Le Conseil européen a abordé la situation migratoire sur ses différents itinéraires. D’une part, les mesures prises par l’Union européenne et les États membres ont globalement réduit les flux irréguliers au cours des dernières années, mais, d’autre part, l’évolution de certains itinéraires suscite des préoccupations et requiert une surveillance continue ainsi que des mesures urgentes.

Dans le cadre de l’action extérieure de l’Union européenne, les partenariats et la coopération avec les pays d’origine et de transit seront intensifiés de manière à être bénéfiques pour toutes les parties, afin d’éviter la perte de vies humaines et de réduire la pression sur les frontières européennes.

L’approche sera pragmatique, souple et élaborée sur mesure. Elle utilisera de manière coordonnée, comme Équipe Europe, tous les instruments et incitations dont disposent l’UE et les États membres, et sera développée en étroite coopération avec l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) et le Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR).

Elle a pour objectifs de s’occuper de tous les itinéraires et s’appuyer sur une approche prenant en compte l’intégralité des itinéraires, faire face aux causes profondes, apporter son soutien aux réfugiés et aux personnes déplacées dans la région, développer les capacités de gestion des migrations, mettre fin au trafic illicite, améliorer le contrôle aux frontières, collaborer pour la recherche et le sauvetage, s’intéresser à la migration légale tout en respectant les compétences nationales, et assurer le retour et la réadmission. Pour ces raisons, le Conseil européen :

• invite la Commission et le haut représentant à renforcer, sans délai et en coopération rapprochée avec les États membres, les actions spécifiques avec les pays d’origine et de transit prioritaires ainsi que leur soutien concret ;
• invite la Commission et le haut représentant à présenter, en coopération rapprochée avec les États membres, des plans d’action pour les pays d’origine et de transit prioritaires à l’automne 2021, en indiquant des objectifs clairs, des mesures de soutien additionnelles et des délais précis ;
• invite la Commission à tirer le meilleur parti possible, au moins 10 %, de l’enveloppe financière de l’instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale, ainsi que du financement lié à d’autres instruments pertinents, pour appliquer des mesures en matière de migration, et l’invite à informer le Conseil de ses intentions à ce sujet d’ici le mois de novembre de cette année.

Le Conseil européen condamne et refuse toute tentative de pays tiers d’exploiter les migrants pour des objectifs politiques.

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