Informe sobre la situación y las tendencias del terrorismo a la Unión Europea (EU TE-SAT) 2025

Este informe de situación describe los principales desarrollos y tendencias en el panorama del terrorismo en la Unión Europea (UE) durante el año 2024. Se basa en la información cualitativa y cuantitativa proporcionada por los estados miembros sobre ataques terroristas, detenciones, condenas y penas por delitos terroristas.

Además, los socios de cooperación de la Europol también han proporcionado una información cualitativa valiosa, que ha ayudado a contextualizar los acontecimientos que se producen fuera de la UE y que pueden influir en la seguridad de la Unión y de sus ciudadanos. Por su parte, Eurojust ha proporcionado información sobre las condenas y absoluciones por delitos terroristas y sobre las modificaciones de la legislación nacional sobre terrorismo.

Los estados miembros de la UE tienen la obligación de trasponer la Directiva (UE) 2017/541 sobre la lucha contra el terrorismo a su legislación nacional. Si bien el objetivo principal del EU TE-SAT es presentar una visión general sobre el terrorismo, el informe también incluye descripciones de incidentes, actos, actividades y acontecimientos específicos de extremismo violento que han comunicado los estados miembros. La visión general cuantitativa de los ataques terroristas, detenciones, condenas y sanciones no incluye los casos de extremismo violento, pero este último se incluye en el informe con finalidades de contextualización y para proporcionar una imagen más completa de las amenazas a la seguridad de la Unión.

14 estados miembros han reportado un total de 58 ataques terroristas (34 completados, 5 fallidos y 19 frustrados). Del total de ataques, 24 se atribuyeron al terrorismo yihadista, lo que supone un aumento en comparación con los 14 que se habían reportado el año anterior; 21 ataques se atribuyeron al terrorismo de izquierdas y anarquista, y 8 ataques se clasificaron como otras formas de terrorismo o no se especificaron. También se reportaron 4 ataques separatistas y 1 ataque terrorista de derechas, que se completaron.

El terrorismo yihadista sigue siendo el más letal, con 5 víctimas mortales y 18 de heridas.

449 personas han sido arrestadas por delitos relacionados con el terrorismo en 20 estados miembros. La mayoría de las detenciones han sido por terrorismo yihadista (289), seguidas del terrorismo de derechas (47). Se hicieron 58 detenciones por delitos terroristas relacionados con otras formas de terrorismo o no especificados en 10 estados miembros.

Los procedimientos judiciales concluidos en 16 estados miembros han supuesto 427 condenas y 59 absoluciones por delitos terroristas.

El conflicto en Gaza sigue teniendo un impacto importante en la amenaza terrorista en la UE. Se han dado numerosos ataques y llamamientos a la violencia en todo el espectro ideológico. La propaganda terrorista y extremista violenta en línea ha instrumentalizado el conflicto y ha encendido el odio, con el antisemitismo como denominador común en ambos casos.

La guerra rusa contra Ucrania ha sido otro factor impulsor de la propagación de narrativas extremistas violentas, la radicalización y la movilización.

En su búsqueda de apoyo y de nuevos reclutas, los grupos terroristas tienen como objetivo personas vulnerables, especialmente menores y personas afectadas por vulnerabilidades psicológicas.

El número de menores y jóvenes implicados en actividades terroristas y extremistas violentas en toda la UE ha seguido creciendo en el 2024. Los problemas de salud mental, el aislamiento social y la dependencia digital han sido muy importantes en la radicalización de dichos jóvenes.

La amenaza terrorista se interconecta con una variedad creciente de comunidades en línea que reclutan menores y adultos jóvenes para cometer actos violentos extremos contra ellos mismos y contra los demás. Sus líderes abogan por el colapso de las sociedades democráticas a través del terror, el caos y la violencia.

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