Les droits de l’homme et l’égalité des sexes sont au cœur des valeurs universelles de l’Union européenne et représentent des priorités à part entière, intégrées à toutes les politiques de l’UE. Le Conseil de l’Union européenne rappelle que ses conclusions sur les femmes, la paix et la sécurité du 10 décembre 2018 réaffirmaient la validité de l’approche stratégique de l’UE concernant ces questions et s’engage à mettre pleinement en œuvre le plan d’action de l’UE pour les femmes, la paix et la sécurité 2019-2024.

Le Conseil souligne l’importance politique du programme pour les femmes, la paix et la sécurité. Il salue son intégration dans les différentes politiques et plans d’action de l’UE depuis l’adoption des conclusions de 2018 du Conseil. À cet égard, la Commission européenne a adopté la stratégie de l’UE en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025 et le plan d’action III de l’UE pour l’égalité des sexes – « Un programme ambitieux pour l’égalité entre les femmes et les hommes et l’autonomisation des femmes dans l’action extérieure de l’Union européenne » 2021-2025, accueillis par les conclusions de la présidence du 16 décembre 2020.

Le Conseil s’inquiète du lourd impact des conflits armés auquel continuent de faire face les femmes et les filles à travers le monde, ainsi que de la prévalence de la violence sexuelle et sexiste, y compris la violence sexuelle liée aux conflits armés.

Le Conseil souligne que l’UE mettra en œuvre une approche coordonnée pour l’atténuation des risques et la prévention de toutes les formes de violence sexuelle et sexiste, et veillera à apporter des réponses centrées sur les victimes et survivantes et tenant compte des traumatismes, incluant l’accès à un soutien psychologique ainsi qu’aux services de soins de santé reproductive et mentale. Le Conseil réitère son ferme engagement à faire respecter le droit international dans les domaines de l’humanitaire et des droits de l’homme, et à mettre fin à l’impunité pour les crimes internationaux, notamment le viol en tant qu’arme de guerre.

L’Union tient toujours à appliquer, promouvoir et protéger l’ensemble des droits de l’homme, ainsi qu’à mettre en œuvre de manière complète et effective le programme d’action de Pékin et le programme d’action de la Conférence internationale sur la population et le développement (CIPD) et les résultats de ses conférences de révision. L’UE reste engagée en faveur de la santé et des droits en matière de sexualité et de procréation (SDSP), dans ce contexte.

L’agenda pour les femmes, la paix et la sécurité joue un rôle fondamental face aux défis contemporains mondiaux en matière de paix et de sécurité. À cet égard, le Conseil souligne que les femmes sont affectées de manière disproportionnée par les conflits armés, ainsi que les nouvelles menaces en matière de sécurité, de plus en plus complexes, telles que le changement climatique, l’insécurité alimentaire, la pénurie d’eau et d’autres ressources naturelles, les pandémies, notamment de COVID-19, les défis énergétiques, le terrorisme, le crime organisé, les migrations et déplacements forcés, la traite des êtres humains, les risques liés aux technologies émergentes et perturbatrices, et les menaces hybrides, notamment les cyberattaques et la désinformation. Tous ces facteurs ont conduit à une détérioration générale de la situation des femmes, avec des conséquences allant à l’encontre de la pleine jouissance des droits fondamentaux des femmes et des filles à travers le monde. L’UE et ses États membres s’engagent à chercher à comprendre et à agir sur les dimensions sexospécifiques des risques en matière de sécurité afin d’éviter une exacerbation des vulnérabilités, mais aussi de découvrir de nouveaux points d’entrée pour soutenir la paix, améliorer la résilience et faire progresser l’égalité des sexes. Il est essentiel de s’assurer que toute réponse est basée sur :

• une analyse sexospécifique des causes, des conséquences et des implications politiques, avec des statistiques sexospécifiques basées sur des données ventilées par sexe, âge et handicap, afin de garantir une réponse plus efficace, inclusive et durable ;
• la participation pleine, égale et significative des femmes lors de toutes les phases du cycle du conflit ;
• la prévention la violence sexiste et la protection contre cette forme de violence ;
• un leadership mondial inclusif et sensible au genre dans la prise de décision en matière de politique et de sécurité en général.

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