La Unión Europea profundizará en la relación estratégica con el Cuerno de África

El Consejo Europeo ha aprobado una serie de conclusiones que reafirman el compromiso de la Unión Europea de dar un nuevo impulso a su asociación con el Cuerno de África y establecer una nueva estrategia para la región.

La prioridad geoestratégica de la UE en esta región nororiental de África ha experimentado desarrollos sin precedentes en los últimos años y ahora se encuentra en un cruce. Con esta nueva estrategia, la intención de la UE es fortalecer y profundizar aún más su relación estratégica y su asociación con el Cuerno de África y sus países, sobre todo para reducir la inestabilidad, promover la democracia y el crecimiento sostenible.

La estrategia tendrá como objetivo reforzar un enfoque conjunto de la democracia, la paz y la seguridad regionales, revitalizando el multilateralismo y el orden internacional, reforzando el compromiso con el desarrollo social y humano, impulsando la recuperación socioeconómica post-COVID y el comercio y la integración regional. La estrategia también tiene como objetivo fortalecer la asociación con la región más amplia, en particular el mar Rojo, el océano Índico Occidental y el Nilo. Entre las principales conclusiones destacan:

1. El Cuerno de África es una región estratégicamente importante, con la que Europa mantiene vínculos políticos y económicos de larga duración.

2. El Consejo establece una nueva estrategia de la UE, en línea con el enfoque global de la UE sobre África, para dar un nuevo impulso a esta relación y para mantener la política, la seguridad y la economía de la UE.

3. La región ha experimentado importantes desarrollos durante la última década y está asistiendo cada vez más a una dinámica regional cambiante.

4. Los cambios demográficos, la urbanización, la digitalización y la aparición de nuevos mercados ofrecen importantes oportunidades. Sin embargo, la región se ve afectada por los graves efectos del cambio climático y los desastres naturales más frecuentes. Hay que superar los retos de gobernanza para hacer frente a la pobreza persistente, las desigualdades socioeconómicas, el difícil acceso a los servicios básicos y la falta de oportunidades laborales dignas, todo ello con la pandemia de COVID-19.

5. Más allá de sus fuertes relaciones políticas, económicas y comerciales, la UE es un socio importante, de larga duración y fiable para la paz, el desarrollo sostenible y la asistencia humanitaria.

6. La propiedad y el compromiso de las autoridades regionales, nacionales y locales son necesarios para el desarrollo concreto, sostenible y a largo plazo de la región.

7. La estrategia de la UE se basa en la continuación de la promoción y el respeto de los derechos humanos, la igualdad de género, la democracia, el estado de derecho y los principios humanitarios, que se mantendrá en el centro de toda acción de la UE.

8. La UE reforzará su apoyo a la paz y la seguridad. A pesar de la evolución política positiva, la fragilidad y la inseguridad persisten con efectos desestabilizadores en toda la región. Las tensiones dentro y entre los países de la región son cada vez más preocupantes e ilustran la necesidad de un enfoque eficaz y multilateral de seguridad colectiva, diálogo y creación de confianza. La UE continuará trabajando con la Unión Africana (UA) y con la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD). La UE está dispuesta a colaborar con los líderes de la IGAD para ayudarles a consolidar sus capacidades y convertirla en un órgano multilateral más eficaz que fomente la confianza entre los países de la región.

9. Aunque la región debe asumir la responsabilidad de su propia paz y seguridad, la UE, junto con socios internacionales, continuará apoyando, incluso a través de sus misiones y operaciones, la creación de capacidad de seguridad regional, tales como el apoyo a la paz africana, operaciones y otros acuerdos de seguridad que respondan a todas las amenazas de seguridad, incluido el mar.

10. La UE continuará apoyando la seguridad marítima, utilizando la diplomacia naval como herramienta para fomentar la cooperación y las sinergias entre los agentes regionales. En este sentido, el mandato de la Operación EUNAVFOR – Somalia ATALANTA, un actor marítimo clave en la región, se ha revisado y ampliado para apoyar la participación de la UE a través del mar Rojo meridional y el océano Índico Occidental. Aunque su tarea principal sigue siendo disuadir, prevenir y reprimir la piratería, la operación también contribuirá a combatir otros delitos marítimos y actividades ilegales.

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El Consejo Europeo establece 10 prioridades en la lucha contra el crimen organizado para los próximos 4 años

El Consejo Europeo ha adoptado una serie de conclusiones que establecen las prioridades de la Unión Europea para el periodo 2022-2025 para la lucha contra la delincuencia grave y organizada a través de la plataforma europea multidisciplinar contra las amenazas criminales (EMPACT). Dentro del marco EMPACT, los estados miembros de la Unión, las policías y otros agentes colaborarán estrechamente para hacer frente a estas amenazas criminales, utilizando herramientas como la formación policial y acciones operativas conjuntas para desmantelar las redes criminales, sus estructuras y sus modelos de negocio.

En base a la evaluación de la amenaza de la delincuencia grave y organizada de la UE de 2021, presentada por Europol, los estados miembros han identificado diez prioridades de la delincuencia:

1. Redes criminales de alto riesgo: Identificar y desmantelar las redes criminales de alto riesgo activas en la UE, poniendo especial énfasis en aquellas que utilizan corrupción, violencia, armas de fuego y blanqueo de dinero mediante sistemas financieros subterráneos paralelos.

2. Ciberataques: Neutralizar a los delincuentes criminales que orquestan ciberataques, en particular aquellos que ofrecen servicios criminales especializados en línea.

3. Trata de seres humanos: Investigar las redes criminales dedicadas a la trata de seres humanos, con especial atención a aquellas que explotan a menores, aquellas que utilizan la violencia contra las víctimas y sus familias o amenazan con violencia, y las que reclutan y anuncian víctimas en línea.

4. Explotación sexual infantil: Combatir el abuso infantil en línea y fuera de línea, incluidas la producción y la difusión de material de abuso infantil, así como la explotación sexual infantil en línea.

5. Contrabando de migrantes: Luchar contra las redes criminales implicadas en el contrabando de migrantes, en particular aquellas que proporcionan servicios de facilitación a lo largo de las principales rutas migratorias.

6. Tráfico de drogas: Identificar y orientar las redes criminales implicadas en el tráfico de drogas, incluido el tráfico y distribución de cannabis, cocaína, heroína, drogas sintéticas y nuevas sustancias psicoactivas.

7. Fraudes, delitos económicos y financieros: Investigar a los delincuentes que cometen fraudes, delitos económicos y financieros, fraude en línea, fraude de impuestos especiales, delitos contra la propiedad intelectual, falsificación de bienes y monedas, finanzas penales y blanqueo de dinero.

8. Delitos contra la propiedad organizada: Perturbar las redes criminales implicadas en la delincuencia contra la propiedad organizada, con especial atención a los robos organizados, robos, la delincuencia con vehículos a motor y el comercio ilegal de bienes culturales.

9. Delitos ambientales: Combatir las redes criminales implicadas en todas las formas de delitos ambientales y, en particular, aquellas con capacidad para infiltrarse en estructuras comerciales legales o crear empresas propias para facilitar sus delitos.

10. Tráfico de armas de fuego: Detención de los delincuentes implicados en el tráfico, distribución y uso ilícito de armas de fuego.

Además de estas prioridades, la producción y suministro de documentos falsos y fraudulentos se abordará como un objetivo estratégico horizontal común, ya que es un factor clave para muchos delitos.

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La Unión Europea avanzará en seguridad y defensa comunes

El Consejo Europeo ha aprobado una serie de conclusiones que manifiestan su determinación en avanzar en la implementación de la agenda de seguridad y defensa de la UE, lo que permite a la Unión asumir más responsabilidades para su propia seguridad.

En línea con la Agenda Estratégica 2019-2024, el Consejo pide que la UE siga una línea de acción más estratégica y que aumente su capacidad de actuar de manera autónoma. La UE tendría que promover sus intereses y valores y ser capaz de afrontar las amenazas y retos de seguridad mundiales.

En este contexto, una guía estratégica ambiciosa mejorará y comportará la implementación del nivel de ambición en materia de seguridad y defensa. Por lo tanto, el Consejo hace un llamamiento al Alto Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad para que presente un primer borrador de la guía estratégica para su discusión en la reunión del Consejo de noviembre de 2021.

El Consejo pide que se siga trabajando para mejorar la capacidad de la UE para llevar a cabo misiones y operaciones de la PSDC en todo el espectro de diferentes tareas de gestión de crisis. El Consejo también fomenta una reflexión adicional sobre un proceso de toma de decisiones eficaz y oportuno, posiblemente utilizando el artículo 44 del TUE. Se tendría que trabajar más en las formas de incentivar a los estados miembros para mejorar la generación de fuerza y proporcionar medios y personal suficientes para las misiones y operaciones de la PSDC.

Las conclusiones subrayan la importancia de reforzar las iniciativas de defensa de la UE, como la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO), el Programa europeo de desarrollo industrial de la defensa (EDIDP) y otras iniciativas como el Plan de acción sobre sinergias entre las industrias civiles, de defensa y espaciales, garantizando la coherencia en el uso de las diversas herramientas.

También se subraya firmemente la necesidad de reforzar la capacidad de resistencia de la UE para combatir las amenazas híbridas.

Una UE fuerte en términos de seguridad y defensa aportará beneficios tangibles a la cooperación transatlántica y mundial. El Consejo reafirma la centralidad de las asociaciones internacionales con organizaciones multilaterales como la ONU y la OTAN, en línea con la declaración de los miembros del Consejo Europeo de 26 de febrero de 2021.

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Ciberataques: el Consejo Europeo prorroga el marco para las sanciones un año más

El Consejo Europeo ha tomado la decisión de prorrogar el marco de medidas restrictivas contra los ciberataques que amenazan a la Unión Europea o a sus estados miembros un año más, hasta el 18 de mayo de 2022.

Este marco permite a la Unión Europea imponer medidas restrictivas dirigidas a personas o entidades implicadas en ciberataques que causen un impacto significativo y constituyan una amenaza externa para la Unión Europea o sus estados miembros.

También pueden imponerse medidas restrictivas como respuesta a ciberataques contra terceros estados u organizaciones internacionales cuando dichas medidas se consideren necesarias para alcanzar los objetivos de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC).

Actualmente, las sanciones se están aplicando a ocho personas físicas y a cuatro entidades e incluyen la congelación de activos y la prohibición de viajar. Además, a las personas y entidades de la Unión Europea se les prohíbe poner fondos a disposición de las personas que figuran en la lista.

Esta última prolongación forma parte del aumento de la capacidad de resistencia de la Unión Europea y de su capacidad para prevenir, disuadir y responder a las ciberamenazas y las actividades cibernéticas maliciosas para salvaguardar la seguridad y los intereses europeos.

En junio de 2017, la Unión Europea intensificó su respuesta estableciendo un marco para una respuesta diplomática conjunta de la Unión Europea a las actividades cibernéticas maliciosas (“la caja de herramientas de la ciberdiplomacia”).

El marco permite a la Unión Europea y a sus estados miembros utilizar todas las medidas de Política Exterior y de Seguridad Común (PESC), incluidas las medidas restrictivas si es necesario, para prevenir y responder a las actividades cibernéticas delictivas dirigidas a la integridad y la seguridad de la UE y de sus estados miembros. La Unión Europea continúa comprometida con un ciberespacio global, abierto, estable, pacífico y seguro y, por lo tanto, reitera la necesidad de reforzar la cooperación internacional para promover el orden basado en las normas en esta área.

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Europa busca limitar el uso de la inteligencia artificial en la sociedad

El uso del reconocimiento facial para la vigilancia o de algoritmos que manipulen el comportamiento humano quedará prohibido, según la propuesta de normativa de la Unión Europea sobre inteligencia artificial.

Las amplias propuestas, que se filtraron antes de su publicación oficial, también prometían nuevas reglas duras para lo que consideran inteligencia artificial de alto riesgo. Eso incluye algoritmos utilizados por la policía y el reclutamiento.

Los expertos dijeron que las reglas eran vagas y contenían lagunas. El uso de la inteligencia artificial en el ejército está exento de esta limitación, igual que los sistemas que utilizan las autoridades para salvaguardar la seguridad pública.

La lista sugerida de sistemas de inteligencia artificial prohibidos incluye:

• Los diseñados o utilizados para manipular el comportamiento, las opiniones o las decisiones humanas, haciendo que una persona se comporte, forme una opinión o tome una decisión en su detrimento.

• Los utilizados para la vigilancia indiscriminada aplicados de manera generalizada.

• Los utilizados para la puntuación social.

• Los que explotan información o predicciones y una persona o grupo de personas con el fin de orientar sus vulnerabilidades.

Para la inteligencia artificial que se considere de alto riesgo, los estados miembros tendrían que aplicar mucha más supervisión, incluida la necesidad de nombrar órganos de evaluación para probar, certificar e inspeccionar esos sistemas.

Asimismo, cualquier empresa que desarrolle servicios prohibidos o no proporcione información correcta sobre estos podría recibir multas de hasta el 4% de sus ingresos globales.

Entre los ejemplos de alto riesgo de inteligencia artificial se encuentran:

• Sistemas que establecen la prioridad en el envío de servicios de emergencia

• Sistemas que determinan el acceso o la asignación de personas a institutos educativos

• Algoritmos de reclutamiento

• Sistemas que evalúan la solvencia crediticia

• Sistemas para realizar evaluaciones de riesgos individuales

• Sistemas de predicción del crimen

Además de exigir que los nuevos sistemas de inteligencia artificial tengan supervisión humana, la CE también propone que los sistemas de inteligencia artificial de alto riesgo dispongan del llamado switch, que puede ser un botón de paro o algún otro procedimiento para apagar el sistema al instante, si fuera necesario.

Con esta legislación, la CE ha tenido que caminar por una difícil y fina línea entre asegurar que la inteligencia artificial se utiliza para aquello que denomina una herramienta para aumentar el bienestar humano y garantizar que no impida la competencia de los países de la UE, EE.UU. y China con respecto a innovaciones tecnológicas.

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Operación Pandora: más de 56 400 bienes culturales confiscados y 67 detenciones

A pesar de las limitaciones impuestas por la pandemia de la COVID-19, la edición del año 2020 de la operación Pandora contra el tráfico ilícito de bienes culturales ha sido hasta ahora la más exitosa, con más de 56.400 bienes culturales confiscados. Estos objetos incluyen restos arqueológicos, muebles, monedas, pinturas, instrumentos musicales y esculturas.

Entre el 1 de junio y el 31 de octubre de 2020, Pandora V contó con la participación de las autoridades aduaneras y policiales de 31 países.

Durante la fase operativa, se llevaron a cabo decenas de miles de controles en varios aeropuertos, puertos, puntos de paso fronterizos, así como en las casas de subastas, museos y casas particulares. Como resultado, se abrieron más de 300 investigaciones y se detuvieron 67 personas.

Vista la naturaleza global de este delito, las unidades de coordinación de operaciones que trabajan 24/7 fueron creadas por la Europol, por una parte, y  por la Organización Mundial de Aduanas y la INTERPOL, por otra, para dar apoyo al intercambio de información y para difundir alertas y avisos y realizar comprobaciones en diferentes bases de datos nacionales e internacionales.

Esta operación fue dirigida por la Guardia Civil con la coordinación internacional de apoyo de la Europol, la INTERPOL y el OMD. PANDORA V se llevó a cabo en el marco de la Plataforma Multidisciplinària Europea contra las Amenazas Criminales (EMPACT).

Datos operativos a destacar de la operación Pandora V

• Un total de 27.300 restos arqueológicos fueron intervenidos como resultado de una única investigación llevada a cabo por la aduana francesa. Se detuvo un sospechoso, que ahora se enfrenta a una pena de prisión y a una multa de varios centenares de miles de euros.

• Durante las búsquedas en internet, la policía sueca identificó un artículo de arte popular robado en Suecia en 2019. En la misma subasta en línea, la policía descubrió un par de candelabros del siglo XVII robados en una iglesia sueca hace 8 años.

• El Cuerpo de Carabineros italianos informó de más de 2.700 bienes culturales confiscados, incluyendo cerámica, bienes arqueológicos, arte y libros por valor de 1.155.000 euros.

• La policía helénica llevó a cabo 34 detenciones y recuperó un total de 6.757 antigüedades, incluidos objetos de cerámica y mármol, así como 6.452 monedas, de las cuales 5.333 se recuperaron en una sola investigación. En un caso, dos ciudadanos griegos fueron arrestados por intentar vender 6 antigüedades de mármol y barro por 150.000 euros.

Se intervinieron un total de 50 detectores de metales y 6 de ellos fueron intervenidos directamente en yacimientos arqueológicos.

La Europol, como colíder de esta acción, jugó un papel clave en la implementación de toda la operación, facilitando el intercambio de información y proporcionando apoyo analítico y operativo. El OMD también facilitó el intercambio de inteligencia entre diferentes agencias a través de un grupo de usuarios especial creado en su plataforma de comunicación CENComm.

La INTERPOL conectó los países balcánicos y europeos participantes, facilitando el intercambio de información a través de su sistema de comunicaciones seguras. Un experto dio apoyo a toda la operación comprobando las búsquedas en la base de datos de obras de arte robadas de la INTERPOL para localizar e identificar los artículos robados.

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Una nueva agenda para el Mediterráneo

El Consejo Europeo aprobó una serie de conclusiones que subrayaban la determinación de la Unión Europea de renovar y fortalecer su asociación estratégica con la ribera sur. El objetivo es abordar retos comunes, aprovechar oportunidades compartidas y desbloquear el potencial económico de la región en beneficio de su gente.

Estimular la recuperación socioeconómica sostenible a largo plazo y la creación de empleo en la ribera sur es una prioridad compartida y la piedra angular innovadora de la nueva agenda para el Mediterráneo. Trabajando juntos, la UE y sus socios de la ribera sur pueden convertir los retos climáticos y ambientales y la transformación digital en grandes oportunidades para el desarrollo sostenible, contribuyendo a una transición verde, justa e inclusiva. La UE utilizará todos los instrumentos disponibles, incluidos el NDICI-Europa Global y el Fondo Europeo para el Desarrollo Sostenible plus (EFSD +), y colaborará con las instituciones financieras para alcanzar este objetivo, prestando especial atención a la dimensión humana y las oportunidades para los jóvenes.

El buen gobierno, la promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales, las instituciones democráticas y el estado de derecho también se consideran esenciales para la estabilidad a largo plazo, la seguridad y el desarrollo sostenible en la región. La UE intensificará su compromiso con estas cuestiones y renovará sus esfuerzos en materia de prevención y resolución de conflictos, así como en la cooperación en materia de seguridad, migración y capacidad de preparación y respuesta de los sistemas sanitarios.

La UE tiene la intención de fortalecer el diálogo político en todo el Mediterráneo estableciendo reuniones anuales de los ministros de exteriores de los estados miembros de la UE y de los socios de la ribera sur para revisar los avances en la implementación de la nueva agenda para el Mediterráneo.

Entre las conclusiones más destacables, destacan las siguientes:

1. Una ribera sur democrática, más estable, más ecológica y próspera es una prioridad estratégica compartida y un interés fundamental tanto para la UE como para sus socios de la ribera sur. Los desafíos globales y regionales han aumentado y han puesto de relieve nuestra interdependencia. Solo mediante una acción más fuerte con espíritu de colaboración y de copropiedad se cumplirán los objetivos fijados hace 25 años en Barcelona para traer la paz, la estabilidad y la prosperidad a la gente del Mediterráneo.

2. Recordando las conclusiones del Consejo Europeo de diciembre de 2020 y la declaración de los miembros del Consejo Europeo de 26 de febrero de 2021, el Consejo reafirma su determinación de renovar y fortalecer todavía más la asociación estratégica de la UE con sus socios del sur para hacer frente a retos comunes, aprovechar las oportunidades compartidas y desbloquear el potencial de nuestra región compartida. Se compromete a hacerlo junto con los países socios, basándose en la reflexión conjunta con los socios vecinos del sur iniciada en la reunión ministerial UE-Vecindad del Sur que se llevo a capo en Barcelona el 26 de noviembre de 2020.

3. La pandemia COVID-19 ha tenido un fuerte impacto tanto en la UE como en sus socios del sur, con implicaciones negativas tanto en la salud como en los medios de subsistencia de la ciudadanía. El área mediterránea también está reconocida como uno de los principales puntos calientes del cambio climático, ya muy afectada por la acelerada desertificación, la escasez de agua y el aumento de las temperaturas. Estas crisis demostraron la interdependencia creciente de la región mediterránea y pusieron de manifiesto la necesidad de reforzar la resiliencia común y abrir nuevos caminos para una cooperación mejorada. Junto con las nuevas oportunidades que aportan las transiciones verdes y digitales, eso abre nuevas oportunidades para desarrollar una agenda positiva para la asociación.

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Combatir el abuso infantil en línea

Los negociadores del Consejo y el Parlamento Europeo han llegado a un acuerdo provisional sobre una medida temporal que permita a los proveedores de servicios de comunicaciones electrónicas, como servicios de correo electrónico y mensajería basados en web, seguir detectando, eliminando y denunciando los abusos sexuales a menores en línea, hasta que exista la legislación permanente anunciada por la Comisión Europea.

La protección de los niños contra cualquier forma de violencia o abuso es fundamental para la UE. Según Pedro Siza Vieira, ministro de Estado de Economía y Transición Digital portugués, se han acordado normas temporales efectivas y aplicables para garantizar que las actividades de detección, eliminación y notificación de material ilegal que realizan determinados proveedores de servicios electrónicos sean puramente una base voluntaria y los autores puedan ser capturados y puestos a disposición judicial.

En diciembre de 2020, entró en vigor el Código europeo de comunicaciones electrónicas (EECC), que redefinió los servicios de comunicaciones electrónicas. Esta definición incluye servicios de comunicaciones interpersonales independientes (NI-ICS), que incluye servicios de mensajería.

Algunos proveedores de NI-ICS han estado utilizando tecnologías específicas para detectar material de abuso sexual infantil en sus servicios, con el objetivo de eliminarlo e informar a las autoridades policiales en caso de procesos penales.

Como la directiva de privacidad electrónica de 2002, que garantiza la confidencialidad de las comunicaciones y los datos personales del sector de las comunicaciones electrónicas, se basa en la definición de servicios de comunicaciones electrónicas del Código, los NI-ICS están ahora sometidos a las normas de confidencialidad de la directiva de privacidad electrónica y a las del Reglamento general de protección de datos (GDPR). A diferencia del GDPR, la directiva de privacidad electrónica no contiene ninguna base legal para el procesamiento voluntario de contenido o datos de tráfico con la finalidad de detectar abusos sexuales infantiles. Por lo tanto, para los servicios que forman parte del alcance de la directiva de privacidad electrónica, se requiere una excepción específica para que puedan continuar con estas valiosas prácticas.

El acuerdo establece una derogación en los artículos 5.1 y 6.1 de la directiva de privacidad electrónica, para permitir a los proveedores seguir detectando, eliminando y denunciando material de abuso sexual infantil, y aplicando tecnologías contra la preparación de los ilícitos. La Carta de los derechos fundamentales y el RGPD seguirán aplicándose en cualquier caso, y una serie de garantías adicionales garantizarán que se respete la privacidad en línea.

La Comisión ha anunciado que propondrá una legislación general para hacer frente al abuso sexual infantil en línea antes del segundo trimestre de 2021. Esta legislación tendrá como objetivo proporcionar una solución a largo plazo para sustituir esta medida temporal.

El reglamento provisional se aplicará durante tres años o hasta una fecha anterior si los legisladores adoptan el instrumento jurídico permanente y derogan estas normas temporales antes de entonces.

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La prevención a través del diseño ambiental gana terreno. La nueva ISO 22341 y otras noticias

Hace años que la criminología y otras disciplinas han planteado la necesidad de una aproximación y un tratamiento transversal a la seguridad con múltiples actores.

Entre las aproximaciones transversales más estructuradas encontramos la Prevención del delito a través del diseño ambiental (CPTED en sus siglas en inglés), que, en el fondo, es una respuesta a las cuestiones planteadas por la criminología ambiental a través del conocimiento sobre cómo el entorno (el medio) condiciona la seguridad (y la delincuencia) y qué metodologías hay que diseñar y utilizar para trabajar en este campo de manera eficaz. A pesar de que en un primer momento se centró en el diseño de los espacios físicos, posteriormente incluyó los aspectos sociales relacionados con los movimientos y las actividades que la población lleva a cabo, aspectos indispensables para incidir en la seguridad de los espacios.

Los planteamientos propuestos por CPTED fueron asumidos, de manera más o menos implícita, por organizaciones relevantes como el Foro Europeo para la Seguridad Urbana (EFUS), el Foro Español para  la Prevención y la Seguridad Urbana (FEPSU), así como por varios proyectos de regeneración de espacios urbanos en varias ciudades de nuestro entorno.

Últimamente hay hechos que constatan una influencia creciente de esta perspectiva y un reconocimiento de su eficacia. Tras un largo proceso de estandarización en este ámbito que había dado por fruto unas recomendaciones técnicas (CEN/TR 14383-2) aprobadas en 2007, este mismo año 2021 se ha aprobado una ISO, la ISO 22341, a nivel mundial, circunstancia que muestra una consolidación de esta perspectiva. La ISO constituye unos acuerdos que reconocen unos estándares mínimos para considerar que los principios incluidos en ella se están respetando en el diseño ambiental de espacios y zonas concretas. Aunque los estándares quizás todavía se centran mucho en los aspectos más físicos de los espacios, constituyen una confirmación de este movimiento.

El proyecto europeo Cutting Crime Impact (CCI), del cual el Departamento de Interior es miembro, también ha incluido esta aproximación a la prevención, entre sus cuatro líneas fundamentales de trabajo, como una manera eficaz y sólida de prevenir la inseguridad y limitar su impacto.

En Cataluña, varios profesionales de la seguridad, la criminología y la policía han considerado necesario promover de manera estructurada este tipo de prevención y han creado la Asociación Catalana para la Prevención de la Inseguridad a través del Diseño Ambiental (ACPIDA), que se presentará en público y empezará sus actividades en los próximos meses. Integrada en el marco de la Asociación Internacional para la Prevención del Delito a través del Diseño Ambiental (ICA), facilitará formación, información y asesoramiento en este ámbito.

Finalmente, a nivel español, acaba de aparecer una publicación, la Guía de prevención del deleito. Seguridad, diseño urbano, participación ciudadana y acción policial, que constituye una guía muy clara y práctica sobre cómo aplicar los principios CPTED en los espacios públicos. César San Juan y Laura Vozmediano, profesores de la Universidad del País Vasco y prestigiosos autores en el marco de la criminología ambiental, han hecho el esfuerzo de traducir los principios en actuaciones concretas a fin de orientar de una manera práctica la tarea de los distintos gestores y actores públicos de la seguridad a la hora de planificar, reformar y organizar los espacios públicos. La obra tiene las grandes virtudes de la claridad y la ejemplificación, y concreta cómo tienen que ser los espacios públicos y cómo tienen que contribuir los distintos actores para que los principios CPTED sean aplicados y los espacios resultantes faciliten la seguridad y la calidad de vida de las personas que los utilizan.

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El Consejo Europeo adopta programas en justicia, derechos y valores

El Consejo Europeo ha adoptado los dos programas que constituyen el fondo de justicia, derechos y valores de la Unión Europea como parte del marco financiero de la UE para el periodo 2021-2027.

Los programas tienen que ayudar a promover, fortalecer y proteger aún más la justicia, los derechos y los valores de la UE. Tienen que apoyar el desarrollo de un espacio europeo de justicia basado en el estado de derecho, el reconocimiento mutuo y la confianza mutua.

Según la presidencia portuguesa de turno de la UE, la pandemia de COVID-19 ha golpeado de muchas maneras, desde la salud hasta el tejido económico y social, y los esfuerzos de recuperación deben construir la Europa que se tiene que vivir durante las próximas décadas.

Es de máxima importancia asegurar que se fortalecen estas sociedades democráticas y abiertas, se construye un futuro basado en los valores comunes y se promueve el derecho a la justicia de los ciudadanos desarrollando todavía más un área de justicia moderna y que funciona bien. La financiación de estos programas será clave para ayudar a conseguirlo.

El programa de derechos y valores, con un presupuesto global máximo de 1.550 millones (un presupuesto de 641,7 millones de euros, con una asignación adicional de 912 millones de euros como máximo), establece cuatro objetivos específicos:

– Proteger y promover los valores de la Unión Europea.

– Promover la igualdad y los derechos, incluidos la igualdad de género, la lucha contra la discriminación y los derechos de los niños.

– Promover el compromiso y la participación de los ciudadanos en la vida democrática de la Unión Europea y sensibilizar a la historia común europea.

– Luchar contra la violencia, sobre todo contra niños y mujeres.

El programa de justicia, con un presupuesto de 305 millones de euros, establece los siguientes objetivos específicos:

– Facilitar y apoyar la cooperación judicial en materia civil y penal y promover la independencia y la imparcialidad del poder judicial del Estado de derecho.

– Dar apoyo a la formación judicial y promoverla, con el objetivo de fomentar una cultura jurídica, judicial y del Estado de derecho común.

– Facilitar el acceso efectivo y no discriminatorio a la justicia para todo el mundo, incluidos los medios electrónicos, y dar apoyo a los derechos de las víctimas de delitos, así como a los derechos procesales de los sospechosos y de las personas acusadas.

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