plaintes des citoyens

Les services de police des États-Unis ont adopté l’utilisation de caméras sur les uniformes de police en réponse à la demande des citoyens d’une plus grande transparence et d’une plus grande responsabilité des actions des agents. Dès 2016, la police de Boston (Massachusetts) a lancé un programme pilote basé sur les caméras de la police afin d’étudier la mise en œuvre globale de la technologie au sein de ses forces policières. L’objectif des caméras corporelles est d’améliorer la civilité des interactions entre la police et les citoyens et les activités professionnelles des policiers.

Le test pilote de caméras corporelles au sein de la police de Boston visait à déterminer comment le système fonctionnerait une fois déployé sur les 2 100 agents de police, et à répondre aux préoccupations des agents et de la communauté concernant l’utilisation de la technologie. Au cours de la période de test, la police a élaboré et établi des règles pour guider les agents dans l’utilisation de la technologie liée aux caméras corporelles.

Ces règles prévoient notamment que les agents portant des caméras corporelles informent les citoyens, dès le début de la rencontre, que celle-ci est filmée. Des directives ont également été publiées, qui incluent de demander le consentement des citoyens avant d’enregistrer des images dans les résidences lors de situations d’urgence. D’autres directives plus ciblées, lorsque l’enregistrement vidéo est obligatoire pendant le travail de la police, par exemple, ont été établies pour les cas suivants :

  • Arrêt des véhicules ;
  • Arrêt de citoyens mené par la police ;
  • Tous les appels de service envoyés impliquant un contact avec des civils ;
  • Réponses initiales des agents de n’importe quelle patrouille ;
  • Fouilles de personnes ayant provoqué des incidents, avant leur arrestation ;
  • Tous les types de recherche avec la présence de la police canine ;
  • Incidents de conduite en cas d’urgence et/ou harcèlement ;
  • Lorsqu’un agent a des raisons de penser qu’un incident de contrôle des foules peut déboucher sur une activité illégale ;
  • Tout contact civil susceptible de provoquer un incident, y compris un incident pouvant entraîner un recours à la force.

Tous les agents portant des caméras corporelles et tous les superviseurs sont tenus de suivre une formation, approuvée par la direction de la police, sur le fonctionnement du système.

Les agents du groupe de traitement qui portaient des caméras corporelles ont fait l’objet de moins de plaintes de la part des citoyens que les agents du groupe de contrôle qui n’en portaient pas. On a observé une réduction de 50,5 % des plaintes des citoyens contre les agents de traitement par rapport aux agents de contrôle entre la période précédant l’intervention et la période d’intervention de 12 mois.

Les théories de la dissuasion et de la prise de conscience du public sont deux perspectives théoriques qui soutiennent l’utilisation des caméras corporelles de la police. La théorie de la dissuasion postule que les individus s’abstiennent de commettre des infractions lorsqu’ils perçoivent que le prix des actes illégaux dépasse les bénéfices de ces actes. La possibilité que les caméras corporelles de la police filment des comportements inappropriés ou illégaux lors de rencontres peut avoir un effet dissuasif tant sur les agents que sur les citoyens en modifiant leur perception des risques de détection et de sanction, surtout si la vidéo devient virale. En outre, cet effet dissuasif pourrait être bénéfique, même pour les agents non équipés de caméras, car cela modifie le risque objectif que leur comportement antisocial ou illégal soit enregistré par un autre agent et soit détecté par la suite par les superviseurs du service.

La théorie de la prise de conscience publique suggère que les individus sont plus enclins à comparer leurs comportements immédiats avec les normes sociales internes établies, à se conformer aux règles et à afficher un comportement socialement souhaitable lorsqu’ils savent qu’ils sont observés. Par conséquent, la présence de caméras corporelles peut inciter les policiers et les citoyens à comparer leur comportement avec les normes sociales attendues et peut également encourager des comportements tels que traiter les autres de manière respectueuse et équitable lors de procédures.

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Rapport 2024 d’Europol sur la situation du marché de la drogue

Selon le nouveau rapport d’Europol, le marché de la drogue de l’Union européenne est estimé à une valeur minimale actuelle de 31 milliards d’euros. Il s’agit d’une source de revenus très importante pour la criminalité organisée.

L’une des principales caractéristiques de ce marché illicite est l’interconnexion entre les différentes drogues illicites, les réseaux criminels, les intermédiaires et les facilitateurs étant souvent impliqués dans ce type de criminalité. Le vaste marché de la drogue de l’Union européenne recoupe également d’autres domaines de la criminalité, tels que le trafic d’armes à feu et le blanchiment d’argent, et son impact est important.

La disponibilité reste élevée parmi les principales drogues consommées en Europe, comme le montrent les quantités importantes (dans certains cas en augmentation) qui continuent d’être saisies dans l’Union européenne. Le marché des drogues illicites se caractérise par la diversification des produits de consommation et la disponibilité d’une gamme plus large de drogues, y compris de nouvelles substances psychoactives, souvent d’une puissance ou d’une pureté élevée.

Le rapport explique que l’émergence récente d’opioïdes très puissants constitue une menace particulièrement complexe pour la santé publique en raison du risque accru d’intoxication pouvant mettre la vie en danger. L’émergence possible de nouveaux modes de consommation en Europe constitue également une menace majeure, en raison de la disponibilité de drogues bon marché, très puissantes ou pures. C’est notamment le cas de la cocaïne, dont la disponibilité est sans précédent.

Un facteur important contribuant à accroître l’efficacité est la tendance au trafic maritime d’envois de drogues individuels plus importants, en tirant parti des conteneurs qui transitent par les centres logistiques mondiaux. En conséquence, au cours des dix dernières années, la quantité de drogues saisies dans l’Union européenne a considérablement augmenté, tandis que le nombre de saisies de la plupart des types de drogues a diminué.

L’Union produit à l’échelle industrielle du cannabis et des drogues de synthèse, telles que l’amphétamine, la méthamphétamine et la MDMA, pour les marchés nationaux et internationaux. L’ampleur et la complexité de la production de drogues de synthèse en Europe est alimentée par l’innovation en matière de méthodes et d’équipements, ainsi que la disponibilité des principaux produits chimiques nécessaires. La cocaïne est également transformée à grande échelle dans l’Union européenne. L’Europe est également susceptible d’être une zone de trafic importante pour les flux mondiaux de drogues, en particulier la cocaïne en provenance d’Amérique latine et, dans une moindre mesure, l’amphétamine sous forme de comprimés en provenance de Syrie et du Liban.

Selon le rapport, un large éventail de réseaux criminels opère sur le marché de la drogue de l’Union européenne. Ces réseaux font preuve d’une grande capacité d’adaptation, tirant parti des avancées technologiques majeures et des changements sociétaux, en s’appuyant sur des structures commerciales légales et des opportunités dans les économies traditionnelles et numériques. Les criminels s’appuient souvent sur d’autres réseaux ou intermédiaires pour faciliter leurs activités illicites. Cela leur permet également de diversifier les sources et les produits, les itinéraires de trafic et les méthodes de dissimulation de manière à améliorer leur efficacité et leur capacité d’adaptation afin de minimiser les risques et de maximiser les profits.

Le marché de la drogue de l’UE a fait preuve d’une résistance remarquable face aux crises mondiales, à l’instabilité et aux changements politiques et économiques importants. Les marchés des drogues illicites et l’économie régulière se recoupent à bien des égards. Par exemple, les criminels exploitent les infrastructures de transport commercial pour le trafic de drogues et utilisent les lacunes de la législation pour accéder aux produits chimiques.

Certains États membres de l’Union européenne connaissent des niveaux sans précédent de violence liée au marché de la drogue, souvent associés aux marchés de la cocaïne et du cannabis. Cette violence semble se concentrer dans les centres de distribution et dans les marchés de détail concurrentiels. Il s’agit de meurtres, de tortures, d’enlèvements et d’intimidations, qui se produisent souvent entre réseaux criminels, bien que des innocents en soient également victimes. Elle a un impact sérieux sur la société dans son ensemble, en augmentant le sentiment d’insécurité publique.

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Accord européen pour une meilleure coopération en matière d’infractions routières

Afin d’assurer une circulation routière plus sûre dans toute l’Europe, la Présidence du Conseil et les négociateurs du Parlement européen sont parvenus à un accord provisoire sur une proposition modifiant la directive de 2015 relative à l’échange transfrontalier d’informations sur les infractions routières. La directive révisée vise à garantir que les conducteurs non-résidents respectent le code de la route lorsqu’ils conduisent sur les routes d’autres États membres de l’UE. La nouvelle législation fait partie du paquet législatif sur la sécurité routière.

Si l’orientation générale de la proposition de la Commission a été maintenue dans l’accord provisoire, les colégislateurs ont introduit un certain nombre de modifications, dans le but principal de clarifier le champ d’application et les définitions de la disposition. Voici ce que ces changements impliquent :

• Introduire le concept de personne concernée et clarifier les rôles et responsabilités des points de contact nationaux et des autorités compétentes ;

• Ajouter d’autres infractions à la législation révisée, comme le non-respect des restrictions d’accès des véhicules, ou les règles applicables aux passages à niveau, le franchissement d’une ligne continue, les dépassements ou les stationnements dangereux, la conduite irrégulière, l’utilisation de véhicules surchargés, ainsi que les collisions ;

• Clarifier les différentes procédures relatives à l’accès aux données d’immatriculation des véhicules et des différentes options permettant aux autorités compétentes de demander une assistance mutuelle afin de garantir que la personne concernée soit identifiée et que l’avis d’infraction au code de la route parvienne au bon endroit dans un délai raisonnable.

• Assurer la protection des droits fondamentaux du conducteur ou de toute autre personne concernée, y compris la mise en place d’un cadre clair pour interdire tout abus de la part d’entités privées impliquées dans le processus d’infraction au code de la route, et de meilleurs mécanismes pour la sécurité routière relatifs à la protection des données personnelles.

L’accord provisoire doit maintenant être approuvé par le Conseil et le Parlement européen, avant l’adoption formelle de la directive révisée. La présidence belge du Conseil a l’intention de soumettre le texte de compromis à l’approbation des représentants des États membres (COREPER) dans les meilleurs délais.

Une fois approuvé, le texte doit faire l’objet d’une révision juridique et linguistique avant d’être formellement adopté par les deux colégislateurs, d’être publié au Journal officiel de l’UE et d’entrer en vigueur 20 jours après sa publication. Les États membres disposeront de 30 mois pour transposer les dispositions de la directive révisée à la législation de leur État.

Dans son cadre d’action pour la sécurité routière de l’UE 2021-2030, la Commission s’est à nouveau engagée à atteindre l’objectif ambitieux de s’approcher de zéro mort et zéro blessé grave sur les routes de l’UE d’ici 2050, ainsi que l’objectif à moyen terme de réduire de 50 % le nombre de morts et de blessés graves d’ici 2030. Cependant, le nombre de décès sur les routes a augmenté de 4 % l’année dernière par rapport à 2021, selon les dernières données de la Commission. Il est encore 9 % inférieur au niveau antérieur à la pandémie, mais le taux d’amélioration n’est pas suffisant pour atteindre les objectifs susmentionnés.

La proposition en question fait partie du paquet sur la sécurité routière, adopté par la Commission le 1 mars 2023, qui comprend également un nouveau système de permis de conduire et une nouvelle proposition sur la déchéance du droit de conduire, où une déchéance dans un État membre déclenche une action de l’État membre qui a délivré le permis de conduire.

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