Au mois de décembre, le Conseil de l’Union européenne a approuvé la stratégie qui établit le cadre et les priorités de la politique antidrogue de l’Union pour la période 2021-2025. Cette stratégie vise à assurer un niveau élevé en matière de promotion de la santé, de stabilité sociale et de sécurité, et à contribuer à la sensibilisation. Sur la base de cette stratégie, le Conseil élaborera un plan d’action définissant des mesures concrètes pour atteindre ces objectifs.

Avec cette stratégie, l’Union européenne et ses États membres réaffirment leur engagement en faveur d’une approche globale, fondée sur des données probantes et dans laquelle il existe un équilibre entre la réduction de l’offre et de la demande de drogues, avec, au centre, la protection des droits de l’homme.

Afin de réduire l’approvisionnement en drogues, la stratégie cible tous les aspects du marché des drogues illicites. Elle inclut la prévention, la dissuasion et l’obstruction de la criminalité liée aux drogues, notamment du crime organisé, par la coopération judiciaire et policière, le renseignement, l’interdiction et la saisie des actifs criminels, les enquêtes, et la gestion des frontières.

Ce domaine prioritaire occupe une place encore plus importante que dans la stratégie 2013-2020, afin de répondre aux défis des marchés européens de la drogue. Ils sont caractérisés par la grande disponibilité de divers types de drogues, une augmentation des saisies, un recours accru à la violence et des profits énormes. On remarque également l’utilisation de plateformes de réseaux sociaux, d’applications, d’Internet et du dark net pour le trafic de drogues illicites. Ces caractéristiques n’ont pas disparu pendant la crise de COVID-19, bien au contraire.

Les politiques de réduction de la demande en matière de drogue consistent en une série de mesures qui se renforcent mutuellement. Elles concernent la prévention, la détection et l’intervention précoces, le conseil, le traitement, la réhabilitation, la réinsertion sociale, ainsi que le rétablissement. Cette action doit être adaptée au contexte social local et aux besoins de la population cible, être fondée sur des preuves scientifiques, mais aussi être sûre et efficace. Elle doit être développée grâce à la collaboration étroite de différents services sociaux et de santé. La crise de COVID-19 a mis en évidence la nécessité d’assurer la continuité de ces actions.

Un nouveau chapitre a été ajouté pour traiter des dommages liés aux drogues. Il comprend des mesures et des politiques visant à prévenir ou à réduire les risques et les dommages éventuels pour la santé des consommateurs, la société et les établissements pénitentiaires. Il couvre des questions telles que la réduction de la prévalence et de l’incidence des maladies infectieuses liées aux drogues, la prévention des overdoses et des décès dus aux drogues, et la présentation d’alternatives aux sanctions coercitives.

La stratégie identifie également trois domaines transversaux de soutien aux politiques, détaillés ci-dessous :

• Coopération internationale : asseoir le rôle de l’Union européenne en tant qu’intermédiaire mondial pour une politique antidrogue centrée sur les personnes et les droits de l’homme en coopérant avec des pays tiers, des régions tierces et des organisations internationales, mais aussi renforcer l’engagement en faveur de politiques antidrogue axées sur le développement de mesures alternatives.
• Recherche, innovation et prévision : permettre une meilleure préparation aux défis à venir en fournissant à l’Union européenne et aux États membres les capacités de recherche et de prévision nécessaires pour faire face aux défis liés aux drogues de manière plus agile et proactive.
• Coordination, gouvernance et mise en œuvre : assurer une mise en œuvre optimale de la stratégie, y compris de l’action clé de l’Observatoire européen des drogues et des toxicomanies (EMCDDA) et d’Europol, en impliquant la société civile et en fournissant des ressources adéquates à l’échelle européenne et nationale.

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